王哲

補(bǔ)齊海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展短板，大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，積極培育海洋服務(wù)新業(yè)態(tài)，成為山東海洋經(jīng)濟(jì)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的必由之路。

“海洋是資源的寶庫、生命的搖籃、五洲的通道、戰(zhàn)略的要地。加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，發(fā)展向海經(jīng)濟(jì)大有可為，山東最大的潛力在海洋。”山東省海洋與漁業(yè)廳廳長王守信近日在接受記者采訪時(shí)指出，十九大報(bào)告提出，“堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌，加快建設(shè)海洋強(qiáng)國”，山東也要實(shí)現(xiàn)由海洋大省向海洋強(qiáng)省的根本性轉(zhuǎn)變。

山東省一直是海洋大省，是國家海洋科技創(chuàng)新核心基地。山東毗鄰海域面積15.9萬平方公里，海岸線長3345公里，占全國的1/6。2016年山東省海洋生產(chǎn)總值1.33萬億元，占全省GDP的19.8%。2016年，山東海洋漁業(yè)、海洋交通運(yùn)輸業(yè)、海洋生物醫(yī)藥、海洋電力、 海洋鹽業(yè)5大產(chǎn)業(yè)增加值位居全國首位，海洋礦產(chǎn)、海洋化工、海洋工程建筑、海洋科研教育管理服務(wù)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值居全國第二位。去年山東全省海洋生產(chǎn)總值1.33萬億元，穩(wěn)居全國第二。

11月16日，由山東省人民政府與東北亞地區(qū)地方政府聯(lián)合會(huì)海洋與漁業(yè)專門委員會(huì)共同主辦的“海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展示范論壇”在山東省煙臺(tái)市舉行，王守信在會(huì)議上發(fā)言指出，山東省發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)有空間資源廣闊、科技實(shí)力雄厚、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)良好四大天然優(yōu)勢，未來要讓山東的海洋經(jīng)濟(jì)運(yùn)行符合綠色、科學(xué)、立體、安全要求，爭取到2020年，海洋生產(chǎn)總值突破2萬億元，海洋經(jīng)濟(jì)年均增長10.8%以上。

構(gòu)建海洋食品全產(chǎn)業(yè)鏈

近年來，山東以創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)，做大做強(qiáng)海洋食品產(chǎn)業(yè)。山東榮成是全國聞名的漁業(yè)大市（縣級(jí)市），過去大量捕撈的鮮魚只能加工成魚粉賣，幾元錢一公斤；而如今制成高級(jí)食品出口，價(jià)值翻了十幾倍。地處榮成的山東鑫發(fā)漁業(yè)集團(tuán)公司建成了全國最大的金槍魚加工基地，年加工金槍魚6萬噸，生產(chǎn)金槍魚罐頭、魚柳、魚排和生魚片等系列產(chǎn)品3萬噸，銷往歐美和日韓等地。鑫發(fā)集團(tuán)研發(fā)的金槍魚膠原蛋白及其水解產(chǎn)物的制備方法等技術(shù)，填補(bǔ)了我國相關(guān)科技領(lǐng)域的空白，其產(chǎn)品在特殊醫(yī)用食品及保健品等產(chǎn)業(yè)被廣泛應(yīng)用，今年3月已實(shí)現(xiàn)工業(yè)化生產(chǎn)。鑫發(fā)集團(tuán)根據(jù)這一技術(shù)生產(chǎn)的膠原蛋白粉、膠原蛋白肽，價(jià)格每公斤上千元，價(jià)值比原材料翻了幾百倍。

海洋牧場利用海洋自然生產(chǎn)力，產(chǎn)魚代糧、養(yǎng)護(hù)生態(tài)、富裕農(nóng)民，一舉多得，是海洋漁業(yè)增養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的主要方向。山東重點(diǎn)以海參、海帶、貝類、南美白對(duì)蝦4個(gè)山東優(yōu)勢大宗品種為突破口，分別打造成產(chǎn)值過千億元的產(chǎn)業(yè)鏈和區(qū)域品牌。自2005年以來，山東省累計(jì)扶持建設(shè)海洋牧場46萬公頃，總投資達(dá)20.8億元，產(chǎn)值近900億元。以蝦類為例，南美白對(duì)蝦是山東省蝦類主要養(yǎng)殖品種，蝦肉中優(yōu)質(zhì)動(dòng)物蛋白含量高，市場需求潛力巨大。蓬萊京魯漁業(yè)有限公司與中國民生投資股份有限公司達(dá)成合作意向，計(jì)劃投資40億元建設(shè)6個(gè)6000畝的南美白對(duì)蝦養(yǎng)殖場，可實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)量36萬噸、產(chǎn)值180億元。

近幾年，山東休閑海釣產(chǎn)業(yè)異軍突起，海釣產(chǎn)業(yè)有“海上高爾夫”之稱，不僅僅帶動(dòng)漁業(yè)，還能帶動(dòng)漁具、酒店、旅游等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。有測算顯示，休閑海釣活動(dòng)拉動(dòng)的消費(fèi)總額是所釣魚品價(jià)值的53倍。以地處青島西海岸新區(qū)的魯海豐海洋牧場為例，30多艘標(biāo)準(zhǔn)海釣船帶動(dòng)的年收益就超過一億元。從2014年起，山東省創(chuàng)建了15處省級(jí)休閑海釣示范基地，2016年全省休閑海釣產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值100億元。王守信表示，山東未來將著力發(fā)展游釣型游艇產(chǎn)業(yè)，建設(shè)我國游釣型游艇產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，培育游釣型游艇俱樂部，統(tǒng)一規(guī)劃膠東半島游艇線路，引領(lǐng)和帶動(dòng)全省乃至全國游艇經(jīng)濟(jì)發(fā)展。到2020年，山東全省休閑游釣產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值預(yù)計(jì)將突破1000億元，成為促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎。

海洋裝備制造加速

如果說海洋漁業(yè)是海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基石，那么裝備制造業(yè)就是海洋經(jīng)濟(jì)加速起飛的“引擎”。

2017年5月18日，中國首次海域天然氣水合物（可燃冰）試采成功，本次試采成功意義重大，是我國建設(shè)海洋強(qiáng)國和科技強(qiáng)國的關(guān)鍵之舉，同時(shí)將我國深水油氣勘探開發(fā)能力帶入世界先進(jìn)行列。承擔(dān)此次國家重大戰(zhàn)略任務(wù)，并成功試采可燃冰的國之重器“藍(lán)鯨1號(hào)”——全球最先進(jìn)的超深水雙鉆塔半潛式鉆井平臺(tái)，正是由地處山東煙臺(tái)的中集來福士海洋工程有限公司自主設(shè)計(jì)建造的。

隨著我國海洋牧場建設(shè)的持續(xù)推進(jìn)，海上多功能平臺(tái)、大型智能深海網(wǎng)箱、海洋探測觀測設(shè)備等海洋牧場裝備需求不斷攀升，使得海洋裝備制造業(yè)變得炙手可熱，為山東省海洋裝備制造業(yè)提供了新的發(fā)展機(jī)遇。今年以來，山東省多家海洋牧場相繼投入運(yùn)營一批自升式、半潛式、漂浮式等各類海洋平臺(tái)，每個(gè)平臺(tái)價(jià)值從幾百萬到幾千萬元不等，為拉動(dòng)船舶制造業(yè)走出困局作出了重要貢獻(xiàn)。山東未來還將發(fā)揮中船重工、中集來福士、濰柴動(dòng)力等企業(yè)技術(shù)的實(shí)力優(yōu)勢，打造我國海上多功能平臺(tái)制造基地和北方重要的海洋動(dòng)力裝備制造基地。

此外，黃海造船有限公司建起了山東省唯一的專業(yè)船舶設(shè)計(jì)研發(fā)平臺(tái)，承接大型豪華客貨混裝船訂單。一方面，利用中韓航線客輪更新機(jī)遇，在不到一個(gè)月時(shí)間內(nèi)，相繼完成了“海藍(lán)鯨”“新石島明珠”兩艘大型豪華客輪的交付、下水。黃海造船有限公司自去年以來共成功交付5艘大型豪華客輪，還為伊朗建造了兩艘3.12萬噸的重型船舶，創(chuàng)下多項(xiàng)國內(nèi)之最。目前，黃海集團(tuán)在建和手持39.7億元的船舶訂單，交船期已排至2018年。

石島重工緊盯“一帶一路”沿線國家市場，今年企業(yè)新簽訂單近5億元，先后為中東、東歐等區(qū)域的國家設(shè)計(jì)制造了海水淡化、石油化工等高端壓力容器裝備，市場輻射俄、法、意等20多個(gè)國家和地區(qū)。

鑫弘重工在對(duì)原永喜船業(yè)進(jìn)行重組后，把日本、韓國、俄羅斯等國家和地區(qū)的船廠作為業(yè)務(wù)開發(fā)重點(diǎn)，同時(shí)加大對(duì)歐洲船隊(duì)的業(yè)務(wù)開發(fā)力度，通過結(jié)構(gòu)調(diào)整和動(dòng)能轉(zhuǎn)換，鑫弘重工成為國內(nèi)規(guī)模最大的修船企業(yè)之一指日可待。

創(chuàng)新共享補(bǔ)齊短板

山東省在海洋經(jīng)濟(jì)方面也有短板，如海陸統(tǒng)籌意識(shí)不強(qiáng)、海洋經(jīng)濟(jì)布局分散、海洋產(chǎn)業(yè)鏈較短、海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理、科技成果轉(zhuǎn)化率低等。山東海洋第三產(chǎn)業(yè)比重也相對(duì)較低，海洋油氣、海水利用、濱海旅游等產(chǎn)業(yè)與先進(jìn)省份有不少差距。補(bǔ)齊海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展短板，大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，積極培育海洋服務(wù)新業(yè)態(tài)，成為山東海洋經(jīng)濟(jì)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的必由之路。

山東海洋科研力量雄厚，擁有中央駐魯和市屬以上涉海科研、教學(xué)機(jī)構(gòu)56所，海洋界院士21名。省級(jí)以上海洋科技平臺(tái)達(dá)到236個(gè)，其中國家級(jí)46個(gè)，有30多個(gè)處于世界領(lǐng)先水平，每年的海洋科研成果超過千項(xiàng)。但眾多科研單位分屬中央和省、市多個(gè)部門管理，科研資源利用不能發(fā)揮最大效率?，F(xiàn)在，這些單位之間的條塊壁壘正在打破，高校、企業(yè)、科研單位資源優(yōu)化整合，激活海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能。青島海洋生物醫(yī)藥研究院就是中國海洋大學(xué)整合校內(nèi)外的科研人員成立的第一個(gè)以產(chǎn)業(yè)化為目標(biāo)的公司制研究院。這里的專家除了搞科研，還專門研究科研成果的市場轉(zhuǎn)化，產(chǎn)生了很好的效果。

國內(nèi)的大型海洋科學(xué)考察船有一半集中在青島，但分散在7家科研單位中，以往彼此不能共享。青島搭建起國家級(jí)的海洋科研平臺(tái)——青島海洋科學(xué)與技術(shù)國家實(shí)驗(yàn)室，統(tǒng)籌安排全市11艘大型科考船，作為海洋科考的共享資源。中國海洋大學(xué)的海洋科考船東方紅2號(hào)于2017年上半年完成了馬里亞納海溝綜合觀測研究，這次科考有10家科研單位參與。這種不設(shè)門檻的共享方式，在國內(nèi)還是首創(chuàng)。

在海洋戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，山東將建設(shè)覆蓋整個(gè)山東海域的海底觀測網(wǎng)，做大做強(qiáng)“智慧海洋”產(chǎn)業(yè)。海底觀測網(wǎng)主干線長度達(dá)4000公里以上，所需的岸基站、光電纜、接駁盒、傳感器、水下機(jī)器人等領(lǐng)域市場空間巨大。針對(duì)膠東地區(qū)水資源短缺問題，山東將實(shí)施以海水淡化和海水直接利用為主的膠東“海上調(diào)水”工程。到2020年，實(shí)現(xiàn)海水淡化日產(chǎn)能60萬噸，年海水利用總量100億噸以上。山東還將創(chuàng)新藥物新技術(shù)研究與產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，大力發(fā)展以海藻為主要原料的特色海洋生物醫(yī)藥和海藻肥生產(chǎn)，研究開發(fā)海洋醫(yī)用新材料，建設(shè)國家海洋醫(yī)用材料產(chǎn)業(yè)基地。

海岸線資源稀缺而珍貴，為解決海洋產(chǎn)業(yè)區(qū)域聚集度不高的問題，山東省正通過集中集約用海，突破傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)布局方式，打造若干有競爭實(shí)力的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。“日照港目前原油輸運(yùn)能力為全省第一，‘十三五期間的目標(biāo)是成為全國第一，宜定位為全省的原油輸運(yùn)中心港口；青島港的集裝箱具有突出優(yōu)勢，宜定位為全省集裝箱輸運(yùn)中心港口。各個(gè)港口的定位實(shí)現(xiàn)差異化、特色化，則全省港口的協(xié)同化就具備了良好的基礎(chǔ)，全省港口的整體優(yōu)勢和競爭力也就形成了?！蓖跏匦耪f。

截至目前，山東省共有青島、煙臺(tái)、威海三市被列入國家海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展示范城市，占全國1/5，是示范城市最多的省份。每個(gè)示范城市將得到中央財(cái)政3億元獎(jiǎng)勵(lì)支持。青島、煙臺(tái)、威海三市將重點(diǎn)圍繞海洋生物和海洋高端裝備兩大產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)孵化集聚創(chuàng)新，為山東省海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供新動(dòng)能。