李天銳

同樣是與工作相關，與以黨委政府、軍種等署名的信件相比，領導個人署名的信件更富有個性和私人色彩。

“我當新兵時，也曾因吃罐頭挨批；班長訓練急，也踢過我的屁股?！薄耙训谝粋€節(jié)過好，我提醒大家認真洗個澡，曬曬被子，洗洗軍裝，特別是洗洗你們的臭鞋……”

2017年國慶節(jié)前夕，新任陸軍司令員韓衛(wèi)國寫給陸軍全體新兵戰(zhàn)友的信，以樸實的語言推己及人，刷爆了朋友圈。與此同時，韓衛(wèi)國還給陸軍駕駛員寫了一封信，“寧停三分，不搶一秒”、“不開賭氣車，不開英雄車”等叮囑，反響同樣熱烈。

同樣是與工作相關，與以黨委政府、軍種等署名的信件相比，領導個人署名的信件更富有個性和私人色彩。如韓衛(wèi)國就自曝當新兵時吃罐頭挨批的往事。那么，領導的類似信件，都在哪些時間節(jié)點發(fā)出，又有哪些門道呢？

重大節(jié)日、重要活動疊加時，發(fā)信頻率高

發(fā)出此類信件的時間節(jié)點很重要，如同韓衛(wèi)國在中秋國慶雙節(jié)將至時致信新兵一樣，不少領導選擇元旦、春節(jié)、中秋等節(jié)假日發(fā)信，對象多為所轄區(qū)域群眾或網(wǎng)民，領導個人與收信人的互動，是一大看點。

“作為一座擁有千萬網(wǎng)民的‘最互聯(lián)網(wǎng)城市，特區(qū)的發(fā)展離不開網(wǎng)友‘圍觀‘點贊和‘拍磚”。今年1月25日，時任深圳市委書記、市長許勤發(fā)出致全市網(wǎng)民的新春賀信。市領導春節(jié)前發(fā)信慰問網(wǎng)民，是該市的一項傳統(tǒng)。

“世界濕地日”、“世界氣象日”、“中國航天日”、“青年節(jié)”、“記者節(jié)”……在一系列的國際和全國性節(jié)日來臨之際，很多領導常寫一封公開信，談及體會，發(fā)出號召。

“《聚焦中國經(jīng)濟社會大轉型》、《公司的力量》……”這是2012年全民閱讀日到來之際，時任湖北省委書記李鴻忠寫信向全省干部群眾推薦的書目。一年后，他又為全民閱讀活動推薦了《中國夢》、《創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略與經(jīng)濟轉型》等四本書。

除了在轄區(qū)內名校、名醫(yī)院、老字號企業(yè)百年誕辰等時間節(jié)點，領導常發(fā)信祝賀外，當轄區(qū)內舉辦大型活動，或擔負重大任務時，他們發(fā)信的頻率也較高。

據(jù)報道，2014年11月12日，是APEC京津冀魯晉蒙空氣質量保障工作的最后一天。此前，時任河北省長張慶偉致信該省13個城市的市委書記、市長，要求“堅守最后一公里”，并對衡水、辛集兩市主要領導提出警告：“立即采取一切手段和措施使空氣質量指數(shù)上升的趨勢降下來”，否則就要追究主要領導責任。

還有在紀念日、重要活動疊加時發(fā)信的。2016年秋天，浙江杭州G20峰會閉幕不久，又迎來該省第20個環(huán)衛(wèi)工人節(jié)。時任浙江省委書記夏寶龍致信全省環(huán)衛(wèi)戰(zhàn)線同志說，在G20杭州峰會期間，廣大環(huán)衛(wèi)工人堅守一線、加班加點、為呈現(xiàn)峰會的別樣精彩和展示江南韻味、美麗浙江、西湖風光作出了積極貢獻，你們是無名英雄?！?/p>

“還有個節(jié)點也很重要，就是領導個人職務變動時，有人寫信告別原任職地干部群眾。老朋友來信祝賀時，當事人也?；匦疟硎靖兄x。”有機關干部告訴記者。

“從今日起，我將離開常州赴淮安工作。臨別之際，通過網(wǎng)絡與大家道聲再見……”2013年2月，任職一年的江蘇常州市長姚曉東向網(wǎng)民發(fā)出告別信?！坝浀贸醯匠Ｖ葜H，我曾借《每月一告》向大家說過，我會珍惜‘市長與網(wǎng)民這一有效形式和橋梁，‘網(wǎng)民就是市民，網(wǎng)友就是朋友，傾聽呼聲，采納良策……只可惜，這一良好的互動短暫了一些……”

2012年7月，武漢大學校友、時任國防大學政委劉亞洲晉升上將后，武大黨委書記、校長曾致信祝賀。劉亞洲在回信中憶起了求學時光：“40年前，我，一個部隊的小排長，一襲軍裝，一副簡單的行囊，在濛濛的春雨中走進珞珈山……我有著極其深厚的武大情結。出差到武漢的時候，常常獨自一人重返武大，在過去我留下足跡的那些教室、宿舍徜徉?！?/p>

反腐和民生問題最受關注

除了在重要時間節(jié)點發(fā)信外，平日里，黨政領導也常常致信同事、下屬、普通百姓等，談的多是重要的黨務、政務和民生問題。

“要對照共性問題清單，舉一反三，自覺查糾，深入整改問題?！鼻安痪?，新一屆江蘇省委首輪巡視結束后，圍繞被巡視黨組織主要突出問題形成了10個專題報告，省委書記李強專門致信各設區(qū)市市委書記，以“省委書記一封信”的形式指出存在問題、提出整改要求，對各地觸動很大。近來，不少一把手都給下屬寫信，專談巡視、落實“兩個責任”和反腐敗等。

“有的事務時間緊，要求高，問題也很突出。領導寫信，既可以彰顯重視，也讓下屬更深入地了解領會領導決策和要求。”上述干部稱。

2011年有報道透露，時任安徽省副省長花建慧曾給該省17個地級市的市長寫信，要求以當年7月底為時間節(jié)點，省市政府機關必須完成軟件正版化工作。據(jù)了解，這是落實國務院“雙打”專項行動（即打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品行動）精神的舉措。2011年夏，安徽省政府還追加預算3600多萬元，用于采購省直機關操作軟件。

為尋求支持，不少領導也選擇了寫信以示重視。2016年12月26日，福州市一名領導將時任福州市委書記倪岳峰《關于支持福州加快發(fā)展大數(shù)據(jù)產業(yè)的一封信》，交到了福建省氣象局局長董熔手中。董熔當即表示，省氣象局將支持福州大數(shù)據(jù)產業(yè)發(fā)展，積極爭取政策支持，助力福州構建“國家大數(shù)據(jù)綜合實驗區(qū)”和“國家大數(shù)據(jù)產業(yè)核心區(qū)”。

說起領導干部寫信、回信的對象，學生、青年志愿者、村官、普通黨員等要占相當大比例。信中所講述的民生問題，亦是領導干部重點關注的。正所謂“念茲在茲，民生為本”。

“大家提的意見建議，比較集中的是交通出行、就醫(yī)看病、社會保障、子女教育、環(huán)境保護……等領域的民生實事?！?014年11月16日，時任浙江省省長李強發(fā)出公開信。此前，他在網(wǎng)上征集2015年省政府為民辦實事項目，一個月就收到留言和建議3300多條。

李強還在信中點評：“有些建議針對性和可操作性強，如推廣‘E郵站服務，加快垃圾分類收集處理等?！辈痪煤?，“在城鄉(xiāng)社區(qū)新建6000個以上的E郵柜等電子商務投遞終端”被列入2015年省政府工作報告中的十大民生實事。

“省長如此繁忙，還抽出時間給我們回信，我們只有努力地把雞養(yǎng)好，讓雞生更多的蛋，賺更多的錢，爭取早日脫貧。”2017年6月，收到時任貴州省長孫志剛的回信后，該省黎平縣廈格村綠殼蛋雞養(yǎng)殖戶蘭繼全激動地說。孫志剛在回信中關于“先拔了懶根才能斷窮根”的批示，也給了村民很大啟發(fā)。

副省級官員寫信婉拒題詞

梳理幾十封領導干部發(fā)出的信件，記者發(fā)現(xiàn)，它們至少有三個特點，一是不同于指示、批示，信件更加正式，篇幅更長。不同于黨委、政府、軍種等機構署名的信件，個人署名的信，行文更有個性和私人色彩，多談及個人經(jīng)歷和感受。但此類信件又不同于給家人朋友的私信，它們多會公開發(fā)表，因而寫作時，就會兼具指導性與嚴肅性。

有時候，領導寫信也會直言不諱表明態(tài)度。比如一名副省級領導就曾寫信給老家所在縣的人大常委會主任，婉拒對方題詞要求。

在這封寫于2009年的信上，這名副省級官員表示，您來信囑我為家鄉(xiāng)新出版的《人大志》題詞，實不敢當，故復信致謝。在這封復信中，他還對自己作為行政機關工作人員應如何堅持和維護人民代表大會制度作了闡述。