文/蘇憲國,灤平縣城市管理行政執(zhí)法局

行政記錄在統(tǒng)計中的應(yīng)用分析

文/蘇憲國,灤平縣城市管理行政執(zhí)法局

本文摘要：新時期，大數(shù)據(jù)時代悄然來臨，為了加大數(shù)據(jù)資源的整合，重視行政記錄在統(tǒng)計中的應(yīng)用。在統(tǒng)計化的實際應(yīng)用過程中，會遇到許多困難和阻礙，但是如若實現(xiàn)服務(wù)性統(tǒng)計的應(yīng)用，將會大大提高各方面工作、生產(chǎn)的效率，本篇文章，將從行政記錄統(tǒng)計化的應(yīng)用意義出發(fā)，分析該過程中需要作出的一系列改變，基于行政記錄在統(tǒng)計中的應(yīng)用現(xiàn)狀，有針對性的提出相應(yīng)的改善措施，從而推動我國現(xiàn)代化進(jìn)程的發(fā)展。

行政記錄；統(tǒng)計化；應(yīng)用；分析

行政記錄統(tǒng)計化，這一主題符合當(dāng)今發(fā)展主流，有利于轉(zhuǎn)變升級現(xiàn)有的生產(chǎn)方式，完善現(xiàn)代服務(wù)型統(tǒng)計。實際上，在生產(chǎn)工作過程中，信息、數(shù)據(jù)具有數(shù)量大、內(nèi)容雜、不穩(wěn)定等特點(diǎn)，這些都給行政記錄統(tǒng)計帶來了不小的挑戰(zhàn)。利用大數(shù)據(jù)，循序漸進(jìn)，逐步實現(xiàn)政府統(tǒng)計，為我國社會經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)的發(fā)展保駕護(hù)航。

1 行政記錄統(tǒng)計化的重要意義

目前，我國行政記錄統(tǒng)計化仍處于發(fā)展階段，但是處于這個信息時代，重視信息、數(shù)據(jù)的管理是十分有必要的，因此，行政記錄統(tǒng)計化的應(yīng)用意義重大。

1.1 傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)獲取主要是建立在統(tǒng)計報表、抽樣調(diào)查、普查的基礎(chǔ)上，隨著社會的不斷發(fā)展，信息時代的到來，這三種調(diào)查方式已經(jīng)無法滿足政府管理的需求，行政記錄統(tǒng)計化很大程度上能夠豐富信息數(shù)據(jù)的來源，比方說，常住人口的統(tǒng)計問題，政府部門只會在普查年份進(jìn)行常住人口的統(tǒng)計調(diào)查，但實際上非普查年份也同樣需要這一人口數(shù)據(jù)，這時根據(jù)政府公安部門的戶籍人口和流動人口登記，便可以有效得出這一數(shù)據(jù)。因此，行政記錄統(tǒng)計能夠有效豐富數(shù)據(jù)、信息獲取來源。

1.2 目前，政府統(tǒng)計調(diào)查主要依靠調(diào)查人員調(diào)查并填報來完成，但是我國基層統(tǒng)計壓力大，任務(wù)重，使得統(tǒng)計人員過度勞動，再加上自身專業(yè)理論知識不牢靠，對統(tǒng)計數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)完成度不夠，最終造成統(tǒng)計數(shù)據(jù)信息缺乏準(zhǔn)確度。然而行政記錄統(tǒng)計能夠很好的解決這一問題，能夠有效維護(hù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的專業(yè)性和穩(wěn)定性，這主要和行政記錄統(tǒng)計人員的綜合素質(zhì)有關(guān)，另外，行政記錄在登記過程中有詳細(xì)的業(yè)務(wù)監(jiān)管和審查環(huán)節(jié)，能夠基于大數(shù)據(jù)背景，完成準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)統(tǒng)計。

1.3 行政記錄統(tǒng)計能夠大大節(jié)省調(diào)查支出，在西方發(fā)達(dá)國家中，對于該統(tǒng)計方法應(yīng)用較為成熟，行政記錄統(tǒng)計能夠有效整合數(shù)據(jù)，盡可能避免數(shù)據(jù)資源調(diào)查的重復(fù)，還能夠減輕被調(diào)查單位配合力度的限制，更有利于調(diào)查統(tǒng)計過程的簡化，過程的簡化隨之帶來的就是資金投入的節(jié)省。

2 行政記錄統(tǒng)計化面臨的困難和問題

新形勢下，我國嘗試將行政記錄應(yīng)用于政府統(tǒng)計工作中，但是，由于長久的地位局限，使得該項目的開展面臨一定的困難和問題。

2.1 目前，我國法律中有關(guān)統(tǒng)計的內(nèi)容，只是對其主體、綜合作用、重點(diǎn)調(diào)查等方面進(jìn)行了規(guī)定，但是缺少基本的實施細(xì)則，得不到相應(yīng)的法律保障，這使得統(tǒng)計部門在政府部門中的地位不高。因此，在行政記錄統(tǒng)計數(shù)據(jù)共享方面較薄弱，統(tǒng)計部門工作的開展存在不小的困難和問題。

2.2 數(shù)據(jù)信息存在安全隱患，在大數(shù)據(jù)時代，信息是公民、個體的主要特征，涉及到個人財產(chǎn)、權(quán)利等方面，至關(guān)重要，但是，我國統(tǒng)計方面的法律主要是針對統(tǒng)計部門制定的，規(guī)定統(tǒng)計工作人員務(wù)必對統(tǒng)計信息進(jìn)行保密。但是其他部門會公開一些統(tǒng)計信息，導(dǎo)致公民信息泄露，比方說，發(fā)改部門對個體項目信息的公開等等，諸如此類，有時甚至?xí){到財產(chǎn)和生命安全。

2.3 新形勢下，基于大數(shù)據(jù)背景，行政記錄統(tǒng)計需要組建一支專業(yè)團(tuán)隊，目前，我國缺少專業(yè)的大數(shù)據(jù)維護(hù)人員、建模人員、統(tǒng)計人員等，一方面我國應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)該專業(yè)人才培養(yǎng)，另一方面應(yīng)當(dāng)積極引進(jìn)先進(jìn)的專業(yè)人才。借助網(wǎng)絡(luò)信息平臺，將統(tǒng)計調(diào)查、匯總、分析等環(huán)節(jié)有機(jī)融合。另外，我國行政記錄統(tǒng)計正處于發(fā)展階段，各部門之間的合作、銜接不足，信息難以實現(xiàn)共享，同樣帶來了一定的困難。

3 行政記錄統(tǒng)計應(yīng)用的對策和建議

3.1 借鑒其他先進(jìn)國家行政記錄統(tǒng)計的應(yīng)用經(jīng)驗，首先，應(yīng)當(dāng)從我國現(xiàn)有法律規(guī)定入手，針對行政記錄統(tǒng)計過程各個環(huán)節(jié)的實際需求，將原有的籠統(tǒng)規(guī)定具體化，對相關(guān)的實施細(xì)則做出詳細(xì)的規(guī)定，有效保證行政記錄統(tǒng)計的法律地位，改善各部門相互之間配合困難的現(xiàn)狀，另外，目前信息時代對信息數(shù)據(jù)的保密性要求嚴(yán)格，應(yīng)當(dāng)從法律著手，壯實根基，更好的為行政記錄統(tǒng)計服務(wù)，提升我國行政記錄統(tǒng)計的應(yīng)用水平。另外，為了方便統(tǒng)計部門調(diào)查，應(yīng)當(dāng)對其他部門做出一定的強(qiáng)制規(guī)定，配合統(tǒng)計部門造成行政記錄統(tǒng)計工作。在實際實施應(yīng)用過程中，數(shù)據(jù)的統(tǒng)計往往會涉及到相關(guān)部門的自身利益，從而可能出現(xiàn)虛報數(shù)據(jù)的現(xiàn)象，影響行政記錄統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，因此，完善法律制度是關(guān)鍵，是根基。

3.2 新時期，計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)發(fā)展迅速，行政記錄統(tǒng)計工作也提出了新的工作要求，應(yīng)當(dāng)積極進(jìn)行創(chuàng)新改進(jìn)，組建專業(yè)的開發(fā)團(tuán)隊，進(jìn)行相應(yīng)軟件平臺的構(gòu)建，圍繞統(tǒng)計部門進(jìn)行統(tǒng)計網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建，盡可能簡化統(tǒng)計環(huán)節(jié)，控制資金的投入。引進(jìn)先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和機(jī)械設(shè)備進(jìn)行記錄統(tǒng)計，基于數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性，切實提高統(tǒng)計部門的工作效能。這樣不僅能夠有效減輕工作人員的工作負(fù)擔(dān)，減少人為造成的信息差異，還能夠完善統(tǒng)計部門內(nèi)部的信息數(shù)據(jù)管理，有利于信息數(shù)據(jù)的整合，對我國社會各方面的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重大意義。大數(shù)據(jù)背景下，加強(qiáng)數(shù)據(jù)庫的建立和完善，有利于行政記錄統(tǒng)計的完成。另外，隨著我國智能化技術(shù)的不斷發(fā)展，也逐漸引用到行政記錄統(tǒng)計當(dāng)中來了，綜上所述，繼續(xù)行政記錄統(tǒng)計的實行現(xiàn)狀，有針對性的實施改進(jìn)策略，相信最終能夠有效提升行政記錄統(tǒng)計在我國的應(yīng)用水平。

4 結(jié)束語

目前，行政記錄統(tǒng)計的應(yīng)用工作有待改進(jìn)，應(yīng)當(dāng)積極完善法律制度，提高統(tǒng)計人員的專業(yè)統(tǒng)計能力，構(gòu)建現(xiàn)代化的統(tǒng)計網(wǎng)絡(luò)平臺，做好信息整合，各部門積極配合，加強(qiáng)協(xié)作，保證行政記錄統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。從而進(jìn)一步實現(xiàn)我國統(tǒng)計工作的發(fā)展，推動社會各方面經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

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