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        濱州:抓黨建 促脫貧

        2017-12-26 20:59:25郭思遠李敏王京焱董藝璇
        人民周刊 2017年21期
        關(guān)鍵詞:基層

        郭思遠+李敏+王京焱+董藝璇

        在今年第四個國家扶貧日到來之際,習(xí)近平總書記曾對脫貧攻堅工作作出重要指示強調(diào),社會主義是干出來的。脫貧攻堅是硬仗中的硬仗,必須付出百倍努力。

        近年來,山東省濱州市開展“聯(lián)村為民”活動和選派第一書記駐村,在抓黨建促脫貧、強班子理路子、解難題辦實事、促發(fā)展惠民生等方面取得明顯成效,帶動基層黨員干部真干事,真脫貧。

        開展“聯(lián)村為民”活動

        2013年以來,濱州市連續(xù)開展市委常委“聯(lián)村為民”活動,市委常委帶頭深入農(nóng)村基層、深入群眾中間,聽民聲、問民需、解民憂,帶動各級黨員干部踐行群眾路線、改進工作作風(fēng)、加強農(nóng)村基層組織建設(shè),取得了明顯成效。

        濱州市委組織部相關(guān)負責(zé)人稱,濱州市發(fā)揮市委常委“帶頭學(xué)、帶頭做、帶頭解難題”的示范表率作用,牢固樹立黨的一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向,聯(lián)村幫扶、為民服務(wù),推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸,引導(dǎo)全市各級黨組織和廣大黨員干部關(guān)注基層、關(guān)心基層、支持基層、服務(wù)基層,在全市上下積極營造大抓基層、大抓黨建的濃厚氛圍,推動全市基層黨建工作全面進步全面過硬,為建設(shè)更高質(zhì)量更高水平的小康濱州提供堅強組織保障。

        濱州市委常委“聯(lián)村為民”活動在市委領(lǐng)導(dǎo)下開展,市委組織部牽頭負責(zé)做好服務(wù)協(xié)調(diào)工作。市委各常委所在部門單位辦公室負責(zé)做好市委常委開展“聯(lián)村為民”活動的具體協(xié)調(diào)服務(wù)工作。市委常委參加“聯(lián)村為民”活動情況,在市委常委領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會上單獨作對照檢查報告。

        同時,濱州市還充分運用報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體,大力宣傳開展市委常委“聯(lián)村為民”活動的重大意義、基本要求、進展情況和工作成效。對涌現(xiàn)出來的好做法、好經(jīng)驗、好典型,要及時發(fā)現(xiàn)、認真總結(jié),大力宣傳推廣,在全市營造大抓基層、服務(wù)基層的濃厚氛圍。

        黨建幫扶脫貧攻堅

        據(jù)了解,濱州市委常委每人聯(lián)系2個村,其中1個后進村或貧困村、1個先進村或特色村。聯(lián)系時間每2年一批,新一批自今年5月開始,到2019年5月結(jié)束。主要任務(wù)是抓好“九個一”:開展一次集中蹲點調(diào)研;上一堂黨課;幫建一個好班子;規(guī)范完善一套好制度;尋找一條強村富民好路子;興辦一批利民惠民實事;打造一個好環(huán)境;化解一批矛盾信訪問題;撰寫一篇調(diào)研報告。

        濱州市委組織部相關(guān)負責(zé)人表示,“上一堂黨課”就結(jié)合推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,每年“七一”前后,到聯(lián)系村或其所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為基層黨員干部講一堂專題黨課,幫助基層黨員干部增強黨員意識、提高黨性修養(yǎng)。

        2018年,濱州市將重點圍繞貫徹落實黨的十九大精神講黨課,切實把廣大基層黨員干部群眾的思想統(tǒng)一到中央、省委、市委部署要求上來,推動確定的任務(wù)目標(biāo)落實落地。

        該負責(zé)人表示,“幫建一個好班子”始終把基層組織建設(shè)作為聯(lián)村幫扶的首要任務(wù),指導(dǎo)督促基層黨組織健全工作制度,強化工作措施,確保村級領(lǐng)導(dǎo)班子始終堅強有力。2017年以新屆村“兩委”換屆為契機,指導(dǎo)督促有關(guān)方面及早謀劃研究工作方案,落實工作措施,確保選出一屆素質(zhì)高、能力強,團結(jié)有力、群眾認可的村“兩委”班子,特別是選出一個好的黨組織書記。注意加強村級后備干部隊伍和黨員隊伍建設(shè),保持村級班子和村干部隊伍的持續(xù)穩(wěn)定。

        “第一書記”促脫貧

        目前,濱州市已有94個貧困村和10個特色村派有第一書記,在村任職期間與派出單位工作脫鉤,黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)到幫扶村,圍繞抓黨建促脫貧,重點做好強班子帶隊伍、興產(chǎn)業(yè)促發(fā)展、辦實事惠民生等工作。

        濱州市將市委常委“聯(lián)村為民”活動與市派第一書記工作結(jié)合起來,整合資源力量。市派第一書記與所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)機關(guān)的2名同志,組成“聯(lián)村為民”駐村工作組,具體負責(zé)聯(lián)村幫扶日常工作,做好市委常委參加“聯(lián)村為民”活動的記實。

        同時,堅持上下聯(lián)動,各縣區(qū)要參照市里的做法,制定專門實施方案,組織開展黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“聯(lián)村為民”活動。選派第一書記的市直部門、單位主要負責(zé)同志,要把第一書記幫扶村作為聯(lián)系點,參照市委常委“九個一”的要求,開展聯(lián)系幫扶工作。各縣區(qū)各部門各單位開展“聯(lián)村為民”活動情況報市委組織部備案,納入黨委(黨組)履行抓基層黨建責(zé)任情況專項考核內(nèi)容。

        濱州市陽信縣商店鎮(zhèn)打磨王村原第一書記、濱州市司法局政治處副主任何同岐說:“我所幫扶的商店鎮(zhèn)打磨王村,在歷史上曾有五次規(guī)劃工作,都以各種難以扯清的復(fù)雜因素所致,以失敗告終,致使村民住宅建設(shè)雜亂。宅基地‘私有嚴(yán)重,有的村民曾‘寸步難行,步步靠‘買才有出路?!?/p>

        針對這些情況,何同岐通過多次召開村兩委成員會,溝通思想,統(tǒng)一認識,凝心聚力。也通過頻繁地召開群眾代表、黨員代表大會,談法律、講黨紀(jì),交流做人做事,溝通村務(wù)管理、農(nóng)民發(fā)家致富,村集體依法治理等,大量宣傳、講解法規(guī)政策,逐步樹立“規(guī)則”意識。

        何同岐說:“通過走訪交流我也深深感覺到,村民們疑心重,不相信黨員干部。為了贏得信任,工作時間我堅持吃住在村里,與群眾在一起,經(jīng)常出現(xiàn)在村民的視線里。以自己的工作作風(fēng)表現(xiàn),傳達出組織對貧困村的關(guān)懷,用行動贏得群眾對黨員干部看法的轉(zhuǎn)變。”

        據(jù)介紹,商店鎮(zhèn)打磨王村全村共有黨員19人,村兩委成員5人,沒有支部書記。從起初的“針對貧困村普遍存在組織軟弱、班子不強的問題”,首先是頻繁地對村兩委成員灌輸黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用,樹立團隊意識。培養(yǎng)黨員、干部顧大局識大體觀念,把班子成員團結(jié)在一起。強調(diào)村兩委會議紀(jì)律,要求村兩委成員必須講紀(jì)律有規(guī)矩,克服那種會上不說會后亂說、透漏會議細節(jié)、內(nèi)部意識分歧公開化的風(fēng)氣,改變黨員、村“兩委”干部、村“兩委”班子形象。在指導(dǎo)村兩委班子工作方法上,突出“硬氣不霸氣”?!坝矚狻眮碜浴暗讱狻?,班子團結(jié),講紀(jì)律,按程序,以身作則就有“底氣”。

        “正是在這種工作的基礎(chǔ)上,打磨王村實現(xiàn)了村委辦公場所、健身娛樂廣場、法治宣傳廣場和幸福院工程的建設(shè),路網(wǎng)已形成,基礎(chǔ)設(shè)施有了改善和提升,為后續(xù)的發(fā)展打開了局面。從群眾反映的情況看,村民普遍認為這次是歷史上唯一一次成功的宅基地統(tǒng)一管理的范例?!焙瓮f,“駐村這兩年來,從一開始一直執(zhí)著于宅基地收由集體統(tǒng)一管理不放手,也讓村民看到村兩委班子誓不罷休的工作決心,‘熄滅了其從多占宅基地獲利的夢想。”

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