文/王麗娟，廣州白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)股份有限公司

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白云機(jī)場(chǎng)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨有效途徑淺探

文/王麗娟，廣州白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)股份有限公司

黨的建設(shè)關(guān)系到我們黨和國(guó)家的前途命運(yùn)，全面從嚴(yán)治黨是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和寶貴經(jīng)驗(yàn)，更是我們黨無(wú)往而不勝的一大法寶。中國(guó)革命實(shí)踐證明，治國(guó)必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)。只有全面從嚴(yán)治黨，鞏固黨的執(zhí)政地位，才能確保中國(guó)共產(chǎn)黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。白云機(jī)場(chǎng)始終踐行全面從嚴(yán)治黨理念，積極探索加強(qiáng)黨的建設(shè)具體實(shí)踐，本文從認(rèn)清全面治黨的緊迫性和必要性，全面從嚴(yán)治黨的理解，全面從嚴(yán)治黨的方法和思考等三個(gè)方面來(lái)闡述具體的舉措。

白云機(jī)場(chǎng)；落實(shí)；全面從嚴(yán)治黨；淺探

黨的十八大以來(lái)，全面從嚴(yán)治黨始終貫穿于習(xí)近平總書(shū)記系列講話之中，并在隨后制定的中央八項(xiàng)規(guī)定、開(kāi)展的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、面向處級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的“三嚴(yán)三實(shí)”以及面向全體黨員的“兩學(xué)一做”等系列學(xué)習(xí)教育活動(dòng)中，深入得到貫徹和落實(shí)。由此，全面從嚴(yán)治黨作為“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的一部分，被黨中央提升到一個(gè)全新的戰(zhàn)略高度。作為國(guó)內(nèi)三大航空樞紐的白云機(jī)場(chǎng)，我們的做法主要是以下幾點(diǎn)：

1 認(rèn)清全面從嚴(yán)治黨在國(guó)企改革中的緊迫性和必要性

1.1 加強(qiáng)黨的建設(shè)是當(dāng)前重大而緊迫的政治任務(wù)，必須抓緊抓實(shí)抓好。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，這是重大政治原則，必須毫不動(dòng)搖。目前，國(guó)企黨建的一系列突出問(wèn)題，作風(fēng)問(wèn)題與腐敗問(wèn)題交織，機(jī)制問(wèn)題與監(jiān)管問(wèn)題疊加，本質(zhì)上是黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化，管黨治黨責(zé)任沒(méi)有落實(shí)，全面從嚴(yán)治黨，對(duì)于國(guó)有企業(yè)來(lái)說(shuō)尤為緊迫。為此，作為國(guó)有企業(yè)，我們要求基層各級(jí)黨組織要把抓黨的建設(shè)作為當(dāng)前的重大政治任務(wù)和政治責(zé)任，作為頭等大事來(lái)謀劃和推進(jìn)，承擔(dān)好、落實(shí)好從嚴(yán)管黨治黨責(zé)任，切實(shí)把黨建工作抓緊抓實(shí)抓好。

1.2 黨建工作是國(guó)有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，必須不斷鞏固和加強(qiáng)?！蛾P(guān)于在深化國(guó)企改革中堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)黨的建設(shè)的若干意見(jiàn)》中強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是國(guó)有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。這是我們有別于其他所有制企業(yè)的優(yōu)勢(shì)所在，是我們的傳家寶。全面從嚴(yán)治黨，不僅不會(huì)削弱我們的活力和戰(zhàn)斗力，恰恰相反，通過(guò)體制機(jī)制創(chuàng)新，更能夠促進(jìn)各級(jí)黨組織的政治核心作用融入現(xiàn)代企業(yè)制度，把黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)和群眾工作優(yōu)勢(shì)，轉(zhuǎn)化為企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)和科學(xué)發(fā)展優(yōu)勢(shì),為白云機(jī)場(chǎng)的國(guó)有資本保值增值、提高國(guó)有經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力、放大國(guó)有資本功能起到保駕護(hù)航作用。

2 全面從嚴(yán)治黨深刻內(nèi)涵的理解

2.1 如何理解全面從嚴(yán)治黨

我們認(rèn)為，對(duì)于管黨治黨來(lái)說(shuō)，全面從嚴(yán)治黨至少包含三個(gè)層面。一是范圍無(wú)盲區(qū)。涵蓋白云機(jī)場(chǎng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和制度建設(shè)各個(gè)領(lǐng)域。從黨的建設(shè)內(nèi)容上看，黨的十八大以來(lái)，以思想建設(shè)為先導(dǎo)，以作風(fēng)建設(shè)為抓手，以反腐肅貪為突破口，以建章立制為保障，以組織建設(shè)為基礎(chǔ)，以正風(fēng)肅紀(jì)為重點(diǎn)，黨的建設(shè)涉及方方面面。二是主體全覆蓋。從公司本部到二級(jí)單位再到基層組織黨的建設(shè)全面展開(kāi)，黨的組織的各個(gè)層次、不同主體都齊頭并進(jìn);從黨員領(lǐng)導(dǎo)干部到下級(jí)基層組織中的普通黨員，全部參與。我們從黨的建設(shè)工作主體和對(duì)象上已經(jīng)做到了全覆蓋。三是勁頭不松懈。全面從嚴(yán)治黨是攻堅(jiān)戰(zhàn)，也是持久戰(zhàn)，需要抓在經(jīng)常、嚴(yán)在日常。我們各級(jí)黨組織和廣大黨員干部都打好了“思想功底”，堅(jiān)定了從嚴(yán)治黨的艱巨性認(rèn)識(shí)，克服了“過(guò)關(guān)”心態(tài)，杜絕了“路邊花”做表面文章的做法，緊緊扭住全面從嚴(yán)治黨責(zé)任不放松；都切實(shí)打好了“行動(dòng)底功”，始終堅(jiān)持勢(shì)頭不弱、力度不減、干勁不松，擰緊管黨“螺絲扣”，把整改措施一項(xiàng)一項(xiàng)抓到了底，一條一條抓到了位；切實(shí)打好了“制度功底”，結(jié)合自身實(shí)際，健全完善了全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)工作機(jī)制，特別是將“三會(huì)一課”等基本制度可操作化，確保了全面從嚴(yán)治黨有章可依、有據(jù)可依。

2.2 落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的重點(diǎn)工作范疇

落實(shí)全面從嚴(yán)治黨，我認(rèn)為當(dāng)務(wù)之急，就是要提高各級(jí)黨組織和黨員干部的規(guī)矩和規(guī)范意識(shí)。也就是部分黨員干部對(duì)自己的需要、愿望或要求不加約束，任性行事；不按照黨組織的要求去做，或者表面上答應(yīng)、內(nèi)心抗拒的行為。黨員不同于普通群眾，思想上“上臺(tái)階”，身份上才能“過(guò)門(mén)檻”。要求黨員的思想覺(jué)悟比普通群眾高，這是由黨的先進(jìn)性決定的，選擇加入黨這個(gè)先鋒隊(duì)，就要在思想上、行為標(biāo)準(zhǔn)上對(duì)自己要求更嚴(yán)更高，就要在權(quán)利和自由上有所舍棄，這是一名共產(chǎn)黨員應(yīng)有的政治覺(jué)悟和道德追求。

2.3 存在問(wèn)題的具體表現(xiàn)

（1）開(kāi)會(huì)看手機(jī)。會(huì)議上個(gè)別企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部，低頭看新聞，發(fā)短信，無(wú)視會(huì)議的紀(jì)律嚴(yán)肅性，在廣大員工面前長(zhǎng)此以往，領(lǐng)導(dǎo)威信喪失，企業(yè)發(fā)展就會(huì)受到不好的影響。

（2）公事私辦。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部接到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)交辦的正常工作，不按照正常工作流程，履行任務(wù)交接流程。不經(jīng)過(guò)本單位班子成員討論，事前不通報(bào)其他班子成員，事后也不解釋。

（3）重要會(huì)議不發(fā)表意見(jiàn)。召開(kāi)重要會(huì)議，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)事不關(guān)己，高高掛起，征求意見(jiàn)的時(shí)候，總是無(wú)意見(jiàn)。

（4）黨內(nèi)政治生活不正常。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部遇到黨小組召開(kāi)組織生活會(huì)都是有重要工作請(qǐng)假，長(zhǎng)期缺席現(xiàn)象嚴(yán)重。民主生活上，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)和自我批評(píng)環(huán)節(jié)變成歌功頌德的表演場(chǎng)，紅紅臉出汗成了你好我好大家好。

（5）做老好人。就是對(duì)干部的日常監(jiān)督管理失之于寬、失之于軟。個(gè)別黨員領(lǐng)導(dǎo)干部出現(xiàn)違紀(jì)行為，大事化小，小事化了。

（6）身份模糊、定位失衡?；鶎觽€(gè)別黨員領(lǐng)導(dǎo)干部角色定位模糊，經(jīng)常把單位當(dāng)做自己的一畝三分地，業(yè)務(wù)工作有實(shí)際好處，領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注比較多的就搶著干，思想政工無(wú)法現(xiàn)實(shí)體現(xiàn)，就蒙混過(guò)關(guān)，忘記了自己是黨員。

3 貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的方法和思考

針對(duì)上述的沒(méi)規(guī)矩和不規(guī)范行為，我們主要從以下幾個(gè)方面來(lái)研究和探索：

3.1 嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。黨要管黨必須從黨內(nèi)政治生活管起，從嚴(yán)治黨必須從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起。我們要求各級(jí)黨組織和全體黨員、干部都必須按照黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則和黨的各項(xiàng)規(guī)定辦事。嚴(yán)格執(zhí)行以實(shí)事求是、理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評(píng)和自我批評(píng)、民主集中制、嚴(yán)明黨的紀(jì)律等為主要內(nèi)容的黨內(nèi)政治生活基本規(guī)范。同時(shí)，對(duì)照《準(zhǔn)則》《條例》，將黨內(nèi)政治生活推向了新境界，打造出了白云機(jī)場(chǎng)目前風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

3.2 落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任。全面從嚴(yán)治黨，必須增強(qiáng)管黨治黨意識(shí)、落實(shí)管黨治黨責(zé)任。我們已經(jīng)建立了黨建工作責(zé)任制，形成了黨委抓、書(shū)記抓、各職能部門(mén)抓、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的黨建工作格局。同時(shí)，要求各級(jí)黨委書(shū)記重要工作都必須親自研究部署，當(dāng)好第一責(zé)任人，努力成為“從嚴(yán)治黨的書(shū)記”。紀(jì)委書(shū)記能堅(jiān)持原則，主動(dòng)作為，強(qiáng)化監(jiān)督，執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)。黨委領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員切實(shí)履行了“一崗雙責(zé)”，結(jié)合業(yè)務(wù)分工抓好了黨建工作。黨委工作部門(mén)也都能發(fā)揮組織協(xié)調(diào)、跟蹤管理、監(jiān)督指導(dǎo)作用，把黨委決策部署落到實(shí)處。

3.3 堅(jiān)持從嚴(yán)管理干部。全面從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵還要從嚴(yán)管理干部。一方面，完善干部管理規(guī)定，既重激勵(lì)又重約束，把哪些能做、哪些不能做真正搞得清清楚楚、明明白白。另一方面，嚴(yán)格執(zhí)行干部管理各項(xiàng)規(guī)定，講原則不講關(guān)系，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題該提醒的提醒、該教育的教育、該處理的處理，讓黨員干部感到身邊有一把戒尺，隨時(shí)受到監(jiān)督。強(qiáng)化對(duì)權(quán)力集中、資金密集、資源富集、資產(chǎn)聚集等重點(diǎn)部門(mén)和崗位的監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)選人用人監(jiān)督。推進(jìn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員能上能下，能夠及時(shí)調(diào)整不勝任、不稱職的領(lǐng)導(dǎo)人員。

3.4 推進(jìn)基層黨建工作創(chuàng)新。推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，就必須要保證黨的工作機(jī)構(gòu)健全、黨務(wù)工作者隊(duì)伍穩(wěn)定、黨組織和黨員作用有效發(fā)揮。為此，我們做到了：一是健全組織體系。針對(duì)白云機(jī)場(chǎng)管理點(diǎn)多線長(zhǎng)的現(xiàn)狀，督促各級(jí)黨組織梳理盤(pán)點(diǎn)，找出黨建工作的空白點(diǎn)，把支部建到項(xiàng)目上、建到班組上。二是增強(qiáng)基層黨建工作活力。深入開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，嚴(yán)肅“三會(huì)一課”等黨內(nèi)政治生活，深化學(xué)習(xí)型服務(wù)型創(chuàng)新型黨組織建設(shè)，大力推進(jìn)實(shí)施“書(shū)記項(xiàng)目”，把實(shí)施“書(shū)記項(xiàng)目”作為落實(shí)從嚴(yán)治黨、促進(jìn)黨建工作常態(tài)化、長(zhǎng)效化的重要抓手。三是強(qiáng)化基礎(chǔ)保障。選優(yōu)配強(qiáng)基層黨組織書(shū)記，加強(qiáng)基層黨組織書(shū)記培訓(xùn)，提高能力素質(zhì)和履職本領(lǐng)。加強(qiáng)黨務(wù)干部交流，注重從黨務(wù)干部中選拔和培養(yǎng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理干部。黨組織工作機(jī)構(gòu)和人員統(tǒng)一納入管理機(jī)構(gòu)和人員編制，保證了黨務(wù)工作人員與經(jīng)營(yíng)管理人員同級(jí)同酬。黨組織工作經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一納入預(yù)算，從管理費(fèi)中列支，使黨務(wù)工作經(jīng)費(fèi)有制度化的開(kāi)支渠道，確保了黨建工作有人干事、有錢(qián)辦事、有為有位。