◎徐曉麗

推進(jìn)黨員教育管理精細(xì)化之淺見

◎徐曉麗

在吉林化建公司，由于黨員人數(shù)眾多，黨員管理工作非常繁重，如何做到精細(xì)化管理，就成為了一項(xiàng)課題。精細(xì)化管理是一種理念，一種文化，它源于發(fā)達(dá)國家的一種企業(yè)管理理念，建立在常規(guī)管理的基礎(chǔ)上，精細(xì)化管理最基本的特征就是重細(xì)節(jié)，講究專注地做好每一件事。中油吉林化建公司在日常工作中運(yùn)用了這種管理理念，從四個(gè)方面入手，將黨建工作做到精細(xì)化。

目標(biāo)管理精細(xì)化

黨員隊(duì)伍管理目標(biāo)的設(shè)立，是管理重要環(huán)節(jié)。目標(biāo)的設(shè)立分四個(gè)層面：公司黨委黨員隊(duì)伍管理工作目標(biāo)﹑黨（總）支部工作目標(biāo)﹑黨小組工作目標(biāo)和黨員本人要達(dá)到的個(gè)體目標(biāo)。確定總的目標(biāo)后，再把這些目標(biāo)細(xì)化，使其可作為考核的量化指標(biāo)。

集團(tuán)公司下發(fā)的《思想政治工作保障體系》中指出：教育引導(dǎo)黨員加強(qiáng)學(xué)習(xí)﹑加強(qiáng)實(shí)踐﹑加強(qiáng)黨性修養(yǎng)。學(xué)習(xí)黨章﹑遵守黨章﹑貫徹黨章﹑維護(hù)黨章，堅(jiān)定理想信念，不斷提高政治素質(zhì)﹑思想道德素質(zhì)﹑文化素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)﹑保證質(zhì)量﹑改善結(jié)構(gòu)﹑慎重發(fā)展”的方針做好黨員發(fā)展工作，注重培養(yǎng)吸收生產(chǎn)經(jīng)營一線和科研單位的骨干入黨。加強(qiáng)對黨員的教育管理和服務(wù)，嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活，堅(jiān)持民主評議黨員，定期表彰優(yōu)秀黨員，及時(shí)處置不合格黨員。探索流動黨員教育管理的有效方式，認(rèn)真做好離退休黨員的教育管理工作和有困難黨員的幫扶工作。保持黨員教育管理覆蓋率100%。這一黨建目標(biāo)中軟指標(biāo)較多，硬指標(biāo)較少，定性指標(biāo)較多﹑定量指標(biāo)較少，感性內(nèi)容較多﹑理性內(nèi)容較少。吉林化建公司采取多用具體﹑明確的量化標(biāo)準(zhǔn)，少用籠統(tǒng)﹑模糊的管理要求，制定《黨支部目標(biāo)管理考核細(xì)則》，在組織﹑宣傳﹑工會﹑團(tuán)委等系統(tǒng)制定23個(gè)方面的目標(biāo)細(xì)則，同時(shí)設(shè)立28個(gè)加（減）分項(xiàng)，用量化的數(shù)據(jù)作為衡量黨員教育管理工作成效的依據(jù)﹑分析判斷的基礎(chǔ)和考核評估的尺度。

制度管理精細(xì)化

制度的針對性和可操作性是精細(xì)化管理的主要抓手，只有把握好制度的針對性和可操作性才能切實(shí)提高精細(xì)化管理水平，才能有效推進(jìn)精細(xì)化管理。同時(shí)，實(shí)行精細(xì)化管理也是吉林化建公司黨建思想政治工作制度建設(shè)的內(nèi)在要求，制度前進(jìn)一小步，管理前進(jìn)一大步。

多年來，公司黨委對現(xiàn)行的各項(xiàng)規(guī)章制度進(jìn)行系統(tǒng)梳理﹑重組，對重要工作流程進(jìn)行分解細(xì)化，對不合時(shí)宜的制度，進(jìn)行廢止；對一些與新形勢﹑新任務(wù)要求有差距的，及時(shí)進(jìn)行修改；對一些規(guī)定不夠詳盡的，認(rèn)真進(jìn)行完善補(bǔ)充。工作流程方面，對民主評議黨員﹑發(fā)展黨員﹑民主生活會﹑黨員教育管理﹑黨務(wù)公開等各個(gè)工作程序進(jìn)行反復(fù)推敲，使每項(xiàng)工作做到“有章可循﹑有據(jù)可依”，實(shí)現(xiàn)“一項(xiàng)業(yè)務(wù)一個(gè)流程”的工作目標(biāo)。

基礎(chǔ)工作精細(xì)化

“精細(xì)化管理”的核心理念可以用“精﹑準(zhǔn)﹑細(xì)﹑嚴(yán)”四個(gè)字來概括：精是做精，精益求精；準(zhǔn)是準(zhǔn)確，準(zhǔn)時(shí)；細(xì)是仔細(xì)，把工作做細(xì)，把管理做細(xì)；嚴(yán)是嚴(yán)格控制偏差，嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和制度。

吉林化建公司黨委下發(fā)了《黨群系統(tǒng)基礎(chǔ)工作會戰(zhàn)通知》，在下發(fā)通知的同時(shí)細(xì)化了黨群工作內(nèi)容并要求各支部建立檔案，對黨支部建設(shè)情況﹑黨員管理情況﹑積極分子管理情況﹑黨費(fèi)交納情況都建立了臺賬。黨員大會﹑支委會﹑黨課﹑班子學(xué)習(xí)﹑班子民主生活會都有記錄臺賬，統(tǒng)一各支部設(shè)置情況及榮譽(yù)展板。連續(xù)兩年組織黨支部書記到先進(jìn)單位進(jìn)行參觀學(xué)習(xí)，并專門召開座談會進(jìn)行探討。通過組織走出去，交流互動，使大家耳目一新，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念。適時(shí)地在黨支部書記例會以及專門的座談會上進(jìn)行了深入探討，逐步樹立了符合吉林化建公司實(shí)際的推進(jìn)黨員教育管理精細(xì)化的思路。

發(fā)展黨員工作是黨內(nèi)基礎(chǔ)工作的重中之重，按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)﹑保證質(zhì)量﹑改善結(jié)構(gòu)﹑慎重發(fā)展”的方針，吉林化建公司始終做到嚴(yán)格工作程序，切實(shí)把握好發(fā)展工作的培養(yǎng)關(guān)﹑教育關(guān)﹑考察關(guān)﹑政審關(guān)和審批關(guān)。充分發(fā)揚(yáng)民主，堅(jiān)持走群眾路線，依靠廣大黨員和群眾來做好發(fā)展工作，堅(jiān)持個(gè)別吸收的原則，成熟一個(gè)發(fā)展一個(gè)，決不搞突擊發(fā)展，也不搞長期不發(fā)展。通過做好發(fā)展黨員工作，保持了黨的先進(jìn)性，增強(qiáng)了黨的影響力和凝聚力，鞏固了黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，提高了黨的執(zhí)政能力，為培養(yǎng)社會主義事業(yè)接班人提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

黨員信息管理電子化﹑規(guī)范化。在日常管理工作中，吉林化建公司黨委充分運(yùn)用《全國黨員信息管理系統(tǒng)》規(guī)范有序地管理黨員相關(guān)資料?！度珖h員信息管理系統(tǒng)》是中共中央組織部承擔(dān)的國家“863”計(jì)劃課題，面向全國組織系統(tǒng)的研究成果之一。這套系統(tǒng)具有標(biāo)準(zhǔn)化﹑模塊化﹑安全性﹑系統(tǒng)性﹑簡便性的特點(diǎn)，吉林化建通過運(yùn)用這套系統(tǒng)近10年的時(shí)間，已經(jīng)建立了一套集黨組織﹑黨員﹑積極分子基本信息的采集﹑整理﹑統(tǒng)計(jì)﹑匯總﹑分析及預(yù)測為一體的多功能﹑高效率的工作體系。在系統(tǒng)中可以基本完成黨員信息查詢﹑黨員組織發(fā)展﹑組織關(guān)系轉(zhuǎn)移﹑數(shù)據(jù)導(dǎo)入導(dǎo)出并進(jìn)行分析等工作，將黨員信息管理工作更加精細(xì)化﹑規(guī)范化﹑科學(xué)化。同時(shí)也使黨內(nèi)統(tǒng)計(jì)工作更加快捷﹑準(zhǔn)確和方便，實(shí)現(xiàn)黨組織﹑黨員和積極分子動態(tài)管理和黨內(nèi)統(tǒng)計(jì)的現(xiàn)代化，將黨務(wù)工作人員從繁瑣的事務(wù)中解脫出來，大大提高了黨員信息的管理水平和工作效率。

黨員教育培訓(xùn)精細(xì)化

近幾年，吉林化建公司的黨員教育培訓(xùn)從學(xué)習(xí)計(jì)劃到組織實(shí)施到檢查考核，一直探索實(shí)行量化管理。堅(jiān)持“每周一學(xué)﹑每月一課﹑每季一考”的學(xué)習(xí)制度。同時(shí)把“精﹑細(xì)”的理念運(yùn)用到考核評價(jià)全過程。細(xì)化對黨員的考核，從嚴(yán)從細(xì)，對黨員按照能否按時(shí)參加組織生活會﹑自學(xué)能力強(qiáng)不強(qiáng)﹑學(xué)以致用能力強(qiáng)不強(qiáng)等打分；工作方面，按照本職工作中是否敬業(yè)有責(zé)任心，效率高不高，是否勤思考，出點(diǎn)子，創(chuàng)新能力強(qiáng)不強(qiáng)打分；生活方面，按照是否時(shí)時(shí)處處做表率，講奉獻(xiàn)，做模范等打分，量化分值，便于操作，量化目標(biāo)，易于對照。

由于施工特點(diǎn)，吉林化建公司80%的黨員常年在外地作業(yè)，流動性極強(qiáng)。在教育培訓(xùn)上，該公司黨委始終把“靜”與“動”有機(jī)結(jié)合在一起，作業(yè)單位與項(xiàng)目黨支部對黨員進(jìn)行交叉管理，使每名黨員始終處于黨組織教育﹑管理﹑監(jiān)督﹑考察之中，杜絕黨員找不到組織﹑組織找不到黨員的現(xiàn)象發(fā)生。

中油吉林化建公司）