張威威

（伊春市伊春區(qū)青少年活動(dòng)中心，伊春 153000）

淺談新時(shí)期青少年宮工作

張威威

（伊春市伊春區(qū)青少年活動(dòng)中心，伊春 153000）

青少年宮；發(fā)展模式；提升素質(zhì)

伴隨著時(shí)代的進(jìn)步和社會(huì)的發(fā)展，一個(gè)以社會(huì)化為鮮明特征的校外教育迎來了快速發(fā)展的春天。青少年宮作為一直站在校外教育事業(yè)前沿的社會(huì)教育機(jī)構(gòu)，面臨著難得的機(jī)遇，也面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。在新的時(shí)期，青少年宮如何不失時(shí)機(jī)地把自身置于社會(huì)大舞臺(tái)，抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，充分履行好、完成好黨委政府交辦的職責(zé)和任務(wù)，必須在機(jī)制創(chuàng)新、隊(duì)伍建設(shè)、服務(wù)內(nèi)容、資源共享等方面要有新的理念和新的舉措。

一、在運(yùn)行機(jī)制上，要積極探索“雙輪驅(qū)動(dòng)”的發(fā)展模式

青少年宮是依靠政府投入進(jìn)行建設(shè)和運(yùn)營的，其功能定位是青少年校外活動(dòng)場(chǎng)所，公益性是青少年宮一切工作的準(zhǔn)繩。一直以來，青少年宮緊扣這一準(zhǔn)繩，在服務(wù)青少年的工作中發(fā)揮了巨大作用，取得了非常顯著的成績(jī)。廣大青少年宮人都把服務(wù)青少年的工作作為一項(xiàng)神圣的陽光事業(yè)，想把它做得更大更強(qiáng)。然而，隨著時(shí)代的進(jìn)步和社會(huì)的發(fā)展，青少年宮追求公益性事業(yè)的更大發(fā)展受到了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的挑戰(zhàn)，更確切地說，受到了校外教育社會(huì)化的挑戰(zhàn)。挑戰(zhàn)的根本點(diǎn)在于青少年校外教育不斷增長的需求與青少年宮單一的機(jī)制帶來的主體活力相對(duì)欠缺以及整體服務(wù)能力增長相對(duì)滯后的矛盾日益顯現(xiàn)。具體表現(xiàn)在：帶有計(jì)劃性和“鐵飯碗”性質(zhì)的現(xiàn)行機(jī)制開始僵化、公益性事業(yè)目標(biāo)定位模糊、服務(wù)青少年渠道不暢通、手段不多、職工的積極性和創(chuàng)造性很難充分調(diào)動(dòng)等等。青少年宮站在了機(jī)制變革的十字路口。

校外教育的社會(huì)化浪潮給我們的啟示是，青少年宮不是世外桃源，我們必須要跳出安于生存的框框，有效接軌開放的社會(huì)，形成運(yùn)作機(jī)制上公益性與營利性產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的“雙輪驅(qū)動(dòng)”活性主體，做到兩手抓：一是抓公益性事業(yè)發(fā)展不動(dòng)搖，保留以公益性為主的青少年事務(wù)性項(xiàng)目，如青少年思想道德教育、團(tuán)隊(duì)活動(dòng)、法律援助等，面向廣大青少年開展普及化的公益性服務(wù)。這是一切工作的出發(fā)點(diǎn)。二是抓營利性產(chǎn)業(yè)發(fā)展，這是發(fā)展的生長點(diǎn)。我們要少一些“姓資姓社”的爭(zhēng)辯，敢于把可盈利的知識(shí)技能培訓(xùn)和社會(huì)化性質(zhì)的活動(dòng)從現(xiàn)有的主體中脫離出來，用產(chǎn)業(yè)化模式進(jìn)行市場(chǎng)運(yùn)營，如書畫、舞蹈、夏令營等等，面向有個(gè)性化需求的青少年開展有針對(duì)性的有償服務(wù)。操作中不能將事業(yè)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)發(fā)展孤立起來甚至對(duì)立起來，而是用系統(tǒng)的觀點(diǎn)，以公益性的事業(yè)發(fā)展統(tǒng)領(lǐng)、指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展反哺事業(yè)發(fā)展，使之體現(xiàn)“取之于青少年，用之于青少年”，使兩項(xiàng)事業(yè)相得益彰。這樣，“雙輪驅(qū)動(dòng)”下的青少年宮主體必將煥發(fā)新的活力。

二、在隊(duì)伍建設(shè)上，要不斷提升“兩個(gè)團(tuán)隊(duì)”的綜合素質(zhì)

人是發(fā)展生產(chǎn)力的第一因素，承擔(dān)青少年宮事業(yè)發(fā)展的有兩支隊(duì)伍，一支是青少年宮在編的教職員工，一支是外聘教師隊(duì)伍。青少年宮的戰(zhàn)斗力如何，取決于這兩個(gè)團(tuán)隊(duì)的素質(zhì)水平。

我們要在創(chuàng)建優(yōu)秀的“青少年宮人”團(tuán)隊(duì)上下功夫，首先，建立一套優(yōu)勝劣汰的人事機(jī)制，把好進(jìn)人關(guān)，優(yōu)化男女職員比例，引進(jìn)優(yōu)秀人才，敢于向不正當(dāng)人事現(xiàn)象說不；其次，實(shí)施員工素質(zhì)提升工程，打造“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、實(shí)踐型、管理型”員工。第三，建立一套責(zé)權(quán)利明晰的目標(biāo)責(zé)任制，充分調(diào)動(dòng)員工的主觀能動(dòng)性。

我們還要在創(chuàng)建一流的外聘教師團(tuán)隊(duì)上下功夫，一是整合社會(huì)師資資源，走群眾路線，以“三顧茅廬”的誠心尋訪遍及社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域具有真實(shí)才學(xué)的各方人士，不管是教授還是農(nóng)民，都可以請(qǐng)他們當(dāng)孩子們的老師，為孩子們傳道授業(yè)，而不是僅僅把眼光停留在學(xué)校的老師。二是開展人文關(guān)懷，與外聘教師做知心朋友，做到“待遇留人、事業(yè)留人、感情留人”。三是兄弟縣市青少年宮之間嘗試師資共享，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展到一定程度，這種方式應(yīng)該是一個(gè)方向。

三、在服務(wù)內(nèi)容上，要努力增強(qiáng)“兩類產(chǎn)品”的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力

實(shí)踐告訴我們，校外教育的社會(huì)化必然帶來校外教育的市場(chǎng)化，要占領(lǐng)校外教育市場(chǎng)的關(guān)鍵在于是否有優(yōu)質(zhì)的校外教育服務(wù)產(chǎn)品。

青少年宮能夠提供的校外教育服務(wù)產(chǎn)品主要有兩類，一類是培訓(xùn)類項(xiàng)目，另一類是活動(dòng)類項(xiàng)目。培訓(xùn)類項(xiàng)目是針對(duì)青少年知識(shí)性需求開設(shè)的，活動(dòng)類項(xiàng)目是針對(duì)青少年體驗(yàn)性需求開設(shè)的。隨著素質(zhì)教育的深入推進(jìn)和基礎(chǔ)教育課程改革的推出，青少年在校外的這兩種需求越來越大，形成了巨大的買方市場(chǎng)，而買方市場(chǎng)的繁榮就勢(shì)必催發(fā)賣方市場(chǎng)的崛起。如今，校外教育的賣方市場(chǎng)除了青少年宮等公辦性質(zhì)的機(jī)構(gòu)外，還有名目眾多的個(gè)私性質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，更有經(jīng)濟(jì)雄厚的民營企業(yè)、大集團(tuán)也紛紛步入這一陽光產(chǎn)業(yè)。青少年宮要想在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中繼續(xù)保持領(lǐng)銜校外教育潮流的龍頭地位，就必須樹立憂患意識(shí)、品牌意識(shí)和信用意識(shí)，花大力氣打造培訓(xùn)類項(xiàng)目和活動(dòng)類項(xiàng)目成為“兩類精品”，為青少年提供物美質(zhì)優(yōu)的校外教育模式，贏得“客戶”的滿意。

四、在資源共享上，要努力尋找“雙贏聯(lián)手”的工作結(jié)合點(diǎn)

在新的形勢(shì)下，以開設(shè)實(shí)踐、體驗(yàn)、寓教于樂為特色的課外教育課程和舉辦主題鮮明、內(nèi)容豐富多彩的青少年思想道德教育、文體娛樂活動(dòng)見長的青少年宮，主動(dòng)尋找與學(xué)校在青少年教育的共同認(rèn)知點(diǎn)是校外教育社會(huì)化對(duì)青少年宮的新要求。

推行“雙贏聯(lián)手”，正是校外教育社會(huì)化帶給青少年宮處理宮校關(guān)系的金鑰匙。首先，青少年宮與學(xué)校的教育工作目標(biāo)是一致的，都是幫助青少年成長成才。其次，青少年宮具有豐富的社會(huì)化的校外教育資源，而對(duì)于學(xué)校來說，在課改中變應(yīng)試教育為素質(zhì)教育是急需校外素質(zhì)教育資源支援的，這樣雙方就有了資源互補(bǔ)的結(jié)合點(diǎn)。對(duì)青少年宮來說，做好“雙贏聯(lián)手”的工作，一是在課程設(shè)置上要實(shí)施與學(xué)校錯(cuò)位發(fā)展的戰(zhàn)略，開設(shè)“源于課本、高于課堂、突出體驗(yàn)、強(qiáng)調(diào)能力”的多元化項(xiàng)目，做到與學(xué)校課程的交融而不是翻版甚至對(duì)立，切實(shí)與青少年的校外教育需求全方位對(duì)接。二是在資源共享上利用比學(xué)校更能整合社會(huì)教育資源的優(yōu)勢(shì)，和宮內(nèi)陣地資源優(yōu)勢(shì)，與學(xué)校合作開辦勞技、科普、軍事國防等等素質(zhì)培訓(xùn)和體驗(yàn)活動(dòng)項(xiàng)目。三是在聯(lián)手方式上甘于當(dāng)配角，始終保持主動(dòng)服務(wù)的姿態(tài)，為了共同培養(yǎng)好我們的下一代，努力構(gòu)建宮校教育工作一體化格局。

在新的時(shí)期，青少年宮在立足當(dāng)?shù)貙?shí)際開展探索實(shí)踐的基礎(chǔ)上，還要在聯(lián)手優(yōu)化校外教育的內(nèi)外環(huán)境上做文章，在加強(qiáng)理念的交流和學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)的合作和指導(dǎo)、輿論的宣傳和引導(dǎo)上做文章，切實(shí)把青少年宮建設(shè)成“主體活力四射、團(tuán)隊(duì)精神高揚(yáng)、教育品牌鮮亮、宮校關(guān)系協(xié)調(diào)”的青少年校外活動(dòng)場(chǎng)所，在校外教育的社會(huì)化進(jìn)程中走出一條可持續(xù)發(fā)展的新路。□

（編輯/穆楊）