文/段彥昭,上海大學經(jīng)濟學院
利率變動對房地產(chǎn)價格影響的理論分析
文/段彥昭,上海大學經(jīng)濟學院
1.1 利率工具特性
利率(lnterest rate)工具的特性主要有:
①穩(wěn)定性,指對利率工具的運用通常都是保持穩(wěn)定或微量、小幅度的調整,使利率水平盡量維持在穩(wěn)定合理的區(qū)間內。
②可觀測性,指對利率進行調整后,其本身以及所帶動的相關市場數(shù)據(jù)的變動可以被清晰、明確的觀測到。
③可控性,指對利率的調整方向和幅度大小是中央銀行可以自行控制的,中央銀行可以結合制定的經(jīng)濟目標和實際的經(jīng)濟運行狀況使用利率工具。
④高度敏感性,指社會經(jīng)濟活動的方方面面都對利率工具的敏感性較大,利率的小幅度變動會對社會經(jīng)濟活動產(chǎn)生重大影響。
1.2 利率工具對經(jīng)濟的調節(jié)作用
在對經(jīng)濟的調節(jié)作用上,利率上調有助于吸收存款,抑制流動性,抑制投資熱度,控制通貨膨脹,穩(wěn)定物價水平;利率下調有助于刺激貸款需求,刺激投資,拉動經(jīng)濟增長,但也可能導致通貨膨脹,拉動物價上升。
以中央銀行人民幣貸款基準利率為例,主要包括短期貸款利率、中長期貸款利率和個人住房公積金貸款利率。短期貸款利率主要分為6個月和6個月至1年兩種期限;中長期貸款利率主要分為1-3年、3-5年和5年以上三種期限;個人住房公積金貸款利率主要分為5年以下和五年以上兩種期限。自1996年以來,我國逐步實施利率市場化改革,在利率市場化改革進程中,中央銀行對不同期限的貸款基準利率進行過多次不同程度的調整。
考慮到對于商品住宅的購買通常是在支付首付款后,在一個較長的期限內按揭還付房貸,因此需求方在做出購買決策時,與之相匹配利率對象的期限的應該較長,因而本論文進一步選擇人民幣5年以上貸款基準利率為利率代表,以下均簡稱為“利率”。
事實上,我國金融機構人民幣貸款基準利率的調整,與房地產(chǎn)價格存在較大的關聯(lián)性,本論文依據(jù)利率調整的歷程,將其分為五個重要階段,探討利率與全國城市商品住宅價格(下文均簡寫為“房地產(chǎn)價格”)之間的關聯(lián)性。
3.1 第一階段(1996-2003年)
該階段的特征是頻繁降息,利率下降頻次合計達到8次,8次降息貸款基準利率累計降低了936個基點,即貸款基準利率從1996年的15.12%(最高水平)降低到2002年的5.76%(最低水平),下降幅度約為61.9%。與此相對應的是,隨著貸款基準利率的不斷下降,我國房地產(chǎn)價格呈現(xiàn)不斷上漲態(tài)勢。自1998年取消福利分房制度以來,我國商品房市場逐步形成。由于北京、上海兩城市長時間作為中國政治、經(jīng)濟中心,房地產(chǎn)價格相較全國平均水平,起點必然位于上游。但在商品房市場發(fā)展初期,國內家庭收入平均水平較低,無法形成強大的社會購房需求,從全國平均水平來看,商品住宅的價格仍處于起步階段。從1999年的年內最低值1694元/平方米上漲到2003年的年內最高值2521元/平方米,上漲幅度為48.8%。上述分析表明,在這一階段,利率調整與房地產(chǎn)價格變動呈現(xiàn)明顯的負相關性。
3.2 第二階段(2004-2007年)
該階段的特征是頻繁升息。在我國形成時間不長的商品房市場,2003年到2004年間房地產(chǎn)價格出現(xiàn)了大幅上漲,面對這一現(xiàn)象和可能引發(fā)的潛在風險,中央銀行為了抑制房地產(chǎn)價格的過度上漲,于2004年起進入升息狀態(tài)。這一階段5年期貸款基準利率從2004年的6.12%上升到2007年的7.83%,上升幅度約為27.9%。與此相對應,在該階段,從國內角度分析,我國因工資體系改革而引發(fā)家庭收入水平的大幅提高,導致部分家庭出于改善住房環(huán)境而形成大規(guī)模的改善型購房需求,同時也促使部分家庭出于投資考慮而形成大規(guī)模的投資性需求,兩大購房需求快速推動了我國房地產(chǎn)價格的快速上漲;從國際角度分析,結合全球經(jīng)濟處于急劇擴張和泡沫化的大背景,加速繁榮必然會較大程度地推高國內的資產(chǎn)價格,這一現(xiàn)象在一線城市如北京、上海等地更加明顯,該階段,全國城市商品住宅價格從2004年的年內最低值2338元/平方米上漲到2007年的年內最高值4038元/平方米,上漲幅度高達72.7%。上述分析表明,在這一階段,利率調整與房地產(chǎn)價格變動呈現(xiàn)明顯的正相關性,但本論文認為,這種正相關性很可能是由于上述兩方面原因的干擾力度太強而造成,因此真實的相關性有待進一步確定。
3.3 第三階段(2008-2009年)
該階段的特征是頻繁降息,2008年恰逢全球金融危機爆發(fā),受全球金融危機負面影響,我國經(jīng)濟增長水平出現(xiàn)下降趨勢,為了實現(xiàn)保增長目標,中央銀行在此期間累計降息頻次高達5次,5年期貸款基準利率從2008年9月的7.74%最低回落至5.94%。在金融危機負面影響下,出于投資風險考慮,大規(guī)模的投資性需求推出購房市場,但是,金融危機同時引發(fā)了更大規(guī)模的新增剛性需求,因為尚未買房的剛性購房者并不關心資產(chǎn)價格的波動,退出的投資性需求與新增的剛性需求形成對沖,導致實際購房需求增長幅度出現(xiàn)回落,對應的房地產(chǎn)價格上漲幅度也回落,即房地產(chǎn)價格從2008年的年內最低值3199元/平方米上漲到2009年的年內最高值4837元/平方米,上漲幅度回落至51.2%。上述分析表明,該階段利率調整與房地產(chǎn)價格變動呈現(xiàn)明顯的負相關性。
3.4 第四階段(2010-2011年)
該階段利率變化的特征是多次加息??紤]到全球金融危機期間,我國中央銀行為支持實體經(jīng)濟發(fā)展而頻繁降息,擔心由此引發(fā)金融市場流動性過剩的負面影響,因而從2010年10月至2011年7月期間累積加息5次,以適度收縮金融市場流動性。與此同時,在房地產(chǎn)行業(yè),自2010年4月“國十條”出臺后,北京、上海等一些房價過高的城市相繼頒布限制家庭購房套數(shù)的規(guī)定,即“限購令”。2011年,在“調結構、穩(wěn)物價”的大背景下,中央政府繼續(xù)加強房地產(chǎn)調控:1月,“國八條”、房產(chǎn)稅試點改革先后落地,“限購”、“限價”、“限貸”等政策全面升級,限購城市從2010年的不足20個大幅增加到40多個。與此相對應,部分投資性需求的購房者重新進入房地產(chǎn)市場,協(xié)同改善性購房需求與剛性購房需求,形成房地產(chǎn)市場的總體需求。結果是,貸款基準利率上調并沒有能夠完全抑制房地產(chǎn)價格上漲,一線城市房地產(chǎn)價格受力于強大的總體購房需求和連續(xù)出臺的各項調控政策,因而呈現(xiàn)頻繁的波動態(tài)勢,該階段房地產(chǎn)價格最低回落至4105元/平方米,最高上漲到6140元/平方米。通過上述分析,該階段利率調整與房地產(chǎn)價格變動的相關性比較模糊,因而難以得出具體結論。
3.5 第五階段(2012年至今)
該階段利率變化的特征是持續(xù)降息。2012年至今,5年以上貸款基準利率已經(jīng)8次下調。世界范圍內金融危機事件結束不久,又相繼出現(xiàn)了歐債危機、美國財政懸崖等事件,全球經(jīng)濟陷入二次深度衰退,全球宏觀政策協(xié)調難度加大,發(fā)達國家內生動力不足、債務負擔沉重導致進一步實施財政刺激的空間不大,只能依賴寬松貨幣政策。與此相對,我國GDP增速在總體持續(xù)回落中出現(xiàn)部分區(qū)域塌方式的下滑,趨勢性力量和周期性力量的疊加,使宏觀經(jīng)濟面臨失速風險;過快的債務增長和企業(yè)債、地方債過高問題,與生產(chǎn)領域通縮疊加,對宏觀經(jīng)濟的內生性緊縮效應更加嚴重為扶持實體經(jīng)濟增長,為了更好地扶植實體經(jīng)濟發(fā)展,預防系統(tǒng)性風險的爆發(fā),中央銀行選擇頻繁降息。以5年以上貸款基準利率為例,從2012年的6.80%下調到2015的4.90%,下降幅度約為27.9%,并持續(xù)至今。而這一階段的房地產(chǎn)價格經(jīng)歷了爆發(fā)式上升,從2012年的年內最低值5118元/平方米上漲到2016年的7549元/平方米,上漲幅度約為47.5%。上述分析表明,該階段,利率調整與房地產(chǎn)價格變動呈現(xiàn)明顯的負相關性。
綜上所述,利率的調整與房地產(chǎn)價格波動之間存在一定的相關性性,但是因為房地產(chǎn)需求規(guī)模在多變經(jīng)濟形勢下變動的原因非常復雜,導致利率水平與房地產(chǎn)價格之間的正、負相關性存在一定的不確定性。因此,若基于調控房地產(chǎn)價格而僅僅采用貨幣政策中的利率工具,其調控效果可能存在一定的局限性,調控結果與預期的調控目標未必相符,因此,央行必須多角度采取措施,靈活運用各種貨幣政策,在此基礎上調控房地產(chǎn)市場。