◎陳尚瞾

電力施工企業(yè)合同管理的要點研究

◎陳尚瞾

合同對電力施工企業(yè)來說，是與外界進行物流、資金、信息等方面進行交換的最基本的形式?，F(xiàn)在的國情來說，我國在市場規(guī)劃上還沒有規(guī)范的市場規(guī)則和秩序，從而導致和同成為了大多數(shù)不法分子利用的工具，來進行違法活動，對電力施工企業(yè)也是如此，如果沒有強對合同管理進行加強，將會因為這點，而讓電力施工企業(yè)蒙受巨大的損失。本文針對電力施工合同管理方面存在的問題進行分析和談探討，并提出相應(yīng)的解決對策。

合同的管理方面，電力施工企業(yè)要著重加強，這一點不僅保證了電力施工企業(yè)的整體形象，也是為我國的電力發(fā)展做出了巨大的貢獻。當前社會對電力的需求越來越大，就當前來說，電力施工企業(yè)必須完善自身工作，加強供電設(shè)施建設(shè)，保證滿足當前的社會發(fā)展和人們的需求。因此，合同管理對于電力施工企業(yè)就成為了企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)管理工作，同時也成為了對社會的一種責任和態(tài)度。

電力施工企業(yè)在合同管理中出現(xiàn)的問題

合同主體不當。在合同的簽訂方面，對當事人也有一定要求，即當事人主體合格，這也是合同能夠有效成立并且履行的前提條件，但是想要成為合格的主體，就必須要有一定的民事權(quán)利以及民事行為能力，這樣還需要對下面兩種情況進行防范工作：第一，雖然具備了這兩種條件和能力，但是具有這兩種條件和能力的人不是合同當事人，這樣的情況被稱為“當事人錯位”；第二，就是作為合同的當事人，但是卻不具備這兩種條件和能力，這樣就被稱為“合同主體不當”。

因此，對于合同簽訂而言，必須保證當事人具備這兩種條件和能力。同時，在合同方面，也出現(xiàn)了許多不合理的因素，導致合同本身就存在著漏洞，使得合同不完善、不具體。而在合同中，最容易出現(xiàn)的漏洞便是合同違約制，一些合同在制定的過程中，只講正面因素，不講反面因素，一旦合同雙方有一方違約，在合同中也看不到違約處罰。

合同文字不嚴謹。文字不嚴謹，也就是文字使用不準確，這樣一來就容易在合同的內(nèi)容上產(chǎn)生誤解和分歧，讓合同不能履行或者履行中出現(xiàn)爭議。同時，還要保證合同的從屬關(guān)系，即在合同的簽署方面，不僅要有主要合同，還要有附屬合同，主合同指的是能夠進行獨立存在的合同，比如電力工程承包合同就是主合同，附屬合同則是指只有在主合同存在的前提下，才能成立的合同，就是從屬合同，例如，電力施工分包合同以及工程質(zhì)量保證合同等，這樣的合同還有個別名，稱為“無源之水”。

合同內(nèi)容帶有違法行為。在目前的電力施工企業(yè)來看，不少電力企業(yè)在合同的制定和簽署方面都會出現(xiàn)以和法的形式，去掩蓋非法目的，這實質(zhì)上也屬于無效合同。在當前國際社會中，我國經(jīng)濟日益發(fā)展，同時還加入了國際貿(mào)易組織（WTO），從而，我國的電力施工合同企業(yè)在境外也開始了施工建設(shè)工作，并且施工項目也在日益增多，對于和國外進行的合同簽訂，由于受到語言、當?shù)胤傻葐栴}的影響，與國外所簽訂的電力施工合同還存在著許多的問題。對于這些問題，要弄清合同的含義，對漏洞進行填補，從而使施工能夠順利進行，以免造成不必要的損失。

解決電力施工企業(yè)在合同管理中出現(xiàn)的問題

加強合同主體。電力施工企業(yè)在合同方面一定要加強合同主體意識，重視合同方面管理工作開展，從思想上明確合同對整個企業(yè)的重要性。同時，在進行施工方面，主要是按照合同內(nèi)容來進行施工，而不要全部按照施工圖紙，明確施工圖紙在施工過程中只是一個參考，合同內(nèi)容才是施工進行的參照。但是，這種意識的形成工作不是一天兩天就能培養(yǎng)出來，這是一種長期的工作，需要電力施工企業(yè)的領(lǐng)導對企業(yè)內(nèi)部員工多做這方面的思想教育工作和宣傳力度，從而保證電力施工企業(yè)的長期穩(wěn)定發(fā)展。同時，還要對合同中出現(xiàn)的違約現(xiàn)象進行詳細的分析和探討，完善合同管理制度，從根本上杜絕此類實踐的再次發(fā)生。

保證合同文字嚴謹。在合同制定完畢后，除了要對合同本身進行相應(yīng)檢查之外，還要對合同內(nèi)各項條款進行相應(yīng)的檢查工作，從而保證合同內(nèi)部條款的齊全，對一些問題以及相關(guān)的規(guī)定有沒有遺漏，合同中對一些專業(yè)性用詞或者容易產(chǎn)生歧義句的用詞恰當，沒有含義不清之處，不僅如此，還要求合同內(nèi)部對工程建設(shè)中可能出現(xiàn)的一些問題進行預先的估測。依法樹立簽訂的合同，包含了雙方的利害關(guān)系，也是合同雙方人員的真實思想，對于這種思想，就要有準確的文字表達，這樣才能讓雙方對彼此在思想上有一定了解，從而在進行施工時，才能讓建設(shè)出讓當事人滿意的工程建設(shè)工作。

保證合同內(nèi)容合法。根據(jù)我國《合同法》規(guī)定，對于違反法律、行政法規(guī)所制定強制規(guī)定的合同，都屬于無效合同，而無效合同在法律上是不受法律保護的。因此，要想讓合同在施工的過程中，讓合同在實行起來更加的有序，可以切實發(fā)揮出合同的作用，就要保證合同本身條款的合法性。同時，合同本身就具有一定的法律效應(yīng)，這樣一來，不僅能讓施工人員嚴格按照合同內(nèi)容進行工程的設(shè)計，還能保證電力施工企業(yè)的建設(shè)質(zhì)量，提升企業(yè)自身在社會中的良好形象，給電力事業(yè)以及當前社會發(fā)展做出相應(yīng)的貢獻，電力施工企業(yè)合同要想實現(xiàn)合法化，首先是要根據(jù)當前《合同法》中相關(guān)規(guī)定進行合同的建設(shè)工作，其次，就是要提升企業(yè)內(nèi)部合同制定人員的法律意識，在合同制定的時候，不要只看到當前的利益，還要依據(jù)當前的法律，保證合同的法律效益。

電力施工企業(yè)在合同管理方面，具有著投資大、施工期限常、參與合同的團體多等特點，如此復雜的建設(shè)工作，需要在合同方面進行一個嚴格的管理制度，并且根據(jù)當前電力發(fā)展以及科學發(fā)展工作對制度進行相對的完善工作，不僅如此，還要求電力施工企業(yè)在實際的施工過程中對要按照合同要求進行實際的操作。但是，在實際操作方面，合同表達不嚴謹、主體不適當、條款沒有響應(yīng)的法律依據(jù)等問題的出現(xiàn)，施工企業(yè)在工程實施過程中，沒有了相應(yīng)法律保障，往往會造成相當大的損失。為了對電力施工企業(yè)合同管理方面進行相應(yīng)提尕搜，就應(yīng)還在企業(yè)內(nèi)部建立健全適合自身企業(yè)發(fā)展的合同管理體制，保證電力企業(yè)的順利發(fā)展以及電力設(shè)施建設(shè)工作的有效進行，提升企業(yè)效率。

（作者單位：福建省送變電工程有限公司）