譚星宇

在解振華看來，氣候變化對(duì)人類的影響越來越大，應(yīng)對(duì)氣候變化越來越緊迫。氣候變化行動(dòng)是人類命運(yùn)共同體的大平臺(tái)，在這個(gè)平臺(tái)上，全球各國(guó)要各盡所能，同舟共濟(jì)，只有合作才能共贏。

本屆聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)到底取得了哪些成果？中國(guó)為全球氣候變化作出了哪些貢獻(xiàn)？在波恩氣候大會(huì)期間，為了讓公眾對(duì)全球氣候變化進(jìn)程有更清晰的認(rèn)識(shí)，中國(guó)政府代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)、中國(guó)氣候變化事務(wù)特別代表解振華多次與記者見面，向媒體介紹會(huì)議情況并回答了記者提問。在會(huì)議結(jié)束時(shí)解振華表示，波恩氣候大會(huì)取得了成功，會(huì)議過程體現(xiàn)了合作共贏的精神，為明年談判奠定了良好的基礎(chǔ)。

平衡的結(jié)果

解振華表示，經(jīng)過兩個(gè)星期的緊張會(huì)議，在中國(guó)代表團(tuán)及與會(huì)各國(guó)的共同努力下，本屆大會(huì)進(jìn)展順利，中國(guó)的預(yù)期目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。具體來說，本屆大會(huì)在以下三個(gè)方面取得了重大進(jìn)展：

一是準(zhǔn)備《巴黎協(xié)定》實(shí)施細(xì)則方案。解振華表示，本屆大會(huì)為2018年的談判奠定了良好的基礎(chǔ)，談成了全面落實(shí)《巴黎協(xié)定》、均衡反應(yīng)各個(gè)要素和各方要求的文件草案。各方分歧和差距越來越小，大家都有強(qiáng)烈的政治意愿，相向而行，最終實(shí)現(xiàn)了找到解決問題的方案。

二是對(duì)《巴黎協(xié)定》的落實(shí)情況進(jìn)行盤點(diǎn)，為2018年直接開展對(duì)話創(chuàng)造條件，通過交流增進(jìn)理解。資金問題是發(fā)展中國(guó)家最為關(guān)心的問題，發(fā)展中國(guó)家要求發(fā)達(dá)國(guó)家兌現(xiàn)一千億美元投入的承諾，并對(duì)2020年以后的資金增加數(shù)量進(jìn)一步明確。但某些發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)這個(gè)問題態(tài)度曖昧，最后在與會(huì)各國(guó)的共同努力下還是達(dá)成了一些安排。

三是對(duì)2018年促進(jìn)性對(duì)話也作出了明確安排，特別是在廣大發(fā)展中國(guó)家堅(jiān)定的堅(jiān)持下，將2020年前的安排列入了議程、作出了規(guī)定。中國(guó)堅(jiān)定支持發(fā)展中國(guó)家的主張，得到了77國(guó)集團(tuán)空前一致的支持?！盎A(chǔ)四國(guó)”（巴西、中國(guó)、南非、印度）的部長(zhǎng)會(huì)議也發(fā)表聯(lián)合聲明，對(duì)77國(guó)集團(tuán)加中國(guó)的主張表示堅(jiān)定支持。在如此強(qiáng)大的壓力之下，經(jīng)過反復(fù)磋商，最后大家基本達(dá)成了共識(shí)，一些今年解決不了的問題列入明年議程繼續(xù)談判。

總體而言，本屆大會(huì)與會(huì)各方都在努力落實(shí)《巴黎協(xié)議》，發(fā)展中國(guó)家所要求的基本上得到滿足，發(fā)達(dá)國(guó)家的很多訴求在發(fā)展中國(guó)家的建設(shè)性態(tài)度下也得到了部分滿足。雖然不是所有人都很滿意，但普遍表示可以接受，本屆大會(huì)算是取得了“平衡的結(jié)果”。

參與者、貢獻(xiàn)者和引領(lǐng)者

在特朗普政府宣布美國(guó)退出《巴黎協(xié)定》之后，國(guó)際社會(huì)對(duì)于要求中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)全球氣候議題的呼聲較高，中國(guó)會(huì)成為氣候問題的領(lǐng)導(dǎo)者嗎？對(duì)于記者的提問，解振華表示，國(guó)際社會(huì)確實(shí)有這樣的呼聲，但中國(guó)在氣候變化議題上有自己的定位。中國(guó)要積極地做好參與者、貢獻(xiàn)者和引領(lǐng)者的角色，在多邊進(jìn)程里不斷貢獻(xiàn)中國(guó)智慧，引領(lǐng)多邊進(jìn)程方案。在波恩會(huì)議出現(xiàn)分歧的時(shí)候，中國(guó)提出了“搭橋方案”，從雙方對(duì)立的觀點(diǎn)中找到最大公約數(shù)，有力促進(jìn)了會(huì)議進(jìn)程。

對(duì)于美國(guó)的角色，解振華表示，雖然美國(guó)宣布退出《巴黎協(xié)定》，但按照有關(guān)規(guī)定還有4年時(shí)間，這4年里美國(guó)還將繼續(xù)參與談判。美國(guó)是氣候變化議題大家庭的重要一員，過去為達(dá)成協(xié)定作了重要貢獻(xiàn)，希望美國(guó)在落實(shí)《巴黎協(xié)定》過程中發(fā)揮建設(shè)性的作用，共同推動(dòng)進(jìn)程。中國(guó)愿意與美國(guó)在清潔能源、提供能源利用效率、技術(shù)創(chuàng)新、低碳城市等多個(gè)方面進(jìn)一步開展合作，在多邊政策上加強(qiáng)對(duì)話與溝通。

解振華表示，美國(guó)政府仍在對(duì)氣候政策進(jìn)行評(píng)估，之后會(huì)提出進(jìn)一步的觀點(diǎn)和立場(chǎng)。中方愿意與美方繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)話與合作。解振華呼吁，美國(guó)要盡快回歸《巴黎協(xié)定》大家庭，共同為人類社會(huì)的未來貢獻(xiàn)力量。

為全球氣候議題貢獻(xiàn)中國(guó)智慧

解振華指出，十九大報(bào)告提出要建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系，為全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了一個(gè)可供借鑒的良好示范。今年9月份，中國(guó)、加拿大和歐盟在蒙特利爾聯(lián)合舉行了一次氣候行動(dòng)部長(zhǎng)會(huì)議，會(huì)議主題就是介紹各國(guó)氣候行動(dòng)與可持續(xù)發(fā)展是如何結(jié)合起來的。中國(guó)在會(huì)上講了自身的實(shí)踐，廣受好評(píng)。此次波恩氣候大會(huì)開幕式上很多領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)言也舉了中國(guó)的例子，對(duì)中國(guó)的成就表示贊揚(yáng)，高度肯定中國(guó)對(duì)國(guó)際社會(huì)的貢獻(xiàn)。

對(duì)于如何處理好氣候行動(dòng)與可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系，解振華表示，全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式必須轉(zhuǎn)型，要從傳統(tǒng)的發(fā)展模式轉(zhuǎn)變成綠色低碳循環(huán)發(fā)展。只有這樣的路徑才能最大程度地發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)，真正做到生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好。要實(shí)現(xiàn)這樣的目標(biāo)，關(guān)鍵在于要有先進(jìn)的理念以及相應(yīng)的配套政策措施。某些國(guó)家認(rèn)為氣候減排會(huì)妨礙其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，但中國(guó)實(shí)踐證明，氣候行動(dòng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展并不矛盾，如果處理得當(dāng)，兩者完全可以協(xié)調(diào)發(fā)展。氣候行動(dòng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、增加就業(yè)、保護(hù)環(huán)境、改善健康水平、消除貧困等議題有很大的協(xié)同效應(yīng)，如果氣候行動(dòng)做好了，其它問題也能得到相應(yīng)的解決。

在解振華看來，氣候變化對(duì)人類的影響越來越大，應(yīng)對(duì)氣候變化越來越緊迫。氣候變化行動(dòng)是人類命運(yùn)共同體的大平臺(tái)，在這個(gè)平臺(tái)上，全球各國(guó)要各盡所能，同舟共濟(jì)，只有合作才能共贏。十九大報(bào)告統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，把生態(tài)文明建設(shè)與政治建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)融為一體，充分展示了中國(guó)社會(huì)制度的優(yōu)越性?！爸袊?guó)代表團(tuán)做好了準(zhǔn)備，既要做好國(guó)內(nèi)應(yīng)對(duì)氣候變化的工作，也要本著構(gòu)建人類命運(yùn)共同體責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)木?，積極貢獻(xiàn)中國(guó)智慧，為明年大會(huì)的成功作出努力?！?