我國水利工程管理的現(xiàn)狀及發(fā)展方向思考

文/李磊，鹿邑縣水利局

隨著社會進步的快速發(fā)展，科學(xué)技術(shù)也在不斷進步，水利與人們生活有著緊密的聯(lián)系，這是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)。本文分析了我國水利工程管理的現(xiàn)狀和其中存在的問題，重點分析了水利工程管理的發(fā)展方向。管理人員要積極創(chuàng)新管理的新模式，這樣才能保障水利工程持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展，從而推動整個社會的進步。

水利工程管理；現(xiàn)狀；發(fā)展方向

引言

水利工程作為一項系統(tǒng)性的管理，除了充分認(rèn)識到水資源的重要性，也應(yīng)該意識到水利工程管理的意義。在進行施工時，要從多個角度考慮問題，管理方式的科學(xué)性、資金是否充足以及管理機制是否完善。針對這些問題，進行綜合性的分析與解讀，處理好各種客觀與主觀因素之間的區(qū)別，這樣才能確保水利工程的正常實現(xiàn)，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略性目標(biāo)。

1 我國水利工程管理的現(xiàn)狀分析

1.1 水利工程的管理不到位

現(xiàn)如今，由于農(nóng)民的個體意識逐漸增強，在水資源的利用上，沒有做到合理優(yōu)化與配置。僅僅是為了提高個人利益，開發(fā)魚塘，在灌溉中造成大量的水資源浪費。這一點在我國小型農(nóng)村中體現(xiàn)尤為明顯，在灌溉時所用的水，經(jīng)常出現(xiàn)冒水、漏水、滲水等問題，導(dǎo)致水利工程老化快，各個生產(chǎn)領(lǐng)域所用的水老化程度加快，很難達(dá)到高度的統(tǒng)一。同時，由于政府沒有建立相關(guān)的管理機制，水利工程的管理人員也沒有任何法律依據(jù)禁止居民用水，對于水利工程的施工容易產(chǎn)生不利影響。

1.2 水利工程的建設(shè)資金有限

水利工程管理中經(jīng)常會出現(xiàn)資金不足或者是維護的費用不夠，在一定程度上制約了水利工程的正常運行。在管理的過程中，往往會因為客觀條件，導(dǎo)致工程沒有辦法繼續(xù)進行，長時間運行沒有得到維護的設(shè)備更容易老化，運行時也會發(fā)生安全事故，對水利工程的工作人員造成生命威脅。在部分小型城市，由于財政的支出緊缺，對于重點的水利工程沒有進行配套與設(shè)備的完善，許多工程建設(shè)不能定期啟動，竣工驗收也要延緩，影響了水利工程的發(fā)展。

1.3 水利工程管理中監(jiān)管機制不完善

目前，我國水利工程管理的機制還不夠完善，社會保障體系沒有健全。在水利工程管理部門職位分配上存在著不合理的現(xiàn)象。不是工程管理的崗位較多，缺乏技術(shù)性人才的培養(yǎng)，在施工時，如果沒有專業(yè)認(rèn)識的指揮，則很難滿足工程管理的客觀需求。相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)不相符合，施工的效率也自然提不上去，而隨著水利工程項目的逐漸增加，這一問題也愈加嚴(yán)重。

2 我國水利工程管理發(fā)展方向思考

2.1 加強科學(xué)化的管理方式

應(yīng)該加強水利工程的科學(xué)化管理，看重管理的效率，在管理時，應(yīng)該摒棄傳統(tǒng)的管理模式，管理與建設(shè)相互結(jié)合。水利工程建設(shè)后可以將水利資產(chǎn)移交給相關(guān)的管理單位，采取專業(yè)性的拍賣或者是個人承包的形式。這樣就能形成與社會發(fā)展相互符合的管理模式，針對我國中小型農(nóng)村中的水利配套工作也能充分發(fā)揮優(yōu)勢。除了可以防止自然災(zāi)害，還能保證農(nóng)田灌水與企業(yè)生產(chǎn)用水的充足，充分發(fā)揮水利工程管理效益最大化。

例如某縣的小型水利工程管理體制改革中，明確了“四權(quán)”的管理機制，即是所有權(quán)、管理權(quán)、使用權(quán)和經(jīng)營權(quán)?？茖W(xué)的管理方式，也讓該縣以水務(wù)局為小型水庫管護與產(chǎn)權(quán)的使用，并且成立了18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的小型水庫管理和縣小型水利工程養(yǎng)護公司。全面實現(xiàn)有人管、有錢管、有章管的科學(xué)管理方式，將改革資料準(zhǔn)確齊全，改革后的水利工程全面落實到實處，也能確保市場經(jīng)濟體制的正常運行。

2.2 加大資金投入，解決財力不足的問題

相關(guān)的水利工程部門要高度重視水利工程管理的維護工作，可以加強資金的投入工作，將可以利用的資金放置到水利工程的建設(shè)與管理中。為工程管理創(chuàng)造更大的價值，提高工程的管理水平與施工的質(zhì)量，各級地方政府要起到帶頭作用，加大資金投入，實現(xiàn)就老舊工程的管理維修工作。適當(dāng)?shù)脑黾铀こ探ㄔO(shè)，適應(yīng)社會發(fā)展的需求，引導(dǎo)人們?nèi)罕妳⑴c中。禁止相關(guān)人員挪用政府基金，對于項目是施工管理首先要向上級領(lǐng)導(dǎo)匯報，做好與財政部門之間的銜接配合，降低費用。

例如在湖南省益陽市的水利工程管理上，經(jīng)過今年6.22洪災(zāi)后，要積極推進水利工程的管理工作。全市投入了秋冬水利建設(shè)資金的3402億元。重點推進水利工程的修復(fù)、防洪保安工程以及民生水利工程的建設(shè)，從多條渠道籌集水利建設(shè)資金。形成政府主導(dǎo)、群眾參與、社會協(xié)同的多元化局面，首先是加強項目的申報與對接工作，積極爭取到上級的投資。其次是落實一事一議的財政的資金投入，這樣可以提高獎勵與補助的標(biāo)準(zhǔn)。最后是全面整合以工代賑、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的局面。

2.3 完善水利工程中監(jiān)管機制

水利的項目部門中的政治管理體系需要不斷的改變，這樣才能適應(yīng)崗位的要求，在崗位的選擇上，應(yīng)該引進專業(yè)的技術(shù)人才，這樣為水利工程管理的科學(xué)化模式提供基礎(chǔ)。水利工程的項目管理中，可以實行各種各種獎勵與懲罰相互結(jié)合的機制，制定較為全面的政策，讓每個人都有公平的機會競爭上崗。同時也要增加管理人員的自身的綜合素質(zhì)，根據(jù)員工自身的特點，為其安排合適的崗位。相關(guān)部門也可以組織培訓(xùn)等工作，加強員工之間的合作交流，為之后的管理工作奠定基礎(chǔ)，這樣才能促進工程管理體制的完善，提供管理的整體水平。預(yù)防水利工程施工中不合格的情況出現(xiàn)，從而實現(xiàn)全面高效率的管理體制。

3 結(jié)語

社會進程的不斷加快，水利工程管理也應(yīng)該不斷進步，相關(guān)人員要結(jié)合水利工程管理目前的現(xiàn)狀，加以分析其中的問題，采取有效的措施來解決這些問題。政府加大資金的投入、水利部門要運用科學(xué)化的管理模式與監(jiān)管機制，讓員工盡快掌握水利工程管理基礎(chǔ)理論知識，并將其運用到實踐中，這樣才能為水利工程的發(fā)展作出貢獻。

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