◎陳燕華

供電企業(yè)電費(fèi)管理的風(fēng)險(xiǎn)及應(yīng)對(duì)措施

◎陳燕華

電費(fèi)管理是我國供電企業(yè)的重要工作內(nèi)容，如果電費(fèi)回收工作沒有做到位，就可能會(huì)影響供電企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，不利于供電企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。但是在供電企業(yè)的長期發(fā)展過程中，一直受著電費(fèi)回收難的問題困擾，常常會(huì)有一些企業(yè)拖欠電費(fèi)，其中尤其是一些瀕臨破產(chǎn)的企業(yè)。在這種情況下，就會(huì)導(dǎo)致供電企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益下降，難以維持正常生產(chǎn)經(jīng)營，不利于社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展和人民生活水平提高。所以供電企業(yè)應(yīng)對(duì)電費(fèi)管理風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行研究，并對(duì)有效應(yīng)對(duì)措施進(jìn)行探討。

社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展以及人民生活水平日益提高，對(duì)于國家電力系統(tǒng)的運(yùn)行發(fā)展提出了更高的要求，基于這種背景，我國的電力改革事業(yè)也在不斷的推進(jìn)，各級(jí)供電企業(yè)的制度化、科學(xué)化、系統(tǒng)化、規(guī)范化以及信息化建設(shè)越來越完善。但是在我國供電企業(yè)的發(fā)展過程中，還存在著嚴(yán)重的電費(fèi)管理問題，面臨著電費(fèi)管理風(fēng)險(xiǎn)，制約了供電企業(yè)的未來發(fā)展。在這種情況下，本文對(duì)供電企業(yè)電費(fèi)管理的風(fēng)險(xiǎn)及應(yīng)對(duì)措施進(jìn)行了相應(yīng)分析，以期能為相關(guān)人員提供借鑒和參考。

供電企業(yè)電費(fèi)管理中存在的主要風(fēng)險(xiǎn)

電力用戶群體比較復(fù)雜。在當(dāng)今社會(huì)環(huán)境下，供電企業(yè)的服務(wù)對(duì)象比較復(fù)雜，既有個(gè)體電力用戶，同時(shí)又有企業(yè)電力用戶，這就給供電企業(yè)的電費(fèi)管理工作帶來了很大風(fēng)險(xiǎn)。隨著我國社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制的不斷發(fā)展，國家出臺(tái)了各種各樣文件和政策，鼓勵(lì)和支持中小型企業(yè)的發(fā)展，使我國企業(yè)的行業(yè)種類和數(shù)量不斷增加。但是中小企業(yè)的市場(chǎng)份額有限，在發(fā)展過程中一些規(guī)模較小的企業(yè)隨時(shí)面臨著倒閉的風(fēng)險(xiǎn)。供電企業(yè)如果沒有把握好市場(chǎng)信息，就會(huì)導(dǎo)致管理風(fēng)險(xiǎn)。（趙志宇,谷云.淺析電力公司電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)管控體系建設(shè)[J].企業(yè)改革與管理,2016(1X):12-13.）此外，用戶在用電過程中，存在著嚴(yán)重的偷電、漏電問題，給供電企業(yè)帶來了一定的電費(fèi)管理風(fēng)險(xiǎn)。

收費(fèi)方式問題。我國當(dāng)前現(xiàn)行的收費(fèi)方式也是造成的供電企業(yè)電費(fèi)管理風(fēng)險(xiǎn)問題的重要因素，在我國當(dāng)前的收費(fèi)模式下，供電企業(yè)都是采取“先供電、后收費(fèi)”的模式。所以在實(shí)際工作過程中，供電企業(yè)會(huì)先向電力用戶供電，然后再根據(jù)用電量對(duì)用戶進(jìn)行電費(fèi)收繳工作。但是電力用戶的信譽(yù)水平參差不齊，同時(shí)供電企業(yè)也沒有建立有效的用戶繳費(fèi)信譽(yù)機(jī)制，所以在實(shí)際工作過程中，會(huì)由于各種各樣的原因，導(dǎo)致一部分電費(fèi)無法正常回收。這種電費(fèi)收費(fèi)方式使供電企業(yè)處于劣勢(shì)地位，增加了供電企業(yè)的電費(fèi)管理風(fēng)險(xiǎn)。

臨時(shí)、流動(dòng)用電現(xiàn)象。臨時(shí)、流動(dòng)用電現(xiàn)象也是引起供電企業(yè)電費(fèi)管理風(fēng)險(xiǎn)的一個(gè)重要因素。在城市發(fā)展過程中，一些農(nóng)村人口會(huì)選擇進(jìn)城打工，謀求經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這一部分進(jìn)城打工的農(nóng)村人口具有很強(qiáng)的流動(dòng)性，其中的一些人員在城市居無定所，導(dǎo)致供電企業(yè)在收取電費(fèi)時(shí)難以找到電力用戶，增加了供電企業(yè)電費(fèi)回收難度。此外，還有些單位的電費(fèi)繳費(fèi)意識(shí)較弱，會(huì)以各種借口和理由拖欠電費(fèi)，影響供電企業(yè)的電費(fèi)回收工作的正常開展，電費(fèi)回收不及時(shí)會(huì)使供電企業(yè)缺少資金進(jìn)行自身建設(shè)，不利于我國電力系統(tǒng)的未來發(fā)展。

相應(yīng)法律制度不完善。在供電企業(yè)的電費(fèi)管理工作過程中，還存在的相應(yīng)法律制度不完善的現(xiàn)象，導(dǎo)致企業(yè)的電費(fèi)管理風(fēng)險(xiǎn)不斷增加。由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人們的法律意識(shí)和維權(quán)意識(shí)不斷增強(qiáng)，運(yùn)用法律拖欠電費(fèi)。而且供電企業(yè)的電費(fèi)催繳工作人員法律知識(shí)比較淡薄，常常難以及時(shí)催回電費(fèi)。由于供電單位的自身電費(fèi)管理制度不規(guī)范，相應(yīng)管理工作的開展沒有一個(gè)明確的標(biāo)準(zhǔn)，工作人員在工作時(shí)也沒有明確的標(biāo)準(zhǔn)依照，不知道如何開展相應(yīng)工作，同時(shí)國家在這一方面的法律還不完善，更加重了供電企業(yè)的電費(fèi)管理風(fēng)險(xiǎn)。

供電企業(yè)電費(fèi)管理風(fēng)險(xiǎn)的有效應(yīng)對(duì)策略

完善電費(fèi)管理體系。面對(duì)當(dāng)前我國供電企業(yè)在電費(fèi)管理工作過程中存在的問題和風(fēng)險(xiǎn)，供電企業(yè)管理人員應(yīng)首先完善自身的電費(fèi)管理體系。第一，明確電費(fèi)管理工作內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范管理人員的管理工作和方法，同時(shí)明確管理人員的工作內(nèi)容和要求，保障工作人員能夠合理展開電費(fèi)管理工作，從而提高管理質(zhì)量和效率，有效降低電費(fèi)管理風(fēng)險(xiǎn)。第二，應(yīng)完善資金管理體系。在電費(fèi)管理工作過程中，資金管理是其主要業(yè)務(wù)工作之一，影響著企業(yè)的資金流通和正常運(yùn)轉(zhuǎn)，所以供電企業(yè)應(yīng)建立起一套行之有效的資金管理制度。第三，完善相應(yīng)的制約監(jiān)督體系。在供電企業(yè)電費(fèi)管理工作過程中，還存在著一些不良行為，加大了管理風(fēng)險(xiǎn)。所以供電單位應(yīng)強(qiáng)化職業(yè)和監(jiān)督體系，加強(qiáng)對(duì)電費(fèi)管理工作的制約和監(jiān)督，從而降低風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)供電企業(yè)的未來發(fā)展。

建立預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制。為了提高供電企業(yè)的電費(fèi)管理工作質(zhì)量和水平，降低企業(yè)的電費(fèi)管理風(fēng)險(xiǎn)，供電企業(yè)應(yīng)建立合理的電費(fèi)預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制。在日常的電費(fèi)管理工作過程中，供電企業(yè)應(yīng)對(duì)各個(gè)用戶的用電信息以及繳費(fèi)信息進(jìn)行詳細(xì)記錄，并對(duì)其進(jìn)行合理的分析、整理和歸納，總結(jié)其用電行為，保證能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)不良用電現(xiàn)象并加以懲治。（楊?？?試論電力企業(yè)人力資源管理風(fēng)險(xiǎn)分析與防范措施[J].時(shí)代報(bào)告:學(xué)術(shù)版,2015(12):145-145.）同時(shí)，還可以根據(jù)所得的分析結(jié)構(gòu)，建立電費(fèi)回收預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制，及時(shí)預(yù)測(cè)電力用戶的用電情況和繳費(fèi)能力，從而制定有針對(duì)性的供電制度和電費(fèi)回收方案，保障電費(fèi)的及時(shí)、合理回收，降低供電企業(yè)的電費(fèi)管理風(fēng)險(xiǎn)。另外，供電企業(yè)還可以根據(jù)用戶的繳費(fèi)情況建立用戶信譽(yù)制度，對(duì)信譽(yù)較低的用戶實(shí)行用電限制，以督促其能夠及時(shí)進(jìn)行繳費(fèi)。

改革電力繳費(fèi)方式。在電力企業(yè)的電費(fèi)管理工作過程中，企業(yè)還應(yīng)不斷改革電力繳費(fèi)方式，以方便人們的繳費(fèi)工作，從而降低電費(fèi)管理風(fēng)險(xiǎn)。第一，供電企業(yè)可以開通網(wǎng)絡(luò)繳費(fèi)方式，例如：可以建立供電企業(yè)的官方網(wǎng)站并開設(shè)網(wǎng)絡(luò)繳費(fèi)模塊。第二；供電企業(yè)可以開通手機(jī)繳費(fèi)方式。隨著智能手機(jī)的不斷發(fā)展，手機(jī)的功能越來越強(qiáng)大。供電企業(yè)可以建設(shè)手機(jī)微信平臺(tái)，為人們提供電費(fèi)查詢和繳費(fèi)業(yè)務(wù)。第三；電力企業(yè)還可以開通第三方繳費(fèi)方式，例如：供電企業(yè)可以開通微信、支付寶繳費(fèi)方式，方便人們進(jìn)行電費(fèi)繳費(fèi)操作。

電費(fèi)管理是供電企業(yè)的重要工作，對(duì)電力企業(yè)的未來發(fā)展和經(jīng)濟(jì)效益具有重要影響。面對(duì)當(dāng)前供電企業(yè)在電費(fèi)管理工作過程中存在的主要問題，企業(yè)應(yīng)積極探討有效的應(yīng)對(duì)策略，不斷降低風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)企業(yè)的未來發(fā)展。

國網(wǎng)福建羅源縣供電有限公司）