賀維

全裝修在裝配式建筑發(fā)展運(yùn)用的探討

賀維

隨著十三五規(guī)劃的穩(wěn)步實(shí)施，我國(guó)正對(duì)建筑業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，為進(jìn)一步深化建筑業(yè)“放管服”改革，加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)，促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展國(guó)務(wù)院辦公廳于2017年2月出臺(tái)了《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》（國(guó)辦發(fā)[2017]19號(hào)）。意見明確指出要推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，推廣智能和裝配式建筑，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)、工廠化生產(chǎn)、裝配化施工、一體化裝修。而在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)的《“十三五”裝配式建筑行動(dòng)方案》中也明確指出推行裝配式建筑全裝修成品交房，并對(duì)裝配式建筑全裝修的目標(biāo)和要求作出明確。隨著裝配式建筑的大力推廣發(fā)展，全裝修作為裝配式建筑發(fā)展的一部分也正在悄然興起。那么什么是全裝修，發(fā)展全裝修的意義如何，全裝修有哪些優(yōu)缺點(diǎn)？我們來作以下探討：

全裝修的定義

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部早在2002年出臺(tái)的《商品住宅裝修一次到位實(shí)施細(xì)則》中明確提出全裝修的概念:指房屋交鑰匙前，所有功能空間的固定面全部鋪裝或粉刷完畢，廚房與衛(wèi)生間的基本設(shè)備全部安裝完成。全裝修并不是簡(jiǎn)單的毛坯房加裝修，按住建部規(guī)定，住宅裝修設(shè)計(jì)應(yīng)該在住宅主體施工動(dòng)工前進(jìn)行。也就是說，住宅裝修與土建安裝必須進(jìn)行一體化設(shè)計(jì)。

全裝修與現(xiàn)在比較時(shí)興的精裝修是一樣的嗎？答案是否定的，全裝修是指裝修的范圍，而精裝是指裝修的檔次和規(guī)格。區(qū)別就在全與精之間，全不一定精,但精肯定全。全反映的是面,精以全為基礎(chǔ)并加以升華。

全裝修的優(yōu)點(diǎn)

減少二次裝修、保障安全。全裝修在很大程度上能夠減少住戶在二次裝修中對(duì)房屋的隨意拆改，尤其是對(duì)主體、承重結(jié)構(gòu)的改動(dòng)，有效保障房屋的整體結(jié)構(gòu)安全。

提高效率、節(jié)約成本。由于全裝修采用的是集成化模式，使分散分戶采購(gòu)裝修變?yōu)榧s化設(shè)計(jì)、集中采購(gòu)、集中施工，極大地節(jié)約了成本，減少了社會(huì)總支出水平。經(jīng)過測(cè)算，如果由開發(fā)商統(tǒng)一組織裝修，比戶主自己裝修至少要節(jié)省20%的費(fèi)用。

凈化市場(chǎng)、控制無序狀態(tài)。目前我國(guó)室內(nèi)住宅裝修市場(chǎng)相當(dāng)一部分市場(chǎng)份額被一些不具備裝修資質(zhì)的裝飾公司或個(gè)人所占據(jù)。其施工水平低下、售后服務(wù)難以保證，出現(xiàn)質(zhì)量問題后戶主很難進(jìn)行維權(quán)，裝修市場(chǎng)比較混亂無序。由于全裝修采用的是一體化設(shè)計(jì)、一體化施工，所進(jìn)行裝修施工的企業(yè)都是經(jīng)過正式招投標(biāo)確定的具備裝修資質(zhì)的裝修企業(yè)，其施工水平和售后服務(wù)、質(zhì)量問題處理都能得到較好保證，降低了不具備裝修資質(zhì)的裝飾公司或個(gè)人的市場(chǎng)占有率，有效凈化了裝修市場(chǎng)環(huán)境。另外為了提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，一些中小裝修企業(yè)也會(huì)加快企業(yè)重組與改革，從而促進(jìn)了裝修市場(chǎng)整體實(shí)力的提升。

降低能耗、減少污染。事實(shí)上，傳統(tǒng)的毛坯房已包括了對(duì)住宅框架主體的初步裝修，比如門窗安裝、墻面粉刷等，可這并不能滿足戶主的使用與審美需求。用戶常常自己組織二次裝修，這就必定要除去已有的裝修，造成資源的極大浪費(fèi)與環(huán)境污染。據(jù)中國(guó)建筑裝飾協(xié)會(huì)行業(yè)發(fā)展部測(cè)算，住宅裝飾裝修平均一戶可能產(chǎn)生兩噸垃圾，其中有85%是可以回收再利用的資源，全年如果有2000萬戶進(jìn)行裝修改造，一年就有4000萬噸垃圾污染環(huán)境。二次裝修問題，是我國(guó)建筑能耗高于國(guó)際平均水平的一個(gè)重要因素。

首先全裝修的一體化施工有效避免了重復(fù)裝修，充分利用了各個(gè)施工工序，一次到位，即節(jié)約了資源又縮短了工期。

其次全裝修住宅更為業(yè)主創(chuàng)造了較好的生活環(huán)境，例如高層建筑交付后就不存在交替裝修影響整幢樓住戶生活的情況，小區(qū)不會(huì)出現(xiàn)相當(dāng)長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期不斷有裝修材料和建筑垃圾進(jìn)出，影響環(huán)境，而且也不必?fù)?dān)心各類裝修、施工人員進(jìn)出小區(qū)帶來的安全隱患。

全裝修的缺點(diǎn)

對(duì)中小企業(yè)造成沖擊。全裝修的一體化施工往往會(huì)由一家裝修企業(yè)完成，由于競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的影響，相當(dāng)一部分市場(chǎng)份額會(huì)集中到少數(shù)有實(shí)力的大型裝修企業(yè)手中，容易形成一定的行業(yè)壟斷，這對(duì)實(shí)力稍差的中小裝修企業(yè)將造成較大沖擊。

不能完全滿足住戶個(gè)性化需求。雖然全裝修要求提供多種設(shè)計(jì)或采用菜單式裝修模式，但還是不能滿足所有住戶的個(gè)性化需求，特別是對(duì)固定面鋪裝、粉刷材料、顏色，廚衛(wèi)設(shè)備的品牌、樣式的需求無法完全統(tǒng)一，這仍將導(dǎo)致住戶的二次裝修，也將造成資源的一定浪費(fèi)。

質(zhì)量控制難度較大。由于全裝修施工的集成話模式，集中采購(gòu)、集中施工，施工周期會(huì)大大縮短，這對(duì)裝修施工質(zhì)量控制的要求較高，如果出現(xiàn)管理不到位和質(zhì)量控制不嚴(yán)的情況將會(huì)導(dǎo)致出現(xiàn)大面積的質(zhì)量事故或缺陷，如處理不善，最終還是會(huì)由廣大住戶買單，侵犯住戶的合法權(quán)益，也容易造成一些群體性事件，影響社會(huì)和諧穩(wěn)定。

幾點(diǎn)建議

爭(zhēng)取政策鼓勵(lì)。發(fā)展裝配式建筑，特別是發(fā)展全裝修首先要從政策上加以扶持，通過用地保障、容積率獎(jiǎng)勵(lì)、公積金貸款最高限額、財(cái)稅優(yōu)惠等政策鼓勵(lì)裝配式建筑發(fā)展，為了提高消費(fèi)者購(gòu)買積極性也可試點(diǎn)“裝配式建筑全裝修的新建商品住宅項(xiàng)目房屋契稅征收基數(shù)按購(gòu)房合同總價(jià)款扣除全裝修成本后計(jì)取”的政策。通過一系列政策刺激勢(shì)必會(huì)推動(dòng)一些地區(qū)的裝配式建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

實(shí)行菜單式裝修和個(gè)性化服務(wù)相結(jié)合，滿足消費(fèi)者的個(gè)性需求。建設(shè)單位應(yīng)對(duì)每個(gè)戶型提供3套以上裝修設(shè)計(jì)方案，每套設(shè)計(jì)方案均應(yīng)提供可供選擇的符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的材料設(shè)備菜單;對(duì)購(gòu)房者符合法律法規(guī)和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的個(gè)性化需求，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)相應(yīng)調(diào)整裝修設(shè)計(jì)。

健全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、完善監(jiān)管體系。一是即刻出臺(tái)全裝修設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、圖審要點(diǎn)、施工規(guī)范及驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)并將其納入分戶驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)范疇。二是明確監(jiān)管主體和監(jiān)督方式。全裝修與主體施工辦理一個(gè)施工許可，宜由一個(gè)施工企業(yè)進(jìn)行施工并由一個(gè)監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)管，保證各施工環(huán)節(jié)到位，從而容易對(duì)后續(xù)質(zhì)量問題進(jìn)行責(zé)任認(rèn)定，明確質(zhì)保維修責(zé)任主體。

大力發(fā)展裝配式建筑、全裝修作為國(guó)家促進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的重要舉措正在逐步實(shí)施，雖然還處于起步階段，但其發(fā)展前景巨大、意義深遠(yuǎn)，通過國(guó)家逐步出臺(tái)的相關(guān)政策、法規(guī)，會(huì)對(duì)裝配式建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到積極的指導(dǎo)作用。

（作者單位：宜昌市建筑裝飾裝修行業(yè)管理辦公室）