謝成元

對取消會計證的看法

謝成元

眾所周知，根據(jù)之前的相關政策規(guī)定，會計從業(yè)資格是是從事會計行業(yè)的一個門檻，只有取得了會計從業(yè)資格證，才有資格從事會計行業(yè)，才有資格參加會計初級、中級、高級等會計職業(yè)資格證書的考取。但是，根據(jù)我國會計權威部門的說明，為了進一步落實“放管服”的工作部署要求，轉變政府職能，加大職業(yè)資格許可和認定事項的清理力度，會計從業(yè)資格管理制度即將被取消。本文從會計從業(yè)資格證發(fā)揮的作用入手，詳細探討了取消會計證的不利影響，期望能夠繼續(xù)實行會計證考試，確保會計人員專業(yè)素質的平衡性。

會計從業(yè)資格證發(fā)揮的作用

會計從業(yè)資格證即從會計行業(yè)產(chǎn)生起就有了其存在的必要性，會計證是個人從事會計工作的最低要求，是從事會計工作的最低門檻，是檢驗從業(yè)者是否具備會計理論知識的證書。會計從業(yè)資格證的管理辦法規(guī)定自發(fā)展以來已經(jīng)有幾十年的歷史了，它在企業(yè)招聘會計人員方面發(fā)揮了重要的作用，對會計從業(yè)者提出了基本的職業(yè)要求，吸引了眾多愿意從事會計工作的人員來參加考試，滿足了社會上對會計人員的最低要求，使得會計行業(yè)發(fā)展有序推進，會計從業(yè)人員素質普遍較高。對于會計證的管理，國家專門制定了《會計證管理辦法》，從會計證的參考人員條件、考試范圍與方式、證書發(fā)放、證書管理機構、證書年檢與換證、繼續(xù)教育等方面都進行了詳細的規(guī)定，并且自辦法實施以來，其發(fā)揮的作用也是顯而易見的，其對規(guī)范會計市場秩序、提高會計人員素質等方面發(fā)揮了積極作用。

取消會計證產(chǎn)生的不利影響

影響會計從業(yè)人員的專業(yè)素質。會計從業(yè)資格證考試難度不大，但是卻是每位會計人員應該掌握的基礎內容。會計職業(yè)能力的判斷和綜合技能的提高需要將會計基礎知識與實際工作經(jīng)驗結合，職業(yè)技能的提高只有在實際工作場景下不斷學習、不斷積累才能有所突破。取消會計從業(yè)資格證的考試，從事會計行業(yè)的人員沒有了準入門檻，各種素質的人員都可以從事會計工作，企業(yè)在選人用人時也失去了判斷的標準，容易造成會計從業(yè)人員專業(yè)素質低，專業(yè)技能差，從而影響會計從業(yè)人員的整體素質，影響整個會計行業(yè)的發(fā)展。

影響會計人員繼續(xù)教育。按照規(guī)定，會計從業(yè)資格考試證書取得后，會計人員每年需要按照要求進行繼續(xù)教育學習，學習新的會計相關規(guī)定，不斷充實和更新自我會計知識，并且，每年的繼續(xù)教育學習都需要在會計證發(fā)放部門進行登記與備案，未按要求及時接受繼續(xù)教育學習的，將要求在規(guī)定時間內接受教育或者被取消會計從業(yè)資格證。而取消會計從業(yè)資格證考試，會計人員接受繼續(xù)教育就沒有了平臺和依托，缺少了監(jiān)管，雖然繼續(xù)教育的學習與會計證的取得并沒有直接的關系，但是會計證卻為會計人員接受繼續(xù)教育提供了有效監(jiān)督與有力保障。若取消會計證考試，雖然會計法規(guī)定會計人員仍應接受繼續(xù)教育，但是，接受繼續(xù)教育的方式是什么、從什么時候開始接受教育、多長時間進行一次繼續(xù)教育，這些都沒有具體的規(guī)定規(guī)則。

影響會計人員實際操作能力。會計證的考取一般來說相對簡單，只要參考者具備一定的會計基礎知識，就能獲得證書，獲得從事會計行業(yè)的資格。會計人員獲得會計從業(yè)資格后，就有了從事會計職業(yè)的機會，而在會計實際工作中，會計人員可以通過向老同事學習、向問題學習等多渠道多途徑地學習會計知識，更多地將會計理論與實際工作相結合。如果取消會計從業(yè)資格證，想從事會計工作的人員可能會去參加會計初級的考試，而初級考試要花費的時間和精力遠遠大于會計從業(yè)資格證的考試，那么，當會計證的取得者已經(jīng)開始在實際工作中進行會計業(yè)務處理時，初級會計的考試者或許還在會計理論知識里進行學習，缺乏了實際工作經(jīng)驗，這勢必影響會計人員的實際操作能力，影響職業(yè)判斷性。

影響會計人員工作積極性。雖然國家規(guī)定對之前已經(jīng)取得的會計證持有者繼續(xù)有效，但是，會計證取消這一政策落實后，企業(yè)在用人時不再關注是否有會計證，那么對于已經(jīng)取得這一證書的人來說，會計證已經(jīng)失去了存在的價值，持有會計證的人與不持有該證的人，在應聘時可以說獲得的機會是相等的，這必然影響已經(jīng)取得會計證人員的積極性。

影響會計工作在管理中的重要性。會計工作的重要性已通過《會計法》、《企業(yè)會計準則》等法律法規(guī)得以體現(xiàn)，并且得到了社會的認可。但在許多單位或部門，仍然存在著對會計工作的不重視，不支持，甚至對會計工作（部門）帶有偏見。取消會計證，就等于會計行業(yè)工作取消了入職門檻，容易造成單位或部門對會計工作重視程度降低。在傷害原有會計人員的積極性、自尊心的同時，也帶來會計信息失真，弄虛作假，違法犯罪等風險。

影響會計報告的質量。取消會計證，大量水平和素質低下的人員進入會計工作領域，勢必造成會計工作秩序的混亂，影響會計信息的及時性，也會加大會計報告的成本。同時，會計人員由于缺乏專業(yè)性，會影響到會計報告的質量，誤導會計報告的使用者。

結論及建議

會計從業(yè)資格證的取消會帶來很多負面的影響，因此，我們應該保留會計證的考試。筆者認為，今后在保留會計證考試的條件下，需要從以下方面來繼續(xù)完善會計證的考試，提高會計證的含金量。

嚴格落實會計證考試。不管是對在校大學生還是社會人士，對于愿意從事會計行業(yè)的人員，都應該要求其取得會計從業(yè)資格證，獲得準入的門檻。會計工作畢竟有財務數(shù)據(jù)的記賬等基礎工作，即使是在互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展迅速的今天，會計電算化的普遍性提高，仍然需要從事會計基礎工作的人。對于想要評定會計職稱、從事高層次的會計管理工作的人來說，他們肯定不會滿足于只取得會計證，他們會自發(fā)性地去學習高難度、高層次的會計知識，而不需要國家以強制的規(guī)定來要求其參加考試。因此，會計證的保留，是為了滿足企業(yè)會計基礎工作的需要。

完善繼續(xù)教育學習。要嚴格落實會計繼續(xù)教育學習的規(guī)定。對取得會計從業(yè)資格的人要定期定時地要求其參加繼續(xù)教育學習，不斷更新完善會計知識。要豐富繼續(xù)教育學習的平臺，充分利用互聯(lián)網(wǎng)+會計的大環(huán)境，優(yōu)化網(wǎng)絡學習的渠道，方便會計人員參加學習。要完善繼續(xù)教育學習的內容，重點對會計新規(guī)、會計重大變化、行業(yè)會計等內容進行教育培訓，真正發(fā)揮繼續(xù)教育學習的培訓效果。

要注重學用相結合。會計工作專業(yè)性強，需要一定的會計專業(yè)知識才能從事該項工作。但是，要想做一名會計管理者，就要具備專業(yè)素養(yǎng)與解決實際工作問題的能力。會計從業(yè)者要不斷提高自身素質，就需要將理論知識與實際工作有效結合在一起，學以致用，學有所用。同時，會計人員也要不斷加強知識的更新?lián)Q代，順應時代的發(fā)展要求，真正做一名合格的會計從業(yè)者。

甘肅省地礦局第四地質礦產(chǎn)勘查院）