邵靜　李雪　宋銳　劉婭

【摘要】目前，我國電力體制改革正在深入推進，國家電力企業(yè)在發(fā)展進程中所面臨的競爭、壓力、風險和挑戰(zhàn)也逐漸增大，加強企業(yè)內(nèi)部管理控制，既是面對當前內(nèi)外環(huán)境變化的現(xiàn)實需要，也是為未來更大的機遇和挑戰(zhàn)而未雨綢繆。供電企業(yè)通過加強對財務風險的內(nèi)部控制，采取有效合理的措施最大程度的降低財務風險，建立健全電力企業(yè)管理機制，建立有效的風險預警體系，可以把損失降到最低，使企業(yè)效益達到最大化。

【關鍵詞】供電公司 財務風險 內(nèi)部控制

一、供電公司財務內(nèi)部控制存在的問題

（一）尚未建立完整的財務內(nèi)部控制體系

跟隨時代的發(fā)展，供電企業(yè)都進行了大規(guī)模的改革，不過由于歷史和體制的原因，供電企業(yè)政企不分的弊端一直存在，許多供電企業(yè)內(nèi)部控制制度還不健全，會計基礎工作仍較薄弱，內(nèi)部控制系統(tǒng)沒有系統(tǒng)性和科學性，即使有些供電企業(yè)已經(jīng)建章立制，很多時候也是流于形式。

（二）對財務內(nèi)部控制的認識不足

供電公司員工沒有認清自身在財務內(nèi)部控制工作中的責任與義務，認為財務內(nèi)部控制只是財務部門的工作，不參與、不配合等現(xiàn)象嚴重；很多員工還認為財務內(nèi)部控制只具有監(jiān)督功能，通過一些條例來監(jiān)督財務工作。而忽視了財務內(nèi)部控制和企業(yè)內(nèi)部管理之間的聯(lián)系，不能完全發(fā)揮財務內(nèi)部控制的作用；一些供電公司構建財務內(nèi)部控制制度只是用來應付審計，而并沒有積極的執(zhí)行。

（三）財務內(nèi)部監(jiān)督控制薄弱

目前，財務內(nèi)部監(jiān)督控制薄弱是供電企業(yè)普遍存在的問題。有些供電企業(yè)對財務內(nèi)部控制的重要性認識還不夠，尤其是在財務風險防范機制的設計方面，內(nèi)審部門缺乏獨立性和權威性，監(jiān)督流于形式，使內(nèi)部監(jiān)督不能發(fā)揮作用，無法保證供電資產(chǎn)的完整和安全，也不能規(guī)避供電資產(chǎn)的流失和各種舞弊現(xiàn)象的發(fā)生。

二、供電公司財務內(nèi)部控制問題的解決對策

（一）有效發(fā)揮財務內(nèi)部監(jiān)督作用

針對目前供電企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督機制不完善的問題，應以國家有關規(guī)定為行事基礎，組建一支規(guī)范有力的企業(yè)財務內(nèi)部監(jiān)督體系隊伍，構建以財務檢查和內(nèi)部審計為主的財務監(jiān)督控制體系，對相關財務內(nèi)部控制工作實行監(jiān)督和管理。完善的供電企業(yè)財務內(nèi)控監(jiān)督體系應具有一定的獨立性和實權，明確內(nèi)部控制監(jiān)督人員的工作職責和權限，且他們之間是互相協(xié)調(diào)和互相監(jiān)督的關系。各個部門應該積極參與，為供電企業(yè)的發(fā)展踴躍獻計獻策，構建出一個有效的、和諧的財務內(nèi)部控制監(jiān)督體系，使內(nèi)部監(jiān)督充分發(fā)揮作用，不僅能夠科學有效地監(jiān)督、制約企業(yè)經(jīng)濟業(yè)務活動或資金活動的各個環(huán)節(jié)。

（二）健全有效的風險預警體系

對供電企業(yè)的財務風險進行控制，還是要從根本出發(fā)，防患于未然，建立健全有效地風險預警體系，合理規(guī)范管理制度，使每一位管理者都意識到財務風險控制的重要性，積極投身到財務風險的控制工作當中。供電企業(yè)的管理人員要提高警惕意識，定時對企業(yè)財務報表等資料進行分析，及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營活動中存在的風險情況，在財務風險發(fā)生之前提出警報，提前告知相應的管理者做好相關風險規(guī)避措施，盡量避免風險或?qū)L險的損失降到最小。電力企業(yè)建立有效的風險預警體系，有利于避免企業(yè)財務風險的擴大，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益，維護企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。

（三）提高財務部門人員素質(zhì)，建立財務信息管理平臺

供電企業(yè)應該針對員工展開相應的培訓和教育。首先，供電企業(yè)要對財會工作人員的上崗就職方面嚴格把關，只有擁有會計從業(yè)資格證以及其它相關從業(yè)證書的人員才有機會被錄用。其次，在具體的工作進程中，供電企業(yè)要重視財會人員的再教育，通過相關培訓工作，不僅要促使員工提高自身的知識水平，使其適應新的知識結構變化，還要促使員工樹立起良好的職業(yè)道德素質(zhì)。最后，供電企業(yè)要在內(nèi)部健全培訓基層員工的計劃，將培訓的主要目標定為提高員工的職業(yè)素養(yǎng)和業(yè)務處理能力，從而保證財會人員的工作質(zhì)量和工作效率得到有效提升。

三、供電公司財務內(nèi)部控制體系的構建

（一）財務內(nèi)部控制體系構建原則

①供電公司財務內(nèi)部控制體系的構建，必訓遵循國家頒布的相應法律法規(guī)，遵守指導辦法和相應政策。當政策或法律制度出現(xiàn)相應的改變時，財務內(nèi)部控制制度也需要進行相應的改變；②財務內(nèi)部控制體系的構建還需要結合供電公司財務內(nèi)部控制的實際需求，以及供電公司經(jīng)營特點，結合兩者來制定出更加適用的財務內(nèi)部控制體系；③財務內(nèi)部控制體系的構建，還需要遵循供電公司相關會計準確，不能偏離會計準則和基本原理；④財務內(nèi)部控制體系的構建還需要具有一定的針對性，找出財務內(nèi)控的薄弱環(huán)節(jié)和重點環(huán)節(jié)，并對這些薄弱環(huán)節(jié)和重點環(huán)節(jié)進行相應處理；⑤財務內(nèi)部控制體系的構建要遵循供電公司整體發(fā)展規(guī)劃和戰(zhàn)略目標?？傊?，供電公司在構建財務內(nèi)部控制體系時，一定要遵循以上幾點原則，只有遵循了以上幾點原則，才能保證財務內(nèi)部控制體系合法、規(guī)范、科學、合理、適用。

（二）財務內(nèi)部控制體系構建方法

①需要建立整體框架。在框架構建之前，需要對供電公司實際財務內(nèi)部控制進行分析，并明確具體要制定哪些制度，并以此為突破口來建設體系框架；②進行人員上的配置。根據(jù)財務內(nèi)部控制制度構建的實際工作內(nèi)容，來設置相關崗位；③及時把握財務內(nèi)部控制體系的構建過程。在構建過程中，需要把供電公司各項業(yè)務和財務活動進行樹立，找尋其中的重點、難點。并根據(jù)前期制定的框架進行制度上的細化。如財務內(nèi)部控制制度應該包含各類監(jiān)督制度、各類責任制度、各類交易制度以及資產(chǎn)管理制度等等；④對已經(jīng)制定了的財務內(nèi)部控制制度進行討論。討論活動可要求全員參與，整理員工的相關意見及看法，來對財務內(nèi)部控制制度進行相應調(diào)整。在討論完畢以后，就需要進行審核，審核通過就正式發(fā)布。并規(guī)定好調(diào)整期限，到期對財務內(nèi)部控制制度進行評價，并根據(jù)需要來進行調(diào)整。

四、結束語

綜上所述，完善供電企業(yè)財務內(nèi)部控制工作，是市場經(jīng)濟發(fā)展的必然要求，是現(xiàn)代企業(yè)制度的必然選擇，是促進我國經(jīng)濟發(fā)展的有效措施。供電企業(yè)只有在不斷健全會計基礎工作的前提下，建立更有效的財務內(nèi)部控制體系，才能夠切實提高企業(yè)的財務內(nèi)控工作效率，為企業(yè)的進一步發(fā)展創(chuàng)造良好的內(nèi)部條件，為電力事業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展作出貢獻。endprint