文/霍健，吉林廣播電視大學(xué)

關(guān)于促進新型職業(yè)農(nóng)民中等職業(yè)教育發(fā)展的思考

文/霍健，吉林廣播電視大學(xué)

近些年來，隨著走訪調(diào)查的發(fā)現(xiàn)，我國當(dāng)前農(nóng)村的農(nóng)民整體素質(zhì)偏低，在很多情況下都為發(fā)展我國農(nóng)村經(jīng)濟造成了很大的阻礙。所以為了解決此類事情，我國正式對農(nóng)村新型職業(yè)農(nóng)民中等職業(yè)的教育培訓(xùn)提上了日程，并且在一定的試驗區(qū)縣取得了明顯的效果。雖說已經(jīng)有了明顯的效果，但是對于促進新型職業(yè)農(nóng)民中等職業(yè)教育發(fā)展仍然有很多問題存在。其主要就表現(xiàn)在經(jīng)費投入較少，沒有依據(jù)的投入，同時建設(shè)規(guī)模小，培養(yǎng)模式死板不夠靈活。所以當(dāng)前我國對于農(nóng)民設(shè)立了新型創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)教育體系，為解決農(nóng)民的根本之憂，提高對區(qū)縣當(dāng)中的財政資源，加強農(nóng)民自主能力，強化改革發(fā)展保障機制，全面建設(shè)新型職業(yè)農(nóng)民中等教育體系。

新型職業(yè)農(nóng)民；阻礙；財政資源；教育體系

眾所周知，我國是發(fā)展中的農(nóng)業(yè)大國，如何能夠全民現(xiàn)代化是目前首要的問題。由于我國農(nóng)村當(dāng)中農(nóng)民素質(zhì)普遍偏低，大多數(shù)農(nóng)民的教育經(jīng)歷都在中小學(xué)左右，以此類推越來越低。隨著我國大力發(fā)展畜牧業(yè)，農(nóng)民自身素質(zhì)成為了當(dāng)前首要解決的事情，雖然對于農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策不斷地進行調(diào)整，但是各地當(dāng)中對于新型職業(yè)農(nóng)民教育的培訓(xùn)體系還不太完善，所以在此我們淺談下自己的經(jīng)驗，希望能夠為我國現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)做出微薄的貢獻之力。

1 對于培養(yǎng)促進農(nóng)民素質(zhì)所存在的問題

1.1 培養(yǎng)經(jīng)費沒有達到要求

雖然說我國已經(jīng)啟用了培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民教育的政策，但是沒有正式列出對該新型職業(yè)農(nóng)民教育投入資金的比例和標(biāo)準(zhǔn)，同時也缺少優(yōu)秀資金投入依據(jù)[1]。還有就是因為各級的財政部門是對其教育進行分別在基金投入，缺乏對自己進有效地控制和管理，不能做到?？顚Ｓ?。在沒有明確政策扶持下很多地方教育體系沒有盡到本職義務(wù)，對培養(yǎng)和開展新型的農(nóng)民職業(yè)教育積極性不高。

1.2 政策偏差引起的弊端

由于我國法律法規(guī)明確規(guī)定了對于國家補助當(dāng)中的經(jīng)費是面對全日制而且有正式學(xué)籍的在校學(xué)生才有資格來獲得的，但是對于農(nóng)村當(dāng)中的農(nóng)民來說，普遍年齡偏大，已經(jīng)不屬于補助的范圍，這就導(dǎo)致了我國對于開展新型職業(yè)農(nóng)民教育的政策不能有效地落實。

1.3 建設(shè)規(guī)模普遍不大

經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我國當(dāng)前的農(nóng)村建設(shè)規(guī)模普遍偏小，很難對其進行有效地整理和控制，這就給我們在建設(shè)過程當(dāng)中造成了很大的阻礙，同時由于當(dāng)前缺乏有效地技術(shù)手段，對新型職業(yè)農(nóng)民中等教育不能有效地提供實訓(xùn)學(xué)習(xí)的基地，在一點是部分基地當(dāng)中基礎(chǔ)設(shè)施陳舊，已跟不上現(xiàn)代化建設(shè)的目標(biāo)和要求。這類問題在當(dāng)今已經(jīng)日漸突出。

1.4 培養(yǎng)模式死板

由于是對新型職業(yè)農(nóng)民進行發(fā)展和教育。這就導(dǎo)致了在教育過程當(dāng)中因為所教授的對象不同，人員面積分部廣大，學(xué)習(xí)時間不能統(tǒng)一，個人受教育程度的不同給教育的過程帶來許多的不便。同時由于當(dāng)前我國新型職業(yè)農(nóng)民教育發(fā)展受到經(jīng)費以及地理條件的限制，不能堆農(nóng)民實現(xiàn)更好的教學(xué)手段，而遠程教育又存在教訓(xùn)模式不夠靈活，不能進行實際的應(yīng)用而產(chǎn)生了多方的問題，這些細(xì)微的問題總結(jié)出來都影響了對于新型職業(yè)農(nóng)民教育的發(fā)展。

2 促進新型職業(yè)農(nóng)民教育發(fā)展的四條建議

2.1 完善各級政府財政政策

對于新型職業(yè)農(nóng)民教育資金問題我們應(yīng)該進行?？顚Ｓ?，對資金進行配套使用，同時對處在偏遠的貧困區(qū)縣加大資金的投入力度，對各級政府之間的財政政策進行重新的設(shè)定和評估，明確規(guī)定在每一個范圍內(nèi)的農(nóng)民都能得到應(yīng)有的啟動資金[2]。嚴(yán)格把關(guān)各級財政部門，避免財政方面存在著自身違規(guī)現(xiàn)象，將責(zé)任落實到個人。

2.2 貫徹落實對新型職業(yè)農(nóng)民的資助政策

教育部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同地域不同農(nóng)業(yè)進行調(diào)整，將新型職業(yè)農(nóng)民教育不對年齡進行區(qū)分和限制，同時對學(xué)習(xí)后的農(nóng)民進行獎勵政策，解決農(nóng)民為資金而憂愁的煩惱。同時加大對接受了新型職業(yè)農(nóng)民教育的農(nóng)民資助指標(biāo)，為農(nóng)民資助政策和獎勵方針解決并落實到位。

2.3 提高農(nóng)村新型職業(yè)農(nóng)民基礎(chǔ)建設(shè)的能力

各區(qū)縣政府應(yīng)當(dāng)將新型職業(yè)農(nóng)民建設(shè)放在首要位置，首先解決新型職業(yè)農(nóng)民在建設(shè)過程當(dāng)中的建設(shè)規(guī)模，減少因建設(shè)規(guī)模偏小而引發(fā)的農(nóng)民積極性偏低問題，進一步提高教學(xué)質(zhì)量以及對建設(shè)過程當(dāng)中教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施，同時在重點領(lǐng)域加大人員、場地、費用等投入力度，使有經(jīng)驗的人來帶動沒經(jīng)驗的農(nóng)民，提高教學(xué)和實習(xí)質(zhì)量。另一點也可以對新型職業(yè)農(nóng)民進行多方面的培養(yǎng)，提高農(nóng)民自身的職業(yè)技能，包括水產(chǎn)品、畜牧業(yè)、種植業(yè)的多種教育手段。另外對于貧困山區(qū)當(dāng)中的道路進行修繕，想致富、先修路這是亙古不變的道理。

2.4 建立完善的教育體系

對于新型職業(yè)農(nóng)民的教學(xué)教育體系要進行不斷地完善，因地制宜、因人而異，對不同的新型職業(yè)農(nóng)民進行不同程度的教育，也就是所謂的彈性教育制度[3]。允許新型職業(yè)農(nóng)民在學(xué)習(xí)的過程當(dāng)中能夠經(jīng)常進行實地的操作，可根據(jù)不同的地域進行分階段的教育模式，因為無論是養(yǎng)殖業(yè)還是畜牧業(yè)都有自身的時效性，我們就可以根據(jù)這個時效性來為新型職業(yè)農(nóng)民提供和開展教育，結(jié)合區(qū)域當(dāng)中的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進行培訓(xùn)，并且設(shè)置重點的教育教學(xué)指標(biāo)?？梢栽谵r(nóng)忙時對新型職業(yè)農(nóng)民進行實踐生產(chǎn)，在閑時則可以對其進行理論教學(xué)，這樣就可以兩不耽誤，同時建立健全的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)設(shè)施，實行單人單學(xué)單用的教育模式，為農(nóng)民提供便利的服務(wù)條件，在所需要的時候就可以進行單線聯(lián)系。強化自身的職業(yè)素質(zhì)，提高自身的實際能力，這樣才能夠更好的將新型職業(yè)農(nóng)民教育進行不斷地發(fā)展和完善。

3 總結(jié)

根據(jù)上述所研究和分析來看，對于我國促進新型職業(yè)農(nóng)民中等職業(yè)教育的發(fā)展只有對各級財政政策的完善，教育體系的提高和農(nóng)民基礎(chǔ)建設(shè)能力的增強，才有可能對新型職業(yè)中等農(nóng)民教育的開展產(chǎn)生推動力，也才能更好的推動新型職業(yè)中等農(nóng)民教育發(fā)展。

[1]顧美玲.關(guān)于促進我國中等職業(yè)教育發(fā)展的思考[J].重慶職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報,2004,04：5-7+4.

[2]鞠冬蓮.農(nóng)村中等職業(yè)教育現(xiàn)狀分析與研究[D].江西師范大學(xué),2007.

[3]郭曉茹.新型城鎮(zhèn)化進程中的新型職業(yè)農(nóng)民培育研究[D].福建農(nóng)林大學(xué),2015.

課題基金：《吉林省新型職業(yè)農(nóng)民培育模式創(chuàng)新實踐研究》，吉林省職業(yè)教育與成人教育教學(xué)改革研究一般課題，課題編號：2016ZCY074。

霍健（1965—），吉林長春人，吉林廣播電視大學(xué)農(nóng)業(yè)管理學(xué)院院長，教授，研究方向：化工管理、職業(yè)教育。