◎李城名

高中生進(jìn)入盈利性網(wǎng)吧的社會調(diào)查與法律分析

◎李城名

高中生正處于18歲左右，和盈利性網(wǎng)吧的關(guān)系比較復(fù)雜，本文就高中生進(jìn)入營業(yè)性網(wǎng)吧的社會危害、現(xiàn)狀和法律關(guān)系進(jìn)行了分析。

隨著互聯(lián)網(wǎng)的迅速發(fā)展，帶動全社會快速發(fā)展的同時，也彰顯了許多的弊端，其中高中生與網(wǎng)吧的關(guān)系就是一突出的對立的社會現(xiàn)象，網(wǎng)吧的遍地開花傷害了學(xué)生，困擾了家長，危害了社會?，F(xiàn)就高中生與營利性網(wǎng)吧的關(guān)系做以調(diào)查與分析：

高中生到盈利性網(wǎng)吧的社會危害

對自己身心的傷害。高中生自控能力差，長時間上網(wǎng)，會造成大腦缺氧，視覺疲勞，甚至導(dǎo)致近視、脊柱、頸椎變形等身體上最直接的傷害。同時也間接的對高中生造成許多精神上的傷害，長時間沉迷網(wǎng)絡(luò)造成精神緊張，在虛擬世界中沉浮不能自拔，不愿面對現(xiàn)實生活中的挫折與失敗，喪失了青少年應(yīng)有的激情與斗志。更是弱化了高中生的社會交往能力，扼殺了高中生尋找快樂與自信的能力，盈利性網(wǎng)吧似無色無味的毒品傷害高中生身心于無形之中。

高中生到盈利性網(wǎng)吧對家長的傷害。高中生沉迷網(wǎng)吧，傷害家長沒商量，面臨高考，家長心急如焚但又不得不管，否則，只會讓孩子更叛逆，離自己更遠(yuǎn)。在精神的折磨中花費大量的時間與金錢找心理機(jī)構(gòu)與老師幫學(xué)生戒掉網(wǎng)癮脫離網(wǎng)吧，網(wǎng)吧對家長不只是經(jīng)濟(jì)上的損失，更是精神上的摧殘。

高中生到盈利性網(wǎng)吧對社會的危害。進(jìn)入網(wǎng)吧后，網(wǎng)民可隨意上網(wǎng)，看什么，玩多久都行，不會受到限制，對于以盈利為目的的網(wǎng)吧，經(jīng)營者會最大限度的為你提供方便。網(wǎng)吧是魚目混雜的地方，經(jīng)常出入網(wǎng)吧的多數(shù)是無固定職業(yè)和收入的年輕人，缺乏家人的管教，得過且過，揮霍人生，他們這種頹廢消極的人生態(tài)度嚴(yán)重影響進(jìn)入網(wǎng)吧的高中生，使他們?nèi)松^、價值觀發(fā)生錯位，追逐這種所謂不奮斗的人生，對他們進(jìn)行精神的腐蝕。其次，網(wǎng)吧容易滋生犯罪。天下沒有免費的午餐，上網(wǎng)的費用哪里來？大部分學(xué)生用自己的零花錢、壓歲錢，甚至從自己每月的生活費中硬擠出來的錢，當(dāng)這些錢不能滿足他們的上網(wǎng)需求時，當(dāng)他們的這種需求沒有正規(guī)渠道的來源時，敲詐、欺騙、搶劫等犯罪手段就會上演，致使部分高中生走上了犯罪的道路，社會影響極其惡劣。少年興則國興，少年強(qiáng)則國強(qiáng)，高中生是祖國明日的棟梁，肩負(fù)著實現(xiàn)中國夢的使命，他們的青春是增長知識、拼搏奮斗、自我厲練的成長與收獲的青春，而不是在網(wǎng)吧里虛度的青春。

盈利性網(wǎng)吧的經(jīng)營現(xiàn)狀

隨著法制社會建設(shè)的全面推進(jìn)，現(xiàn)在大部分的網(wǎng)吧已告別散、亂、差，進(jìn)行規(guī)范經(jīng)營，但并非十全十美，就目前的情況看，主要問題表現(xiàn)在：

大部分網(wǎng)吧，工商營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證、消防安全許可證等各種證件齊全，門口顯著位置張貼未成年人禁入標(biāo)志及對網(wǎng)民的相關(guān)要求，但在部分非鬧市區(qū)、居民區(qū)依然有非法營運網(wǎng)吧存在。

上網(wǎng)登記制度沒有完全落實，有身份證且年齡符合要求的上網(wǎng)人員不到網(wǎng)吧人員的三分之二，絕大多數(shù)網(wǎng)吧會想辦法找別人身份證幫未成年人上網(wǎng)。這種看似的規(guī)范也只流于形式，起不到實際的制約作用。

家用電腦及手機(jī)的普及極大沖擊了網(wǎng)吧的生意，網(wǎng)吧大多生意慘淡。在經(jīng)營壓力下，網(wǎng)吧經(jīng)營更難規(guī)范化，特別是個別 黑網(wǎng)吧，比較隱蔽，什么證件都沒有。主要針對學(xué)生，他們的客戶基本上是學(xué)生的口口相傳。

進(jìn)入盈利性網(wǎng)吧占高中生支出中的比例

通過對身邊高中生的訪問調(diào)查，高中生支出中用于網(wǎng)吧的費用如下：45.2%學(xué)生無進(jìn)入網(wǎng)吧的支出，11.5%的學(xué)生進(jìn)網(wǎng)吧支出占每月支出的9%，21.3%的學(xué)生進(jìn)網(wǎng)吧支出占月支出的23%，22%的學(xué)生進(jìn)網(wǎng)吧支出占月支出的38%，這類同學(xué)大多是住校，周六日不回家的同學(xué)，而所有的進(jìn)入網(wǎng)吧的支出均出自于學(xué)生的壓歲錢，零花錢或生活費。

高中生進(jìn)入盈利性網(wǎng)吧的法律分析

對高中生進(jìn)盈利性網(wǎng)吧消費，應(yīng)分年滿18周歲和未滿18周歲兩種情況，年滿18周歲的高中生在法定的假期可以進(jìn)入證件齊全的網(wǎng)吧進(jìn)行上網(wǎng)消費，而未滿18周歲的高中生按法律規(guī)定禁止進(jìn)入網(wǎng)吧。依照《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理條例》規(guī)定青少年進(jìn)入網(wǎng)吧并不違法，而網(wǎng)吧經(jīng)營者應(yīng)依照相關(guān)法律規(guī)定對進(jìn)入網(wǎng)吧的消費者的身份證等有效證件進(jìn)行核對、登記，并記錄有關(guān)的上網(wǎng)信息，記錄備份保存60日，對于向未滿18周歲的未成年人開放，屬違法行為，應(yīng)追究其法律責(zé)任。在網(wǎng)吧經(jīng)營過程中，網(wǎng)吧經(jīng)營者采取替換身份證等手段鉆法律空子的現(xiàn)象時常存在，也屬于違法行為，高中生進(jìn)網(wǎng)吧雖不違法，但如果在網(wǎng)吧進(jìn)行賭博等違法活動，也需要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，因此未滿18周歲的高中生進(jìn)入網(wǎng)吧消費時，網(wǎng)吧經(jīng)營者要負(fù)主要法律責(zé)任。

未成年高中生的監(jiān)護(hù)人有責(zé)任有義務(wù)對高中生進(jìn)行監(jiān)督，不能任其去網(wǎng)吧，如果監(jiān)護(hù)人不履行監(jiān)護(hù)人職責(zé)與義務(wù)，讓高中沉迷網(wǎng)吧，按法律規(guī)定，需要撤銷監(jiān)護(hù)人的資格，學(xué)校作為高中生在校的臨時監(jiān)護(hù)人，有義務(wù)對高中生進(jìn)行監(jiān)督，若高中生在校期間發(fā)生進(jìn)入網(wǎng)吧上網(wǎng)的情況，學(xué)校也要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

個人建議

有條件的話，建立公益性網(wǎng)吧，倡導(dǎo)綠色上網(wǎng)，政府直接監(jiān)管，條件不允許的話建議：

政府對網(wǎng)吧進(jìn)行分級管理，關(guān)閉不良網(wǎng)吧，加強(qiáng)技術(shù)手段進(jìn)行監(jiān)控。網(wǎng)吧可分為未成年人網(wǎng)吧和成年人網(wǎng)吧，未成年人網(wǎng)吧上網(wǎng)環(huán)境安全，上網(wǎng)時間、登記手續(xù)及計算機(jī)的配置都有嚴(yán)格的要求，一旦違規(guī)，就會啟動自動報警系統(tǒng)。

提高高中生網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)。采取學(xué)校教育與家庭教育相結(jié)合，多方位培養(yǎng)高中生合理獲取、利用、辨別、傳播信息的能力，對不良網(wǎng)站與信息有基本的心理防范意識與抵御能力，提高自身網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)。

監(jiān)護(hù)人起到監(jiān)督和保護(hù)的責(zé)任。家長作為學(xué)生的第一監(jiān)護(hù)人，必須要及時關(guān)注學(xué)生的日常行為及心理變化，適時給予疏導(dǎo)和幫助。學(xué)校作為學(xué)生的臨時監(jiān)護(hù)人，要充分利用學(xué)校的網(wǎng)絡(luò)資源對學(xué)生進(jìn)行教育，防范于未然。

（作者單位：河南省鄭州市四十七中）