◎陳忠濃

新時(shí)期大學(xué)生志愿者服務(wù)社區(qū)路徑探索

◎陳忠濃

志愿服務(wù)是一項(xiàng)崇高的社會(huì)公益事業(yè)。本文闡述了大學(xué)生志愿者服務(wù)社區(qū)基本功能，通過問卷調(diào)查和個(gè)案訪談，分析了當(dāng)前大學(xué)生志愿者服務(wù)社區(qū)活動(dòng)現(xiàn)狀及問題，并形成了對(duì)大學(xué)生志愿者服務(wù)社區(qū)路徑構(gòu)建的探討。

志愿服務(wù)是一項(xiàng)崇高的社會(huì)公益事業(yè)。大學(xué)生志愿者是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中出現(xiàn)的一個(gè)發(fā)展較快的社會(huì)群體，他們青春活躍、極富朝氣和活力，逐漸成為志愿服務(wù)的中堅(jiān)力量，在推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步、構(gòu)建社會(huì)和諧氛圍等方面發(fā)揮著積極的作用，已成為大學(xué)生接觸社會(huì)、實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的直接路徑。當(dāng)前，大學(xué)生志愿服務(wù)社區(qū)活動(dòng)已是我國(guó)大學(xué)生志愿服務(wù)的重要組成部分，他們走出校園，走進(jìn)社區(qū)，積極開展“服務(wù)他人、奉獻(xiàn)社會(huì)”的志愿服務(wù)活動(dòng)，深受社區(qū)居民的歡迎。但隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和改革開放的不斷深入，城市社區(qū)的生活方式、行為方式、價(jià)值觀念等都會(huì)發(fā)生較明顯的變化，這對(duì)新時(shí)期大學(xué)生志愿者服務(wù)社區(qū)活動(dòng)提出了新的目標(biāo)和要求。

大學(xué)生志愿者服務(wù)社區(qū)基本功能

當(dāng)前大學(xué)生志愿者服務(wù)社區(qū)活動(dòng)基本功能主要集中在以下三個(gè)方面，第一，大學(xué)生志愿者服務(wù)社區(qū)能增強(qiáng)大學(xué)生的社會(huì)擔(dān)當(dāng)。大學(xué)生志愿者是推進(jìn)現(xiàn)代城市社區(qū)建設(shè)的一支生力軍，所展現(xiàn)的志愿服務(wù)精神則是現(xiàn)代社會(huì)公民的一種社會(huì)美德。同時(shí)，大學(xué)生志愿者通過參加社區(qū)服務(wù)活動(dòng)，理解新知識(shí)、掌握新技能，進(jìn)一步增強(qiáng)了當(dāng)代大學(xué)生對(duì)國(guó)家和社會(huì)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。第二，大學(xué)生志愿者服務(wù)社區(qū)能助推社會(huì)民生建設(shè)。大學(xué)生志愿者可緊密自身專業(yè)特長(zhǎng)，在社區(qū)開展包括家政服務(wù)、生活照料、康復(fù)護(hù)理、醫(yī)療保健、精神安慰等內(nèi)容在內(nèi)的各種類似居家養(yǎng)老服務(wù)，比較有效地助推政府部門關(guān)注并努力去解決的民生問題，形成良好的雙向互動(dòng)。第三，大學(xué)生志愿者服務(wù)社區(qū)彌補(bǔ)政府公共服務(wù)公共性的缺失。大學(xué)生志愿者服務(wù)社區(qū)活動(dòng)的開展，成為多層次社會(huì)保障體系的有益補(bǔ)充和延伸，彌補(bǔ)了政府公共服務(wù)公共性的缺失，成為可持續(xù)發(fā)展的重要力量，促進(jìn)了社會(huì)和諧和人與自然的和諧。

大學(xué)生志愿者服務(wù)社區(qū)現(xiàn)狀及問題分析

為了更好地了解大學(xué)生志愿者服務(wù)社區(qū)現(xiàn)狀，本研究通過問卷調(diào)查和個(gè)案訪談的形式對(duì)大學(xué)生志愿者服務(wù)社區(qū)活動(dòng)進(jìn)行調(diào)查。樣本取自浙江省3所高校大學(xué)生志愿者和10個(gè)社區(qū)居民，兩則比較有針對(duì)性地發(fā)放問卷300份，訪談愿者服務(wù)社團(tuán)負(fù)責(zé)人、社區(qū)管理人員、社區(qū)居民20余人次。

志愿者參與度較高，但志愿服務(wù)理念有待加強(qiáng)。從調(diào)查數(shù)據(jù)中看出，受調(diào)查的大學(xué)生志愿者中，有83%參加過居民社區(qū)服務(wù)活動(dòng)，這說明大部分大學(xué)生志愿者服務(wù)社區(qū)的參與度還是很高的。與此同時(shí)，大學(xué)生志愿者對(duì)于服務(wù)社區(qū)工作內(nèi)涵及意義實(shí)際了解程度大多卻停留在“一般了解”，占了六成，這說明當(dāng)前大學(xué)生志愿者的志愿服務(wù)理念還不夠深入，有待加強(qiáng)面上的教育引導(dǎo)。之所以存在大學(xué)生志愿者志愿服務(wù)理念還不夠深入的問題，存在的原因主要有：一是大學(xué)生志愿者平時(shí)忙于具體實(shí)踐而忽略了自身對(duì)志愿者工作理論的系統(tǒng)學(xué)習(xí)；二是學(xué)校及志愿者組織開展如志愿者精神、志愿者先進(jìn)等集中學(xué)習(xí)輔導(dǎo)、培訓(xùn)、宣傳次數(shù)還較少，實(shí)際開展效果也還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

居民支持力度大，但志愿者活動(dòng)組織有待完善。在對(duì)于社區(qū)居民調(diào)查中了解到，有79%的居民表示非常支持，這表現(xiàn)出新時(shí)期城市社區(qū)居民對(duì)大學(xué)生志愿者進(jìn)社區(qū)服務(wù)持較高的期望。但從社區(qū)負(fù)責(zé)人及社區(qū)居民的訪談中了解到，部分贏得居民口碑的大學(xué)生志愿者社區(qū)志愿服務(wù)項(xiàng)目沒有較長(zhǎng)時(shí)間堅(jiān)持，居民受益面受限。另外，部分志愿者組織所推出的服務(wù)項(xiàng)目?jī)?nèi)容還比較傳統(tǒng)和單一，不能滿足日益發(fā)展的社區(qū)居民的多層次的需求，活動(dòng)還缺乏專業(yè)性、時(shí)代性，實(shí)際參與的居民并不多，導(dǎo)致一定程度上降低了大學(xué)生志愿者的持續(xù)參與的積極性。究其原因主要集中在志愿者組織缺少了對(duì)社區(qū)居民實(shí)際需求的調(diào)研和較深入的探討。這需要高校志愿者組織進(jìn)一步優(yōu)化志愿者組織——社區(qū)雙向溝通機(jī)制，在調(diào)研和溝通的基礎(chǔ)上做出及時(shí)變化，如對(duì)參與的志愿者人員、專業(yè)參與、服務(wù)類型、場(chǎng)次內(nèi)容進(jìn)行安排和調(diào)整。

志愿者參與動(dòng)機(jī)純正，但典型宣傳有待強(qiáng)化。在對(duì)于志愿者參與社區(qū)服務(wù)的目的問題調(diào)查上，大學(xué)生志愿者認(rèn)為“自己能力得到鍛煉、給居民辦實(shí)事、履行當(dāng)代大學(xué)生的責(zé)任和義務(wù)”的占了94%，僅6.29%是認(rèn)為“完成組織安排的任務(wù)”，這說明絕大多數(shù)大學(xué)生志愿者參與社區(qū)服務(wù)的動(dòng)機(jī)是正面積極的。另外，志愿者通過發(fā)放傳單、校園廣播、粘貼海報(bào)、微信推文等，面向志愿者招募、社區(qū)活動(dòng)做了大量宣傳，但對(duì)大學(xué)生志愿者參與社區(qū)服務(wù)中涌現(xiàn)的先進(jìn)典型、工作創(chuàng)新舉措的總結(jié)凝練還較少，究其原因，歸結(jié)為部分志愿者組織外宣意識(shí)、及時(shí)總結(jié)促工作提升的意識(shí)還較薄弱。故此，志愿者組織需加強(qiáng)對(duì)先進(jìn)典型的挖掘和創(chuàng)新舉措的總結(jié)凝練，并及時(shí)對(duì)外宣傳，努力形成“示范效應(yīng)”和“品牌效應(yīng)”，進(jìn)一步擴(kuò)大活動(dòng)的影響力和吸引力。

社區(qū)服務(wù)總體受到好評(píng)，但保障機(jī)制有待健全。在對(duì)于社區(qū)在“對(duì)大學(xué)生志愿者服務(wù)社區(qū)活動(dòng)過程及結(jié)果是否滿意” 問題調(diào)查時(shí)，有25%居民表示很滿意，有50%的居民表示滿意，另有24%的居民表示一般，表明當(dāng)前大學(xué)生志愿者服務(wù)社區(qū)活動(dòng)總體受到好評(píng)。但從目前來看，相關(guān)保障機(jī)制有待健全。從外部看，表現(xiàn)在大學(xué)生志愿者服務(wù)社區(qū)相關(guān)制度還并不完善，政府部門相關(guān)政策法規(guī)支持力度還有待加強(qiáng)，大學(xué)生社區(qū)服務(wù)缺乏必要的社會(huì)支持等；從內(nèi)部看，大學(xué)生志愿者注冊(cè)、管理、激勵(lì)等機(jī)制還不夠完善，調(diào)動(dòng)大學(xué)生志愿者的主動(dòng)性、創(chuàng)造性、積極性等關(guān)措施也不能夠及時(shí)到位，志愿者的規(guī)范注冊(cè)、強(qiáng)化管理、推動(dòng)激勵(lì)需進(jìn)一步制訂或完善。

大學(xué)生志愿者服務(wù)社區(qū)路徑

當(dāng)前，90后大學(xué)生志愿服務(wù)行動(dòng)引起了海內(nèi)外的廣泛關(guān)注和贊譽(yù)，開展大學(xué)生志愿者參與社區(qū)服務(wù)也有廣泛的現(xiàn)實(shí)意義。同時(shí)，大學(xué)生志愿者服務(wù)社區(qū)是創(chuàng)新高校德育工作內(nèi)容、培養(yǎng)青年學(xué)生的社會(huì)責(zé)任的重要途徑，但在新時(shí)期，仍有諸多方面有待需要完善和提高。

開展志愿服務(wù)理論學(xué)習(xí)，深化志愿服務(wù)理念。高校各志愿者組織在開展好具體社區(qū)服務(wù)內(nèi)容的同時(shí)，也要通過定期志愿服務(wù)理論學(xué)習(xí)加強(qiáng)對(duì)志愿者的教育培訓(xùn)。要結(jié)合新時(shí)期不斷賦予大學(xué)生的志愿服務(wù)工作內(nèi)涵，進(jìn)一步普及志愿服務(wù)理念，持續(xù)激發(fā)志愿服務(wù)的熱情與積極性，讓大學(xué)生志愿者將志愿精神內(nèi)化為其參與志愿服務(wù)的內(nèi)在動(dòng)力、內(nèi)在追求和內(nèi)在選擇。

優(yōu)化服務(wù)活動(dòng)組織，推動(dòng)服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)。要通過調(diào)研，對(duì)大學(xué)生志愿者服務(wù)社區(qū)項(xiàng)目進(jìn)行精心謀劃，積極創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容，培養(yǎng)有鮮明特色的服務(wù)團(tuán)隊(duì)，滿足社區(qū)民眾的多層次的需求，實(shí)現(xiàn)實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)服務(wù)向創(chuàng)新服務(wù)的轉(zhuǎn)變，由單向性的志愿服務(wù)向多領(lǐng)域滲透的志愿服務(wù)的轉(zhuǎn)變，由單純開展服務(wù)向服務(wù)與育人相機(jī)結(jié)合轉(zhuǎn)變。此外，大學(xué)生志愿者組織要適時(shí)加大民間公益組織的培合作，推進(jìn)服務(wù)項(xiàng)目的策劃和實(shí)施，多方面、多角度增加社區(qū)服務(wù)活動(dòng)的吸引力。

著力擴(kuò)大宣傳力度，提升服務(wù)的影響力和覆蓋面。大學(xué)生志愿者組織、高校具體管理部門、社區(qū)（街道）主管部門一方面要充分利用網(wǎng)絡(luò)這一當(dāng)前大學(xué)生接觸最廣泛的媒體來宣傳大學(xué)生志愿服務(wù)理念及大學(xué)生志愿者服務(wù)社區(qū)目前取得的成績(jī)，以進(jìn)一步擴(kuò)大志愿者事業(yè)在社會(huì)公眾中的影響力。另一方面，社會(huì)媒體也要盡可能加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生志愿者服務(wù)社區(qū)活動(dòng)中典型的樹立和服務(wù)項(xiàng)目鼓勵(lì)和宣傳，有效轉(zhuǎn)變部分大學(xué)生對(duì)高校志愿者志服務(wù)社區(qū)活動(dòng)在傳統(tǒng)認(rèn)識(shí)上的偏差。

完善法律法規(guī)，建立健全大學(xué)生志愿者的考核激勵(lì)機(jī)制。各級(jí)志愿者管理部門應(yīng)進(jìn)一步完善針對(duì)志愿者、大學(xué)生志愿服務(wù)的法律法規(guī)，加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生志愿者以及服務(wù)過程的規(guī)范化、制度化、程序化，建章立制，實(shí)行規(guī)范管理。同時(shí)，高校應(yīng)及時(shí)建立健全激勵(lì)機(jī)制，對(duì)高校志愿者參與社區(qū)服務(wù)的價(jià)值進(jìn)行肯定，以提高大學(xué)生志愿者服務(wù)社區(qū)的熱情和內(nèi)在動(dòng)力，促進(jìn)長(zhǎng)效機(jī)制的建立。如學(xué)校修訂學(xué)生綜合考評(píng)體系，站在全員育人角度，完善學(xué)生社會(huì)實(shí)踐考評(píng)方式，切實(shí)實(shí)現(xiàn)第二課堂創(chuàng)新學(xué)分或素質(zhì)拓展學(xué)分加分；建立大學(xué)生志愿者社區(qū)日常服務(wù)檔案和記實(shí)考核方式等。

（作者單位：溫州醫(yī)科大學(xué)學(xué)生處）

2014年浙江省教育廳大學(xué)生思想政治教育專項(xiàng)課題（項(xiàng)目編號(hào)：Y201432928）；2014年溫州醫(yī)科大學(xué)黨建與思想政治工作研究課題（項(xiàng)目編號(hào)：14DJSZYB08）