◎吳重陽

公路工程施工管理的現(xiàn)狀及解決措施

◎吳重陽

如今，公路工程數(shù)量不斷增多，人們對公路工程施工管理問題的關注度不斷提高。公路工程施工管理對于公路工程施工質量和施工進度有較大影響。但是，從公路工程施工管理現(xiàn)狀可以看出，公路工程施工管理中依舊存在諸多問題，施工企業(yè)必須詳細分析問題存在的原因，并結合實際情況合理制定公路工程施工管理方案，提高公路工程施工管理水平，實現(xiàn)有效管理，更好地保證公路工程施工質量和施工進度。

公路工程對國民經濟發(fā)展有著至關重要的影響，公路建設也進入了嶄新的時期。在新形勢下，傳統(tǒng)的公路工程施工管理理念和模式的弊端不斷凸顯，已經無法滿足公路工程施工管理需求。施工企業(yè)必須增強創(chuàng)新意識，從公路工程的特點出發(fā)制定管理方案，明確管理目標和方向。

公路工程施工管理內容分析

目前，我國公路工程施工管理實際上就是在三方監(jiān)管下完成施工目標，三方包括：一是承包方，二是監(jiān)理方，三是業(yè)主，并發(fā)揮出監(jiān)理在公路工程施工中的監(jiān)督和管理作用。除此之外，合理的開展公路工程施工管理可以降低施工成本，提高公路工程施工質量，保證公路工程施工進度。其中，合同管理是公路工程施工管理的關鍵環(huán)節(jié)，合同期到制約的作用，協(xié)調三方之間的關系，保證三方的正當權益。

公路工程施工管理現(xiàn)狀分析

缺乏專業(yè)的施工管理人員。在開展公路工程施工管理的過程中，施工管理人員的專業(yè)水平和綜合素質對于管理成效有較大影響。但是，從施工企業(yè)人員結構來看，很多施工企業(yè)缺乏專業(yè)的施工管理人員，現(xiàn)有的施工管理人員屬于非專業(yè)人員，而且缺乏管理經驗。除此之外，還有部分施工管理人員學歷比較低，缺乏理論知識。在新形勢下，公路工程結構日趨復雜，施工管理人員無法應對出現(xiàn)的管理問題，公路工程施工管理過于形式化，起不到實質性的作用。很多施工企業(yè)并未認識到加強施工管理人員培訓的重要性，導致施工管理人員接受新知識和新事物的能力比較低，觀念比較陳舊，而且還有部門管理人員抱著混日子的心態(tài)，缺乏責任心，無法把全部的精力投入到本職工作中。

存在不規(guī)范行為。目前，我國招標市場依舊存在著很多不規(guī)范行為，導致招標不合理，不科學，甚至出現(xiàn)了暗箱操作等問題。部分公路工程施工企業(yè)甚至不具備施工資質，但是卻通過不正當手段獲得了標段，而這些施工企業(yè)在獲得標段后又將項目對外承包給其他公司，導致公路工程施工質量根本得不到保證。除此之外，很多施工企業(yè)沒有認識到開展合同管理的重要性，導致合同管理工作十分混亂，合同中并未明確各方的責任和義務，施工企業(yè)行為不規(guī)范，擾亂招標市場秩序，也給公路工程施工埋下了安全隱患。

公路工程施工管理制度不健全。公路工程施工管理制度可以為施工管理工作的開展提供支持和保障。但是，很多施工企業(yè)缺乏健全的公路工程施工管理制度，而且監(jiān)管力度不足，監(jiān)理人員也未起到監(jiān)督和管理的作用，導致公路工程施工管理過于形式化。

施工現(xiàn)場管理不規(guī)范。相比于建筑工程而言，公路工程施工的流動性比較大，而且施工周期相對較長，公路工程施工過程中存在著很多無法遇見的問題，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：一是法律，二是行政，三是經濟，四是施工技術等等，而很多施工企業(yè)在遇到以上問題時無法合理解決，導致問題被擴大化，不僅影響公路工程施工質量，也增加了公路工程施工成本。

公路工程施工管理對策分析

健全公路工程施工管理制度。公路工程施工管理制度的建立可以保證施工管理工作的順利開展，進而保證公路工程施工質量和施工進度，降低公路工程施工成本，提高施工企業(yè)的經濟效益和社會競爭力。對此，施工企業(yè)必須認識到建立并健全施工管理制度的重要性，并加大公路工程施工監(jiān)管力度。監(jiān)理機構也必須發(fā)揮出監(jiān)督和管理的作用。施工企業(yè)還必須注重施工設計環(huán)節(jié)，保證施工設計方案的合理性和科學性，提高施工企業(yè)的社會競爭力。

加強公路工程施工安全管理。在公路工程施工過程中，施工安全不僅關系到施工人員的生命安全，也關系到施工企業(yè)的發(fā)展。對此，施工企業(yè)必須認識到加強公路工程施工安全管理的重要性，結合實際情況合理制定工程安全管理方案。施工企業(yè)需要不定期開展安全知識培訓，增強施工人員的安全意識。在公路工程施工現(xiàn)場應該設置安全標志，提醒路人。

加強施工管理人員培訓。要想提高公路工程施工管理水平，施工企業(yè)就必須認識到加強施工管理人員培訓的重要性，加大人員培訓方面的資金投入，不定期開展專業(yè)知識和安全知識講座，豐富施工管理人員的管理經驗，提高施工管理人員接受新知識和新事物的能力，進而提高施工管理人員的專業(yè)水平和綜合素質，更好的滿足公路工程施工管理需求，實現(xiàn)工程施工管理目標。施工企業(yè)還需要在管理人員內部建立并完善獎勵和懲罰機制，對于工作能力強，表現(xiàn)優(yōu)秀的管理人員給予一定的物質獎勵和精神獎勵，提高施工管理人員的工作熱情和積極性，能夠把全部精力投入到本職工作中。但是，對于一些行為不規(guī)范的管理人員，施工企業(yè)也要給出相應的懲罰，提高管理隊伍的整體素質，更好地滿足公路工程施工管理需求，提高公路工程施工管理水平，進而保證公路工程施工質量和施工進度，提高施工企業(yè)的經濟效益和社會競爭力，推動施工企業(yè)的發(fā)展。

隨著公路工程數(shù)量的不斷增多，施工企業(yè)必須認識到加強公路工程施工管理的重要性，結合工程特點合理制定施工管理方案。但是，從公路工程施工管理現(xiàn)狀來看，公路工程施工管理中依舊存在很多問題。對此，施工企業(yè)必須在分析問題的同時明確工程施工管理目標和方向，設置獨立的工程施工管理部門，聘請專業(yè)的施工管理人員，明確施工管理人員的責任，增強工程施工管理亦是。除此之外，要想實現(xiàn)公路工程施工管理目標，施工企業(yè)就必須健全工程施工管理制度，為施工管理工作的開展提供支持，規(guī)范施工企業(yè)的行為。施工企業(yè)還必須加強合同管理，合同中必須明確各方的責任和義務，加大公路工程施工監(jiān)管力度。在公路工程施工過程中，施工企業(yè)必須認識到加強安全管理的重要性，加大安全管理方面的資金投入，在施工現(xiàn)場放置安全設施，而且施工人員必須戴安全帽上崗，避免安全事故的發(fā)生，保證施工人員的人身安全。總之，施工企業(yè)只有加強工程施工管理，才能更好地保證工程施工質量。

海陽市交通運輸局地方公路管理局）