◎趙慶民

探究社會工作在中國社會保障制度改革中的拓展

◎趙慶民

在改革開放之后，我國一直在對中國特色社會主義經(jīng)濟體制進行著探索與調(diào)整，并已取得了一定成績。但隨著時代發(fā)展，社會保障制度存在的問題也逐漸暴露了出來，為對這些問題進行妥善解決，我國開始著手對保障制度進行了改革，并將社會工作融入到了該項改革工作之中。本文將以社會保障制度重要性分析為切入點，對社會工作在其改革工作中的拓展展開深度論述，期望能夠為我國社會保障體系建設(shè)提供一定助益。

社會工作屬于一項助人活動，工作者會對社會中遇到困難的人進行幫助，有著鮮明的助人特點，且還能對人與人以及人與自然之間的關(guān)系進行協(xié)調(diào)，能夠?qū)ι鐣栴}進行解決，在社會和諧發(fā)展中有著極為重要的作用。而我國實施社會保障制度改革工作，能夠?qū)υ兄贫冗M行切實優(yōu)化，保證制度具有的優(yōu)勢能夠真正發(fā)揮到社會建設(shè)之中，重要性較為突出，兩者之間的融合，能夠為保障制度改革的順利實施形成良好輔助，值得進行深入研究。

社會保障制度的重要性

穩(wěn)定社會。社會系統(tǒng)過于龐雜，具有自我反應以及自我調(diào)節(jié)等功能，而這些功能主要是由穩(wěn)定機制以及動力機制所構(gòu)成的，兩種機制之間的邏輯聯(lián)系較為密切，穩(wěn)定與發(fā)展屬于條件與因果關(guān)系，能夠相互作用、相互促進。而其中社會穩(wěn)定機制指的就是，社會在良性運行與有序發(fā)展過程中，其政治局面與社會穩(wěn)定會保持和諧、穩(wěn)定的狀態(tài)，所以作為社會穩(wěn)定機制的重要組成，社會保障制度也有著穩(wěn)定社會的功能。

穩(wěn)定經(jīng)濟。社會保障制度重在“保障”二字，其能夠在滿足社會民眾基本生活需求的同時，通過發(fā)放教育津貼、生育津貼等形式，給予民眾一定的資金支持，且會通過與國家人口政策相結(jié)合的方式，對勞動力再生產(chǎn)能力進行影響，而這種影響不僅可以對再生產(chǎn)形成刺激，同時還能夠?qū)ζ洚a(chǎn)生抑制，能夠合理對其進行調(diào)節(jié)與調(diào)整，以滿足社會經(jīng)濟發(fā)展需求。

基本保障。我國社會保障制度有著濃厚的中國特色社會主義色彩，是以民眾為核心的一種社會保障手段，是以保障民眾基本生活、確保民眾能夠分享社會經(jīng)濟發(fā)展成果為目標的。保障制度中的各種救濟手段，在經(jīng)濟動蕩時期仍可以保證民眾基本的生存需求，能夠為社會穩(wěn)定以及社會團結(jié)做出保障，能夠?qū)崿F(xiàn)對民眾的基本性保護。

在我國社會保障制度改革中社會工

作的拓展

爭取更多資源為幫助對象進行服務(wù)。社會工作獲得資源的渠道相對較廣，在獲得政府幫助的同時，其還能夠?qū)ι鐣Y源進行充分調(diào)動與利用，可以帶動民間力量能夠為幫助對象進行服務(wù)。雖然國家是社會保障主體，政府也會出臺相應政策以及法律手段，對于社會保障項目進行管理與實施，但國家財力畢竟有限，難免會存在力不從心的時候。而社會中存在著諸多民間組織，其擁有較為充足的社會資源，他們不僅可以通過公益性以及慈善性活動對善款與公益物資進行籌集，同時還能聚集社會中各個層面的志愿者，能夠為幫助對象進行更好的服務(wù)，可以真正實現(xiàn)對社會保障制度的優(yōu)化與拓展。

對幫助對象身心健康進行服務(wù)。對社會保障制度進行改革的目的，就是要對社會保障水平進行提升，不僅包括物質(zhì)方面內(nèi)容，同時還包括精神方面，要確保社會制度能夠與共享、公平原則相符合。而社會工作會在幫助對象獲得相應物質(zhì)保障的同時，通過社會網(wǎng)絡(luò)以及心理輔導等手段，對他們展開積極心理引導，使他們可以保持樂觀、健康的心態(tài)，對面對與解決生活中的問題，真正強化自身生存能力與問題解決能力。

尤其在家庭照料功能日漸弱化的今天，越來越多的老年人開始選擇依靠社會的方式進行養(yǎng)老。保障制度在為老年人提供物質(zhì)保障的同時，還應對社區(qū)養(yǎng)老與機構(gòu)養(yǎng)老進行完善，應按照各地實際情況，大力推廣社區(qū)養(yǎng)老場所的建設(shè)力度。這時社會工作者便可以發(fā)揮自身作用，在機構(gòu)養(yǎng)老與社會養(yǎng)老中發(fā)揮相應功能，給予老人們物質(zhì)與精神雙方面的保障。社會工作者要以真誠的態(tài)度，認真對待每位老人，并要按照老人性格特點制定出針對性幫扶方案，以確保老人們的身心健康，使他們可以安享晚年。

優(yōu)化社會保障制度修改與制定。對社會保障制度進行改革，是為了更好地對社會問題進行解決，保證社會成員需求可以得到真正滿足。而社會工作者由于始終工作在基層，因此對于社會保障制度具體實施情況相對較為明確，能夠為政府提供更多針對性建議，會對制度改革與制定產(chǎn)生一定程度影響，能夠更好地輔助政府對制度進行更改，保證社會進步與公正。同時由于社會保障制度合理性與可行性需要通過實踐證明，所以這時需要借助社會工作特點，對制度實際執(zhí)行情況進行準確評估，以便及時對制度中存在的問題進行調(diào)整與修改，以制定出高質(zhì)量的社會保障制度，保證社會問題解決效果。

提升幫助對象綜合能力水平。實施社會保障制度的目的，不僅一味對社會成員提供幫助，而是要通過各種合理手段，對民眾的生存能力以及生活問題解決能力進行強化，要引導他們通過自身努力，逐漸擺脫生活困境，帶動社會更好地發(fā)展。而社會工作較為重要的功能，就是利用自身服務(wù)對服務(wù)對象潛能進行激發(fā)與挖掘，以達到強化他們自身保障能力的作用。社會工作者一方面要對服務(wù)對象進行心理輔導，使他們能夠恢復到最佳的心理狀態(tài)；一方面對他們進行就業(yè)能力以及生活能力培訓，幫助他們掌握一些基本技能；另一方面要與相關(guān)企業(yè)進行聯(lián)系，為服務(wù)對象提供更多就業(yè)機會，進而幫助他們獲得經(jīng)濟來源。

通過本文論述，使我們對社會工作以及其在國內(nèi)社會保障制度改革中的作用有了更加深入的了解，相關(guān)部門應對社會工作具有的價值與功能進行合理利用，要結(jié)合我國社會保障制度改革特點，制定出科學化的改革工作落實方案，以確保社會保障制度改革工作的順利開展與進行，使其具有的作用能夠得到完全性發(fā)揮，可以更好地為人民進行服務(wù)，從而有效消除社會中的不穩(wěn)定因素，為“中國夢”的順利實施做出一定的貢獻。

（作者單位：山東省鄆城縣人力資源和社會保障局）