李佐軍

當(dāng)前，推進(jìn)動(dòng)力變革尤為重要而迫切。只有推進(jìn)動(dòng)力變革，才能真正實(shí)現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)由高速度增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。

習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告中指出，“我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻關(guān)期。必須堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革?！边@是對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段和發(fā)展思路的新論述，具有十分重要的意義。

轉(zhuǎn)變發(fā)展方式最核心的是要優(yōu)化要素投入結(jié)構(gòu)，擺脫對(duì)資源能源、環(huán)境等要素投入的過(guò)度依賴，轉(zhuǎn)到更多地依靠人才、技術(shù)、知識(shí)、信息等高級(jí)要素的軌道上來(lái)，要實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。這就要求經(jīng)濟(jì)必須由規(guī)模速度型發(fā)展模式轉(zhuǎn)向質(zhì)量效益型發(fā)展模式，由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的實(shí)質(zhì)是通過(guò)市場(chǎng)化改革，優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，提升供給效率，提高供給產(chǎn)品的質(zhì)量，以適應(yīng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的需要。推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，要求我們必須堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)由低端產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)向中高端產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。

中國(guó)經(jīng)過(guò)三十多年的經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長(zhǎng)，消耗了大量的資源能源，破壞了生態(tài)環(huán)境，使得資源環(huán)境壓力日益加大，現(xiàn)已到了必須重視綠色發(fā)展、低碳發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、建設(shè)生態(tài)文明、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的新階段。這就要求經(jīng)濟(jì)必須擺脫資源消耗型、環(huán)境破壞型的發(fā)展方式，轉(zhuǎn)向低消耗、低污染、低排放的高質(zhì)量發(fā)展方式。

中國(guó)已進(jìn)入中等收入階段，面臨中等收入陷阱的挑戰(zhàn)。中等收入陷阱的挑戰(zhàn)主要表現(xiàn)在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和縮小貧富差距兩個(gè)方面。不管是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，還是縮小貧富差距，都必須大力發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)和富民產(chǎn)業(yè)，使經(jīng)濟(jì)由粗放發(fā)展轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，以跨越中等收入陷阱。

轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，要求我們必須高度重視經(jīng)濟(jì)質(zhì)量，堅(jiān)持質(zhì)量第一的原則，弘揚(yáng)工匠精神，實(shí)施精品戰(zhàn)略，強(qiáng)化和提高產(chǎn)品或服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)產(chǎn)品或服務(wù)質(zhì)量升級(jí)，以滿足人民日益增長(zhǎng)的對(duì)高質(zhì)量產(chǎn)品或服務(wù)的需求。

高質(zhì)量來(lái)源于高效率。高效率是經(jīng)濟(jì)的靈魂，發(fā)展取決于效率提高，效率提高取決于分工深化，分工深化取決于市場(chǎng)制度和市場(chǎng)范圍擴(kuò)大。只有提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、資本生產(chǎn)率、全要素生產(chǎn)率，才能以較少的生產(chǎn)要素投入提供高質(zhì)量的產(chǎn)品或服務(wù)。因此要倡導(dǎo)效率意識(shí)，推進(jìn)效率變革。

在過(guò)去三十多年的高速增長(zhǎng)階段，我們主要依靠了三大舊動(dòng)力：一是出口、投資、消費(fèi)需求側(cè)“三駕馬車”；二是勞動(dòng)力、土地、能源、資金等生產(chǎn)要素的大規(guī)模粗放投入；三是GDP導(dǎo)向的制度。現(xiàn)在這三大舊動(dòng)力一方面邊際效益遞減，另一方面副作用和后遺癥在加大，因此必須推動(dòng)動(dòng)力變革，實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)力的接續(xù)轉(zhuǎn)換。新動(dòng)力就在于筆者多年來(lái)反復(fù)論證的供給側(cè)“三大發(fā)動(dòng)機(jī)”——制度變革、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、要素升級(jí)，大致對(duì)應(yīng)著中央領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)調(diào)的改革、轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新三個(gè)方面。當(dāng)前，推進(jìn)動(dòng)力變革尤為重要而迫切。只有推進(jìn)動(dòng)力變革，才能真正實(shí)現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)由高速度增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。endprint