文/王勇強(qiáng)，商水縣計(jì)劃生育避孕藥具管理站

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計(jì)劃生育檔案管理創(chuàng)新研究

文/王勇強(qiáng)，商水縣計(jì)劃生育避孕藥具管理站

在計(jì)劃生育檔案管理中，則必須要充分認(rèn)識(shí)計(jì)劃生育檔案管理重要性，并實(shí)現(xiàn)加護(hù)生育檔案管理創(chuàng)新發(fā)展。本文則關(guān)于計(jì)劃生育檔案管理創(chuàng)新展開研究。

計(jì)劃生育；檔案管理；創(chuàng)新

在新時(shí)期發(fā)展過程中，也進(jìn)一步促進(jìn)了計(jì)劃生育工作的轉(zhuǎn)型發(fā)展，使計(jì)劃生育檔案管理科學(xué)化進(jìn)入了更高、更新、更嚴(yán)、更準(zhǔn)的階段。探索新形勢(shì)下檔案管理工作的新思路、新辦法、新途徑，進(jìn)一步提高檔案科學(xué)管理水平，對(duì)更好地開展新時(shí)期計(jì)劃生育工作、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康快速發(fā)展必將產(chǎn)生積極的推動(dòng)作用。

1 計(jì)劃生育檔案管理現(xiàn)狀

1.1 領(lǐng)導(dǎo)重視度不夠，工作人員業(yè)務(wù)能力低

領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，缺乏檔案管理意識(shí)。在檔案保管的全過程中，基層人口計(jì)生檔案室的整理保管工作是基礎(chǔ)，但這往往是工作的薄弱環(huán)節(jié)。工作人員業(yè)務(wù)能力低，缺少培訓(xùn)學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。計(jì)生檔案工作人員兼職多，專職少，大都缺乏檔案保管技術(shù)的基本知識(shí)和業(yè)務(wù)能力，檔案資料收集不全、歸檔不及時(shí)的情況時(shí)有發(fā)生。

1.2 檔案管理手段落后

當(dāng)前計(jì)生檔案管理工作以手工管理為主，較少運(yùn)用現(xiàn)代化管理手段，影響了檔案管理工作的正常開展。縣以下的基層人口計(jì)生檔案室普遍存在沒有制定嚴(yán)格的檔案管理規(guī)章制度；沒有添置必要的檔案保管設(shè)備，尤其是縣人口計(jì)生單位的檔案室均存在一房多用、辦公用品質(zhì)量低等現(xiàn)象，由此造成檔案資料的污損、丟失等不可挽回的損失。

1.3 資金嚴(yán)重不足，技術(shù)指導(dǎo)缺乏。人口計(jì)生部門經(jīng)費(fèi)主要依靠財(cái)政撥款，經(jīng)費(fèi)來源中沒有檔案建設(shè)專項(xiàng)資金。調(diào)劑有限的辦公經(jīng)費(fèi)杯水車薪，不能滿足信息化工作需要。檔案信息化建設(shè)涉及很多新情況、新問題，缺少相關(guān)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，已成為制約人口計(jì)生部門檔案信息化工作上水平主要瓶頸。

1.4 檔案保管條件差，管理制度不健全

多數(shù)基層部門缺乏必要的檔案保管條件，存在不容忽視的隱患和問題；沒有制定規(guī)范的檔案管理制度，較少運(yùn)用現(xiàn)代化管理手段，導(dǎo)致計(jì)生檔案查閱不便、更新困難、雜亂無章。

2 計(jì)劃生育檔案管理創(chuàng)新策略

2.1 提高重視，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)

建立計(jì)劃生育檔案長(zhǎng)效管理機(jī)制。要提高認(rèn)識(shí)，落實(shí)責(zé)任，明確單位一把手是檔案管理工作的第一責(zé)任人，一級(jí)抓一級(jí)，層層落實(shí)，加大宣傳力度，動(dòng)員全員參與，做到上下一心、共同努力。要嚴(yán)格制度，規(guī)范管理。要立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，常抓不懈。提高檔案管理人員素質(zhì)，不斷優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)。要按照專業(yè)化、現(xiàn)代化的要求，積極組織檔案人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)和新技術(shù)學(xué)習(xí)班，提高檔案人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)和整體水平，并注重增強(qiáng)檔案信息觀念和提高檔案信息服務(wù)的能力。檔案管理人員要主動(dòng)學(xué)習(xí)信息技術(shù)、科學(xué)管理檔案等相關(guān)知識(shí)，掌握和提高應(yīng)用計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和使用新技術(shù)的能力。由此可見，創(chuàng)新管理模式的重點(diǎn)在于，規(guī)范每一項(xiàng)管理措施，要將現(xiàn)實(shí)生活中具有代表的事件進(jìn)行有效的處理，獲得社會(huì)上絕大多數(shù)人的支持，解決固有的問題。

2.2 建立檔案網(wǎng)絡(luò)化管理體系

實(shí)施計(jì)劃生育檔案的分級(jí)管理。要充分認(rèn)識(shí)做好檔案工作的重要性，把檔案工作作為一項(xiàng)重要工作，具體落實(shí)責(zé)任，明確專人，加強(qiáng)管理，實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育檔案工作管理系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)化，有效保證工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。要做到上下一心，共同努力。作為主導(dǎo)部門人口和計(jì)劃生育檔案管理領(lǐng)導(dǎo)小組，這是工作的主心骨；人口計(jì)劃生育局各科室具體承擔(dān)著計(jì)劃生育工作各項(xiàng)任務(wù)，匯集著各方面資料，是關(guān)鍵；鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村基層各業(yè)務(wù)部門、科室建立專兼職結(jié)合的工作小組，責(zé)任到人，形成一根根縱向線。這些縱向線要相互影響，相互作用，相互監(jiān)督，相互制約，縱橫交錯(cuò)，配合聯(lián)動(dòng)，形成網(wǎng)絡(luò)。完整的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、優(yōu)秀的工作隊(duì)伍和強(qiáng)大的基層網(wǎng)絡(luò)，是做好新形勢(shì)下計(jì)劃生育檔案工作的重要基礎(chǔ)。

2.3 強(qiáng)化法規(guī)宣傳，做好資金保障

要采取多種形式，通過開展廣泛持久的檔案管理法規(guī)宣傳教育，不斷普及《檔案法》等法律法規(guī)，全面提高各級(jí)計(jì)劃生育干部特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想認(rèn)識(shí)和檔案法治意識(shí)，增強(qiáng)對(duì)計(jì)劃生育檔案管理工作重要性認(rèn)識(shí)，不斷完善檔案工作者業(yè)務(wù)水平。依法把計(jì)劃生育檔案管理工作列入社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，列入黨委政府重要議事13程，在人力、物力和財(cái)力等方面給予全面支持和保障。

2.4 加快計(jì)劃生育檔案的規(guī)范化、信息化建設(shè)

要進(jìn)一步強(qiáng)化依法治檔、制度建檔意識(shí)，認(rèn)真總結(jié)檔案管理經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合實(shí)際，清理調(diào)整建立規(guī)范；要落實(shí)資金，增配硬件，完善軟件，構(gòu)建資源共享的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，加快室藏檔案的數(shù)字化進(jìn)程，為計(jì)劃生育信息的資源共享提供必要條件。提高計(jì)劃生育檔案的開發(fā)利用。要樹立服務(wù)意識(shí)，積極學(xué)習(xí)提高自身素質(zhì)，充分挖掘和利用計(jì)劃生育檔案資源，拓寬征集渠道，擴(kuò)大征集范圍，使計(jì)劃生育檔案更加完整、更加豐富，為計(jì)劃生育事業(yè)的開展和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

3 結(jié)語

本文對(duì)加強(qiáng)計(jì)劃生育檔案管理的創(chuàng)新進(jìn)行討論。面對(duì)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)和社會(huì)建設(shè)的加快，很多地區(qū)的計(jì)劃生育檔案管理都投入了較多的時(shí)間與精力，其管理措施也趨向于多元化發(fā)展，總體上取得的結(jié)果是比較積極的。未來的人口計(jì)劃生育檔案管理，還應(yīng)該進(jìn)一步從客觀實(shí)際出發(fā)，一方面簡(jiǎn)化管理模式，減少管理上的冗雜操作；另一方面，應(yīng)對(duì)一些具有特殊情況的流動(dòng)人口，給予較多的幫助，實(shí)現(xiàn)管理工作的良性循環(huán)。

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