中國共產(chǎn)黨歷來高度重視“三農(nóng)”工作。改革開放以來,黨的歷次代表大會(huì)都對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作作出重要部署,提出重大政策和工作舉措。而黨的“十九大”明確提出“鄉(xiāng)村振興”,并作為一項(xiàng)“戰(zhàn)略”來統(tǒng)領(lǐng)“三農(nóng)”工作,在黨歷史上則還是第一次。那么,如何認(rèn)識和理解鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,筆者認(rèn)為應(yīng)把握以下幾點(diǎn):
首先要把握“新時(shí)代”這個(gè)大背景?!笆糯蟆眻?bào)告強(qiáng)調(diào),進(jìn)入新時(shí)代,我國社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。新時(shí)代要決勝全面建成小康社會(huì),農(nóng)業(yè)農(nóng)村不僅是關(guān)鍵一環(huán),更是薄弱一環(huán)。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,就是要破解農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展中存在的深層次矛盾和問題,徹底解決“三農(nóng)”這一關(guān)系國計(jì)民生的根本性問題。
其次要把握“全面”這個(gè)大視野。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求是產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕。這就把“三農(nóng)”工作的著眼點(diǎn)從經(jīng)濟(jì)層面,拓展到了政治層面、社會(huì)層面、文化層面、生態(tài)層面,成為一項(xiàng)立體式、系統(tǒng)性的戰(zhàn)略。從過去講“農(nóng)村”到現(xiàn)在講“鄉(xiāng)村”,一字之差,體現(xiàn)了一種全面、客觀、辯證的思維理念,是以全方位的視角,推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民的發(fā)展。
最后要把握“城鄉(xiāng)融合”這個(gè)大格局。十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào),要建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。城鄉(xiāng)融合和鄉(xiāng)村振興并不相悖,它們是互相促進(jìn)、互相聯(lián)系的,城市和農(nóng)村是休戚與共的命運(yùn)共同體。換個(gè)角度來看鄉(xiāng)村振興發(fā)展,就會(huì)發(fā)現(xiàn)一片新天地。這也是我們極力推行新型城市化、以城帶村、以工促農(nóng)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的目的所在。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,就是要在要素流動(dòng)、市場拓展、資源反哺等方面,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展,消弭城鄉(xiāng)差距,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的生命力和吸引力。
站在新的歷史起點(diǎn)上,如何來推進(jìn)落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,乃當(dāng)務(wù)之急。一要吃透“十九大”報(bào)告關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的精神內(nèi)涵、戰(zhàn)略布局、發(fā)展思路與具體抓手。明確新時(shí)代鄉(xiāng)村振興發(fā)展的“20字方針”要求,把準(zhǔn)“三農(nóng)”工作的發(fā)展新思路,堅(jiān)定農(nóng)村改革的新方向,統(tǒng)籌用好鄉(xiāng)村振興發(fā)展中“地、人、錢”等要素資源,從內(nèi)生動(dòng)力上激發(fā)更強(qiáng)大的活力。二要結(jié)合實(shí)際拿出鄉(xiāng)村振興發(fā)展的規(guī)劃圖和施工圖。發(fā)展是硬道理,振興的前提就是要發(fā)展。把產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展與脫貧攻堅(jiān)結(jié)合起來,以鄉(xiāng)村旅游為抓手,完善鄉(xiāng)村全域規(guī)劃,打造獨(dú)具特色而又生態(tài)宜居的鄉(xiāng)村風(fēng)貌,做好“山水田林湖”這篇文章,讓我們望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁。三要必須用好鄉(xiāng)村振興的改革關(guān)鍵招。以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為遵循,鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,深化農(nóng)村土地制度改革,為鄉(xiāng)村發(fā)展注入活力。