馮鉞

十九大報告提出，要實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。剛剛結束的中央經(jīng)濟工作會議，則將實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略列為8項重點工作之一。

筆者以為，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略不僅是決勝全面建成小康社會、建設社會主義現(xiàn)代化強國的戰(zhàn)略之一，更關系著我國長期戰(zhàn)略安全。但過去數(shù)十年來，由于人口持續(xù)過度、快速、大量向城市集中，造成一些地區(qū)大量鄉(xiāng)村接近廢棄，土地荒蕪、鄉(xiāng)村衰敗，形成“空心化”現(xiàn)象。鄉(xiāng)村衰敗的另一面是扭曲的城市化，目前這種城市化導致強大的吸附效應——城市吸附鄉(xiāng)村、東部吸附西部，這種吸附效應正悄無聲息地損害長期國家戰(zhàn)略安全。

從表面分析，城市化可以集中人力、土地、經(jīng)濟、技術等各種資源，從而達到對資源的集中使用，實現(xiàn)更大節(jié)約，但這只是一個經(jīng)濟效用。從長遠看，鄉(xiāng)村衰敗有可能帶來兩大潛在問題：破壞傳統(tǒng)文化傳承；動搖傳統(tǒng)疆土。

從硬件方面看，鄉(xiāng)村保留著大量中國傳統(tǒng)建筑，而建筑的存在是人們內心傳統(tǒng)的重要象征之一。這些象征還包括儀式、習俗、習慣、節(jié)日等眾多只有在鄉(xiāng)村才能看到的內容，這些都是中華文化的重要傳統(tǒng)載體。很難想象在大城市一堆充滿所謂西方氣息的現(xiàn)代化建筑群里，還能夠保存著中華傳統(tǒng)文化，即使能夠保留，味道或也大大改變。

許多鄉(xiāng)村的歷史可追溯至一千多年前的唐宋時期，還有一些可追溯到公元五六世紀的南北朝時期，許多村落具有厚重的歷史傳統(tǒng)積淀，古建筑甚多。如今面臨人去屋空、人去村空的狀況，大量古老的房屋日益破敗。房屋的破敗不只是硬件的損失，更嚴重的是傳統(tǒng)文化難以為繼，而傳統(tǒng)文化的發(fā)展和培養(yǎng)需要幾百年乃至上千年數(shù)十代人才能逐步形成。

鄉(xiāng)村衰敗的另一個嚴重后果是可能造成邊疆地區(qū)不穩(wěn)。一國之領土是否穩(wěn)固，人口因素占重要地位。中國國土廣袤，周邊歷史環(huán)境復雜，“遷民以實邊”是自古以來的重要國策。自漢武帝開拓西域起，每當中央政權穩(wěn)定時，都持續(xù)大量向邊疆地區(qū)遷徙人口，這一過程兩千年來幾乎從未停止，這才有了今天中國的版圖基礎。東部城市吸附鄉(xiāng)村尚且只是造成東部農村土地荒蕪，但同樣的問題若發(fā)生在西部邊疆，鄉(xiāng)村地區(qū)如果缺少一定規(guī)模人口的駐扎，或將給未來疆土的穩(wěn)固埋下隱患。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，基層黨建是關鍵。近年來，我們在國內各地調研時發(fā)現(xiàn)，通?；鶎狱h組織有力、集體經(jīng)濟搞得好的鄉(xiāng)村，“空心化”現(xiàn)象往往少得多；而基層黨組織軟弱，幾乎沒有集體經(jīng)濟的村子，“空心化”現(xiàn)象往往比較嚴重。農村還是應通過黨組織把農民有效組織起來，走集體經(jīng)濟的道路，既能保留農民的土地，又能獲得一定的收益，更為重要的是保留了農民的團結性、文化的傳統(tǒng)性。中國當年之所以能夠擺脫帝國主義的壓迫，重要原因之一就是將最難組織、長期是一盤散沙的農民有效組織起來，為勝利打下了基礎。如今一些地區(qū)的農民卻正在或已經(jīng)回到一盤散沙的老路上去。

鄉(xiāng)村振興事關國家戰(zhàn)略安全。希望我們能將鄉(xiāng)村建設得更加美麗，繼續(xù)發(fā)揮好傳承中華傳統(tǒng)文化和守護國土的重大職責。▲

（作者是中國社科院政治學所信息資料室主任）