◎ 閆鵬
經(jīng)濟法對社會整體利益的維護路徑研究
◎ 閆鵬
隨著我國經(jīng)濟建設(shè)的深入,我國法制建設(shè)也上升到一個新的高度,各項法律制度不斷健全,這為我國社會生產(chǎn)的各個方面提供了更可靠的法律保障,穩(wěn)定了我國經(jīng)濟秩序的同時有利于我國經(jīng)濟經(jīng)濟態(tài)勢的穩(wěn)定和社會整體經(jīng)濟利益的維護。
改革開放后我國實施社會主義市場經(jīng)濟,自那時起到現(xiàn)在已經(jīng)過三十年時間,我國經(jīng)濟法從起步到現(xiàn)在也經(jīng)歷了將近三十年的時間,隨著生產(chǎn)力的進一步發(fā)展和我國法制建設(shè)的進步,經(jīng)濟法在社會中的作用越來越明顯?,F(xiàn)如今,人民、社會和國家對經(jīng)濟法提出了更高的標準與要求,希望經(jīng)濟法能夠從社會的根本利益出發(fā),在宏觀調(diào)控的社會主義市場經(jīng)濟體制下,維護好我國社會整體的經(jīng)濟利益,穩(wěn)定我國社會主義市場經(jīng)濟建設(shè)態(tài)勢。
經(jīng)濟法穩(wěn)定市場秩序。在社會主義市場經(jīng)濟體制下,我國社會的整體利益是通過市場中的經(jīng)濟活動實現(xiàn),而市場具有其自身的局限性,如自發(fā)性、盲目性、滯后性等特征,市場的這些特征一方面促進了市場運行的活力從而有利于我國經(jīng)濟的發(fā)展,但另一方面也增加了市場的不穩(wěn)定性,進而使社會整體利益在市場運行的過程中處在風險之中。其通過“市場杠桿原理”實現(xiàn)對市場的有形調(diào)節(jié)。
而經(jīng)濟法是一種外部的不直接參與到市場運行之中的市場調(diào)節(jié)機制,它是市場中“無形之手”的重要組成部分,通過法律法規(guī)構(gòu)成維持市場運行整體態(tài)勢的外部力量規(guī)范了市場機制的調(diào)節(jié)能力,從而使市場整體處于相對穩(wěn)定的狀態(tài),從而促進市場的健康發(fā)展進而有利于社會整體利益的維護。
規(guī)范市場行為。市場是“自由”的一個重要體現(xiàn),在市場中利益是調(diào)動一切因素的要素,但是如果單純的以利益為中心進行市場活動,那么市場一定會處于無序的競爭狀態(tài),在社會層面上會有很大一部分人的利益受到侵害,這是我們不愿看到的。在我國社會主義市場經(jīng)濟體制中想要發(fā)揮市場的自由活力又要使市場處在有序合理的狀態(tài)下,經(jīng)濟法不僅僅規(guī)范著市場還限制著市場中各個主體的行為,使市場的行為和“人”的行為處在法律允許的自由范圍內(nèi),從而起到揚長避短的效果。
國家干預市場的手段。我國是社會主義國家,實行社會主義市場經(jīng)濟體制,市場應(yīng)當處于國家干預和控制之下,而過去的經(jīng)驗告訴我們,國家的過分干預和指導會阻礙市場發(fā)展,不利于經(jīng)濟的進步,而國家若不干預或指導市場時,市場就會處于無序競爭的狀態(tài)下,無論哪一種狀態(tài)都是不合理的,不利于維護社會整體利益的。因此我國的市場需要國家政府的適當干預,而這個干預方法就是通過經(jīng)濟事項立法的形式實現(xiàn)。制定相應(yīng)的市場規(guī)范、執(zhí)行相應(yīng)的市場規(guī)則,從而使我國市場處于國家干預之下,從而使我國市場處于合理有序、穩(wěn)定發(fā)展的狀態(tài)下。
我國法律是立足于廣大人民群眾的,因此從某種意義上來說,經(jīng)濟法能夠成為市場中最廣大主體的利益代表,而市場中最廣大主體的利益則構(gòu)成了社會整體利益。因此完善經(jīng)濟法立法是維護社會整體利益的關(guān)鍵。
整體思路??v觀我國現(xiàn)階段的法律實務(wù),不難發(fā)現(xiàn)我國法律體系已經(jīng)形成,即維護社會整體利益的經(jīng)濟法框架已經(jīng)形成,但是對市場活動的細節(jié)的規(guī)定尚不完善,就像建筑施工時建筑的主體框架已經(jīng)完成但是內(nèi)部設(shè)施的修建仍未完善的狀態(tài),我國經(jīng)濟法正處于這個狀態(tài),因此我們要進一步完善經(jīng)濟立法。
更多的經(jīng)濟立法。我們需要更多的經(jīng)濟法。我國經(jīng)濟法是一個法律體系,其由商法、知識產(chǎn)權(quán)法、公司法、保險法等法律構(gòu)成,雖然門類齊全,但是仍有空缺內(nèi)容。如現(xiàn)階段共享經(jīng)濟時代,關(guān)于共享經(jīng)濟的管理和責任問題就處于立法灰色區(qū)域。市場是在不斷擴大和發(fā)展的,市場中永遠不會缺乏新鮮事物,這些新鮮事物總是處于經(jīng)濟法的灰色地帶。當每一種新的元素在市場中出現(xiàn)時,我們都需要將其納入立法范圍,通過法律規(guī)范來規(guī)范市場中的相關(guān)行為,這是更多的經(jīng)濟立法的內(nèi)涵。
更細致的經(jīng)濟法。我們需要更加細致的法律。將我國經(jīng)濟法同發(fā)達國家經(jīng)濟法進行體系對比,不難發(fā)現(xiàn)我國經(jīng)濟法存在相對粗糙的問題,我國經(jīng)濟法中規(guī)范的行為是某一類行為,比如《反壟斷法》中規(guī)范的是壟斷行為,而壟斷行為又可以細分,如橫向壟斷、縱向壟斷等,這種相對粗糙的法律帶來兩個問題:一個就是問題發(fā)生后法律適用問題,由于沒有規(guī)范到細節(jié)上,因此法律想要適用則需要進行解釋,但是不同的司法人員對發(fā)條的理解是存在差異的,如果一法多義將不利于市場管理也不利于我國法制社會的建設(shè),另一方面就是法律沒有明確寫明的內(nèi)容其可預測性就較低,那么市場中主體遵從的可能性就會降低,即經(jīng)濟法在市場中的規(guī)范作用就會降低。因此我們需要將現(xiàn)在相對粗糙的法律通過出臺特別法或法律解釋的方式將其細致化,使發(fā)更具確定性和可預測性,這是完善經(jīng)濟立法的另一大內(nèi)涵。
更合理的經(jīng)濟法。此外,我們還需要更合理的法律。我國經(jīng)濟法更多的是通過明確法律后果的形式來實現(xiàn)其對市場的規(guī)范作用,換句話說我們是通過懲治犯罪的方式來維護社會整體的利益,這一點與我國法律理念有所沖突。我認為經(jīng)濟立法更多的應(yīng)當是從預防經(jīng)濟犯罪出發(fā),這比“亡羊補牢”更加有利于維護社會整體利益。因此我們需要更加科學合理的法律,其能夠威懾經(jīng)濟犯罪,同時能夠?qū)κ袌鲂袨槠鸬揭龑ё饔?,當社會全體的行為都符合經(jīng)濟法規(guī)范時社會整體的利益自然可以得到維護。
更加被信仰的經(jīng)濟法。經(jīng)濟法終究是維護市場中社會整體利益的工具,想要其發(fā)揮維護社會整體利益的作用,那么市場中各個主體對經(jīng)濟法的信仰是必要的,即其能夠形成信仰經(jīng)濟法律、遵守經(jīng)濟法律、使用經(jīng)濟法律的自覺和意識。為此我們可以做的有三件事:1)加大經(jīng)濟法宣傳,2)強化經(jīng)濟犯罪偵查隊伍建設(shè),3)完善市場主體利益被侵犯后的維權(quán)制度。
長春廣播電視大學)