文/李躍 胡啟普，陸軍勤務(wù)學(xué)院

?

后勤軍需裝備精確化管理研究

文/李躍 胡啟普，陸軍勤務(wù)學(xué)院

軍需裝備是軍隊(duì)最為重要的后勤裝備，是構(gòu)成軍需保障力的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，在整個(gè)軍需裝備保障工作中占有重要位置。通過軍需管理，可以使軍需裝備始終處在戰(zhàn)備狀態(tài)，隨時(shí)滿足部隊(duì)開展常規(guī)訓(xùn)練和突發(fā)戰(zhàn)爭需要，直接關(guān)系到部隊(duì)的戰(zhàn)斗力能否快速生成。精確化管理指對(duì)軍需涉及到的各種元素進(jìn)行定量、分類，輔之計(jì)算機(jī)信息化技術(shù)手段，對(duì)各種數(shù)據(jù)進(jìn)行安全管理，準(zhǔn)確核算、查找，同時(shí)，根據(jù)部隊(duì)需要，將相關(guān)要素進(jìn)行優(yōu)化匹配。

軍需裝備；精確化管理

1 加強(qiáng)對(duì)軍需裝備精確化管理的認(rèn)識(shí)

在信息化作戰(zhàn)環(huán)境下，軍需裝備管理不同于以往，其內(nèi)容、規(guī)律、應(yīng)急指揮等都發(fā)生了革命性的變化。軍需裝備管理必須從指導(dǎo)理論、有效管理、科學(xué)保障等方面進(jìn)行革新，只有這樣，才能跟上信息化時(shí)代瞬息萬變的戰(zhàn)爭要求。

（1）準(zhǔn)確掌握軍需裝備精確化管理的基本內(nèi)容。部隊(duì)后勤的基建、賬目開支、軍需裝備接受、使用、損壞、維修等都適用精確化管理，隨著戰(zhàn)場(chǎng)形勢(shì)的變化，需要精確化管理的內(nèi)涵和外延有了進(jìn)一步延伸，所以，軍需裝備精確化管理適用到各個(gè)方面，在管理對(duì)象、手段和方法上都有了新突破。

（2）認(rèn)同軍需裝備精確化管理的必要性?，F(xiàn)代戰(zhàn)爭打的就是經(jīng)濟(jì)，消耗的就是裝備，后勤軍需裝備的質(zhì)量、數(shù)量直接決定著戰(zhàn)爭的勝敗，例如，由于戰(zhàn)爭需要，美國的軍需裝備可以在24小時(shí)內(nèi)實(shí)現(xiàn)全球快速投放，有效的軍需管理和保證也是生成美軍戰(zhàn)斗力的來源之一。尤其是軍需裝備日漸復(fù)雜，極大的依賴于后勤保障，通過精確化管理，準(zhǔn)確掌握各種裝備的基本類型、特點(diǎn)、存在問題等，可以在第一時(shí)間向作戰(zhàn)部隊(duì)供應(yīng)，以彌補(bǔ)戰(zhàn)場(chǎng)上的損耗。同時(shí)，精確化管理通過減少管理中的人為損耗，能保證軍事經(jīng)濟(jì)效益，進(jìn)一步延伸各類軍事裝備的使用壽命，客觀上促進(jìn)后勤軍需裝備的技術(shù)改進(jìn)。

（3）掌握軍需裝備精確化管理的基本任務(wù)。在充分參考國外軍事大國軍需管理經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，結(jié)合我軍實(shí)際情況，逐步建立起具有中國特色的軍需裝備精確化管理理論體系，更好的指導(dǎo)未來信息化戰(zhàn)爭下各軍種軍需裝備精確化管理活動(dòng)，力爭達(dá)到“管理高效，損耗最小，保障及時(shí)”的目標(biāo)。

2 立足管理集成，探索高度融合的管理體系

后勤管理涉及到方方面面，環(huán)節(jié)多，流程多，內(nèi)容復(fù)雜，需要借助系統(tǒng)論的觀點(diǎn)進(jìn)行管理。在軍需指揮管理總體框架下，合理調(diào)整不同軍需裝備的生產(chǎn)、運(yùn)輸、裝配、檢修等關(guān)系，方便戰(zhàn)爭時(shí)期的指揮管理，一切圍繞著能打勝仗的目標(biāo)推進(jìn)。對(duì)于軍需管理中常見的權(quán)責(zé)不明確、責(zé)任追究不到位等問題，需要從整體出發(fā)，合理的協(xié)調(diào)軍需保障所涉及到的部門，逐步、穩(wěn)妥的進(jìn)行調(diào)整完善?！扒Ю镏蹋瑲в谙佈ā?，從小的角度切入，軍需裝備也是由一個(gè)個(gè)零部件構(gòu)成的，只有把細(xì)枝末節(jié)管理好，管理到位，才能使軍需裝備的功能得到充分發(fā)揮。因此，必須同步考慮經(jīng)費(fèi)保障、保養(yǎng)維護(hù)、配套設(shè)施等，進(jìn)一步規(guī)范軍需裝備的維修體制，并培養(yǎng)一批高精尖的技術(shù)人才，準(zhǔn)確掌握各類技術(shù)裝備容易出現(xiàn)的問題，有充足的零部件，隨時(shí)進(jìn)行檢修維護(hù)，使各類裝備始終處在最佳狀態(tài)，切實(shí)能夠應(yīng)對(duì)各種突發(fā)狀態(tài)。

3 建立科學(xué)高效的軍需裝備管理運(yùn)行機(jī)制

軍需裝備管理運(yùn)行機(jī)制的科學(xué)高效主要指各類軍需保障活動(dòng)不論在什么環(huán)境下都能有序進(jìn)行，忙而不亂，能夠在有限的時(shí)間內(nèi)完成一定的軍需管理、保障等，使軍需管理中的各種元素的有機(jī)聯(lián)系進(jìn)一步加強(qiáng)。

（1）加強(qiáng)規(guī)范化管理。在嚴(yán)格落實(shí)《后勤裝備管理暫行規(guī)定》等基礎(chǔ)上，還需要進(jìn)一步完善一系列配套制度，例如，崗位責(zé)任制度、交接制度、領(lǐng)取制度、安全保密責(zé)任制度等，以此推動(dòng)各級(jí)軍需后勤管理在管理分工、責(zé)任分配、管理程序優(yōu)化等方面實(shí)現(xiàn)新突破。

（2）探索內(nèi)外管理資源利用的新途徑和模式。根據(jù)國防建設(shè)的需要，也為了提高軍隊(duì)經(jīng)濟(jì)效益，可以在某些領(lǐng)域引入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式，合理選擇管理企業(yè)，增強(qiáng)內(nèi)部競(jìng)爭，投入最少的錢，爭取辦最大的事。例如，在設(shè)備大修領(lǐng)域，可以向國內(nèi)外一些資質(zhì)過硬、聲譽(yù)良好的企業(yè)放開，逐步建立起核心設(shè)備自己修理，部分重要設(shè)備地方負(fù)責(zé)，不太重要的配套設(shè)備招標(biāo)完成的模式。

4 加強(qiáng)預(yù)測(cè)需求，確保軍需裝備管理的計(jì)劃科學(xué)

軍需裝備管理是結(jié)合國家軍隊(duì)建設(shè)需要對(duì)未來一定時(shí)期內(nèi)軍需情況的合理規(guī)劃，是實(shí)際推進(jìn)軍需裝備管理工作的基本依據(jù)。通過制定科學(xué)的計(jì)劃，可以優(yōu)化現(xiàn)有的人力、財(cái)力和物力的資源配置，減少各種不必要的消耗，從而取得最佳的經(jīng)濟(jì)效益和使用效益，為此，我軍必須做到以下幾點(diǎn)：

（1）制定精確的軍需裝備管理計(jì)劃必須廣泛收集、研究有關(guān)資料。對(duì)當(dāng)前儲(chǔ)備的軍需裝備進(jìn)行全面、準(zhǔn)確的評(píng)估，結(jié)合國內(nèi)外基本形式，科學(xué)預(yù)測(cè)軍需裝備管理需求和發(fā)展方向，充分考慮到各種可能影響計(jì)劃制定的因素。

（2）明確制定軍需裝備管理的計(jì)劃和步驟。在制定全軍總計(jì)劃后，根據(jù)各級(jí)部門軍需管理需要，分別制定軍需裝備管理計(jì)劃，有目標(biāo)，可操作，方便后勤部門實(shí)際工作的開展，最后，分析實(shí)際管理中可能遇到的問題，提前制定整改方案。

（3）選擇合理的制定軍需裝備管理計(jì)劃的方法。在統(tǒng)籌考慮基礎(chǔ)上，按照輕重緩急分別制定出明細(xì)，明確基本進(jìn)度和不同階段的具體指標(biāo)、要求，進(jìn)而制定出可供選擇的多個(gè)方案，充分運(yùn)用系統(tǒng)工程理論與方法進(jìn)行優(yōu)化與評(píng)估，同時(shí)，還需要廣泛聽取專家智囊的意見，反復(fù)進(jìn)行論證，從而確保軍需管理計(jì)劃的科學(xué)性和可行性。