張 晗

（陜西省西安外事學(xué)院，西安710077）

我國(guó)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的發(fā)展現(xiàn)狀及未來(lái)發(fā)展方向研究

張 晗

（陜西省西安外事學(xué)院，西安710077）

在國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的指引和行業(yè)內(nèi)部的共同努力之下，經(jīng)過(guò)20年的迅猛發(fā)展與從不間斷的改革，我國(guó)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)基本上已經(jīng)站穩(wěn)了腳跟，資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)也如雨后春筍般拔地而起，行業(yè)內(nèi)部機(jī)制逐漸進(jìn)入軌道，相關(guān)法律法規(guī)也逐漸完善，行業(yè)的從職人員素質(zhì)更在不斷提升。但是，資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)在局勢(shì)大好的背景下，卻依然面臨著不少問(wèn)題，導(dǎo)致當(dāng)前我國(guó)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)的發(fā)展陷入瓶頸。因此，如何尋求恰當(dāng)?shù)姆椒▉?lái)改變現(xiàn)狀、走出困境，是該行業(yè)乃至整個(gè)社會(huì)都相當(dāng)關(guān)心的事情。

資產(chǎn)評(píng)估；發(fā)展現(xiàn)狀；專營(yíng)模式；凈營(yíng)模式

一、我國(guó)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀分析

（一）資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的現(xiàn)狀分析

1.資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)模式和組織形式的現(xiàn)狀分析

數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)近年來(lái)在數(shù)量上不斷減少，合并的現(xiàn)象比較普遍。此外，在組織形式上，此前，我國(guó)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)既有專營(yíng)模式，同時(shí)，也存在大量的兼營(yíng)模式，二者混合的模式也不少見(jiàn)。

近年來(lái)，我國(guó)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)兼營(yíng)模式已經(jīng)成為歷史，不復(fù)存在，完全被專營(yíng)模式所代替，更準(zhǔn)確的說(shuō)，是兼營(yíng)模式完全轉(zhuǎn)化為專營(yíng)模式。雖然經(jīng)營(yíng)模式發(fā)生了變化，但是實(shí)際上組織形式?jīng)]有明顯的變化，仍然以傳統(tǒng)的公司制為主要的組織形式，配合以合作制，值得注意的是合作制的比例在不斷的上升。另一方面，對(duì)于所謂的兼營(yíng)方式轉(zhuǎn)化為專營(yíng)方式，中間存在虛假轉(zhuǎn)換的現(xiàn)象，比如會(huì)計(jì)事務(wù)所由之前的兼營(yíng)資產(chǎn)評(píng)估轉(zhuǎn)變?yōu)椤皩I(yíng)的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)”。

2.資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)內(nèi)部資產(chǎn)評(píng)估師數(shù)量的現(xiàn)狀分析。

就目前來(lái)說(shuō)，即便在我國(guó)最大的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)里，資產(chǎn)評(píng)估師的數(shù)量也沒(méi)能超過(guò)50，其中，人數(shù)分布在8—20之間的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)數(shù)量眾多，并且以飛快的速度在增長(zhǎng)。資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)人數(shù)少首先表明資產(chǎn)評(píng)估師在我國(guó)的數(shù)量較少，市場(chǎng)的需求量較大；另一方面也能說(shuō)明我國(guó)的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制存在不小的問(wèn)題。

（二）資產(chǎn)評(píng)估從職人員的現(xiàn)狀分析

1.資產(chǎn)評(píng)估師的年齡結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀

筆者在江蘇省資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)的幫助下對(duì)于江蘇省資產(chǎn)評(píng)估師的基本情況進(jìn)行了粗略的調(diào)查。結(jié)果顯示：80%的資產(chǎn)評(píng)估師在30-50歲之間，這表明當(dāng)前我國(guó)相關(guān)從業(yè)人員的主干還是青壯年。但進(jìn)一步分析我們發(fā)現(xiàn)，2014—2016年間，30—40歲之間的資產(chǎn)評(píng)估師從28%降到了23%，41—50歲的資產(chǎn)評(píng)估師從40%上升到了51%；51—60歲的人數(shù)也從9.5%上升到了11%。江蘇省是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)省份，相關(guān)資源豐富，資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)有很大一部分都坐落于該省，因此，該省的情況基本上可以反映出我國(guó)當(dāng)前資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)的整體情況。該省目前的現(xiàn)狀基本可以概括為：資產(chǎn)評(píng)估師的主體是青壯年，但是從業(yè)人員的年齡結(jié)構(gòu)在不斷老化，新人較少。

（三）資產(chǎn)評(píng)估師學(xué)歷水平和專業(yè)背景的現(xiàn)狀分析

此次對(duì)于江蘇省資產(chǎn)評(píng)估師的調(diào)查還涉及到了他們的學(xué)歷水平以及所學(xué)專業(yè)。結(jié)果發(fā)現(xiàn)江蘇省的資產(chǎn)評(píng)估師超過(guò)一半是大專學(xué)歷，本科學(xué)歷占30%左右，擁有碩士學(xué)歷的算是鳳毛麟角，博士學(xué)歷更是萬(wàn)里挑一。其次，江蘇省的資產(chǎn)評(píng)估師主要是由會(huì)計(jì)師、工程師、審計(jì)師等構(gòu)成，知識(shí)結(jié)構(gòu)單一。眾所周知，資產(chǎn)評(píng)估涉及到的行業(yè)和領(lǐng)域鱗次櫛比，故而，需要擁有雄厚的知識(shí)基礎(chǔ)作為支撐，同時(shí)還要對(duì)于不同的領(lǐng)域都有一定的了解，對(duì)其他行業(yè)內(nèi)部的情況知根知底，只掌握某一種專業(yè)知識(shí)對(duì)于資產(chǎn)評(píng)估來(lái)說(shuō)必然是不夠的，評(píng)估的結(jié)果也缺乏科學(xué)性和客觀性，但是從人才的專業(yè)背景我們可以看到當(dāng)前我國(guó)資產(chǎn)評(píng)估師的知識(shí)背景單一，而且學(xué)歷水平較低的現(xiàn)實(shí)又進(jìn)一步說(shuō)明資產(chǎn)評(píng)估師的知識(shí)積累不夠豐富，專業(yè)性不強(qiáng)。

二、當(dāng)前我國(guó)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)發(fā)展面臨的問(wèn)題

在經(jīng)過(guò)一系列調(diào)查和數(shù)據(jù)搜集后，我們對(duì)于當(dāng)前我國(guó)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的發(fā)展現(xiàn)狀有了一個(gè)比較清楚的了解，從中能夠看到我國(guó)該行業(yè)發(fā)展喜人的一面，比如，資產(chǎn)評(píng)估師的主體較為年輕，人才儲(chǔ)備足，能夠滿足市場(chǎng)的發(fā)展需求；30歲之前的資產(chǎn)評(píng)估師數(shù)量有一個(gè)微弱的上升，說(shuō)明該行業(yè)的發(fā)展是可持續(xù)的；我國(guó)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)的從職人員學(xué)歷水平有所提升，本科學(xué)歷人數(shù)在不斷增長(zhǎng)，近年來(lái)研究生學(xué)歷的人數(shù)也較之前有了微弱但穩(wěn)定的上升。此外，我國(guó)的評(píng)估機(jī)構(gòu)在組織形式上有了一定的變化，能夠更加適應(yīng)市場(chǎng)的規(guī)律和需求，資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的人數(shù)也因?yàn)楹喜⒌仍蚨诓粩鄩汛?。但是，該行業(yè)的現(xiàn)狀也暴露出諸多問(wèn)題。

（一）資產(chǎn)評(píng)估師的整體素質(zhì)不夠理想

從年齡結(jié)構(gòu)來(lái)分析的話，我們知道雖然評(píng)估師的主體集中在30—50這一年齡段，但是我們也要看到41—50歲的人數(shù)近年來(lái)在不斷上升，而且這個(gè)上升的比率是不健康的，說(shuō)明該行業(yè)的從業(yè)人員年齡趨于老化。另一方面，30歲之前的評(píng)估師的增長(zhǎng)速度緩慢，甚至出現(xiàn)下降的趨勢(shì)，表明該行業(yè)的年輕人數(shù)量增長(zhǎng)慢。無(wú)論哪一個(gè)行業(yè)如果沒(méi)有新鮮血液的輸入，必然會(huì)導(dǎo)致該行業(yè)的發(fā)展失去動(dòng)力和源泉，同時(shí)也缺乏創(chuàng)新和機(jī)遇。其次，從我國(guó)資產(chǎn)評(píng)估師的學(xué)歷水平來(lái)看，大專學(xué)歷占了總?cè)藬?shù)的60%，說(shuō)明該行業(yè)從業(yè)人員的學(xué)歷水平堪憂，學(xué)歷水平低意味著知識(shí)層次單一、接觸面窄，進(jìn)一步導(dǎo)致該行業(yè)從之人員的素質(zhì)差強(qiáng)人意。知識(shí)面的狹窄、眼界的桎梏會(huì)直接導(dǎo)致對(duì)于資產(chǎn)的評(píng)估失去科學(xué)性和專業(yè)性。

（二）資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)之間的差異較大，發(fā)展不平衡

雖然我國(guó)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)完全實(shí)現(xiàn)了由此前的兼營(yíng)、專營(yíng)向?qū)I(yíng)的轉(zhuǎn)變，而且資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的內(nèi)部人員也主要集中在8—20人，但是由于眾多原因?qū)е聶C(jī)構(gòu)之間的發(fā)展不平衡，出現(xiàn)“朱門(mén)酒肉臭，路有凍死骨”的現(xiàn)象。少數(shù)大型的評(píng)估機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)大型企業(yè)的資產(chǎn)評(píng)估，中小型評(píng)估機(jī)構(gòu)則在機(jī)器的價(jià)值評(píng)估上小打小鬧。少數(shù)大型的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)無(wú)論是在人才的學(xué)歷水平上、知識(shí)結(jié)構(gòu)上、還是年齡結(jié)構(gòu)上都比中小型資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)存在明顯的優(yōu)勢(shì)，這就進(jìn)一步導(dǎo)致該行業(yè)被少數(shù)大型資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)所壟斷。最后，少數(shù)大型資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的從職人員在工資水平上也明顯高出同行一大截。

（三）資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)重視業(yè)務(wù)、忽視質(zhì)量

資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)近年來(lái)在數(shù)量上急劇上升，因此出現(xiàn)了狼多肉少的現(xiàn)象，業(yè)務(wù)的拓展變得更加困難，再加上大型資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的壟斷，導(dǎo)致中小型資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)只能放低身段答應(yīng)委托方的諸多無(wú)理請(qǐng)求以此來(lái)獲得機(jī)會(huì)。為此，委托方在尋租資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)時(shí)都會(huì)將自己的條件列出來(lái)，比如資產(chǎn)的評(píng)估值必須高于（或低于）多少、評(píng)估價(jià)格不得高于多少、給委托方的回扣不得低于多少等等。這些苛刻的條件不僅將資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)擺放于一個(gè)較低的位置上，同時(shí)對(duì)于評(píng)估的結(jié)果造成了嚴(yán)重的影響，長(zhǎng)期下去評(píng)估機(jī)構(gòu)的存在也會(huì)逐漸失去必要性，不利于該行業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展。

三、我國(guó)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的未來(lái)發(fā)展方向分析

（一）資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)需要進(jìn)一步優(yōu)化布局，尋求共同發(fā)展

目前我國(guó)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的發(fā)展不平衡，為了緩解這一問(wèn)題，針對(duì)不同規(guī)模的機(jī)構(gòu)，政府部門(mén)必須要采取不同的扶持策略。

對(duì)于大型資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)，政府需要加強(qiáng)一定的監(jiān)督，避免不科學(xué)不客觀評(píng)估方式的出現(xiàn)，對(duì)于內(nèi)部結(jié)構(gòu)優(yōu)、人才質(zhì)量高、發(fā)展前景好的大型機(jī)構(gòu)鼓勵(lì)其進(jìn)行強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，資源共享實(shí)現(xiàn)雙贏。

對(duì)于中小型資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)，則需要政府進(jìn)行科學(xué)的引導(dǎo)，加強(qiáng)監(jiān)督，同樣對(duì)于有潛力的機(jī)構(gòu)鼓勵(lì)其展開(kāi)合作，提高自己的業(yè)務(wù)水平和專業(yè)能力。因?yàn)橹行⌒唾Y產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)無(wú)論是在規(guī)模還是人際關(guān)系抑或資源上都存在不足之處，政府在此時(shí)如果不能夠加以引導(dǎo)，很可能它們會(huì)走向不健康的發(fā)展模式。尤其是對(duì)于小型資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)，對(duì)于它們的服務(wù)水平、管理方式和經(jīng)營(yíng)模式必須予以規(guī)范化。

（二）資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)需要進(jìn)一步提升評(píng)估師的個(gè)人素質(zhì)

對(duì)于評(píng)估師素質(zhì)的提升要分為兩個(gè)方面，第一個(gè)就是人才的選拔上，第二個(gè)則要從在職人員的后續(xù)學(xué)習(xí)上做文章。

出于提升人才素質(zhì)、提高機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)水平和專業(yè)能力、促進(jìn)本行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展的角度考慮，該行業(yè)在人才招聘的時(shí)候應(yīng)該對(duì)于面試考生的學(xué)歷做出更高的要求，學(xué)歷層次越高的，其個(gè)人素質(zhì)和專業(yè)水平也相對(duì)來(lái)說(shuō)會(huì)更高，從新人選拔入手，開(kāi)始提升本行業(yè)從職人員的素質(zhì)。而且該行業(yè)對(duì)于學(xué)歷的要求也會(huì)進(jìn)一步要求本專業(yè)的學(xué)生更加認(rèn)真學(xué)習(xí)，提升自己的水平。

另一方面要進(jìn)一步完善在職評(píng)估師的后續(xù)培訓(xùn)。資產(chǎn)評(píng)估涉及到的領(lǐng)域眾多、行業(yè)廣泛，盡管長(zhǎng)期的工作積累下豐富的經(jīng)驗(yàn)，但是在缺乏知識(shí)儲(chǔ)備的情況下，評(píng)估師的評(píng)估行為依然存在很多桎梏。后續(xù)的學(xué)習(xí)工作是復(fù)雜且煩瑣的，既要求評(píng)估師本人端正態(tài)度、認(rèn)真學(xué)習(xí)，又需要資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行一定的培訓(xùn)和鍛煉，這對(duì)于當(dāng)?shù)卣畞?lái)說(shuō)也是一項(xiàng)工程。具體來(lái)說(shuō)，機(jī)構(gòu)可以邀請(qǐng)行業(yè)內(nèi)的專業(yè)人士進(jìn)行課程的設(shè)計(jì)，政府部門(mén)可以從國(guó)外邀請(qǐng)知名專家來(lái)企業(yè)進(jìn)行講座，宣傳國(guó)外的先進(jìn)理念。

（三）政府部門(mén)需要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的管理

在20世紀(jì)80年代以前，人們普遍認(rèn)為資產(chǎn)評(píng)估師是自由職業(yè)者，不應(yīng)該受到政府的監(jiān)管，因此，政府部門(mén)對(duì)于他們也就缺乏一定的監(jiān)督和管理。直到席卷全球的金融危機(jī)給美國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成空前的災(zāi)難后，人們才發(fā)現(xiàn)對(duì)于資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)缺失的監(jiān)管是這場(chǎng)金融危機(jī)爆發(fā)不可忽視的重要原因之一。也正因此，美國(guó)的國(guó)會(huì)在當(dāng)年對(duì)于美國(guó)政府提出了嚴(yán)厲的批評(píng)。這場(chǎng)金融危機(jī)的爆發(fā)也讓世人認(rèn)識(shí)到政府部門(mén)的監(jiān)管對(duì)于資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的發(fā)展來(lái)說(shuō)是多么的重要。首先，在對(duì)優(yōu)秀人才的評(píng)比上要把評(píng)比細(xì)則量化、細(xì)化，一切根據(jù)具體實(shí)際的情況來(lái)，避免傳統(tǒng)的“個(gè)人推薦”。其次，對(duì)于資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)內(nèi)部的運(yùn)行機(jī)制、程序運(yùn)行等方面都要做出一定的要求。最后，對(duì)于違反相關(guān)法律規(guī)定的行為要加大懲戒的力度。

[1]胡曉明，趙海林，王躍林.江蘇省資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)現(xiàn)狀研究及發(fā)展建議[J].行業(yè)建設(shè)，2012，（9）.

[2]惠瀟燃.資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)內(nèi)部質(zhì)量控制的措施探析[J].經(jīng)營(yíng)管理，2015，（19）.

[3]陳少勇.資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀及對(duì)策[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財(cái)務(wù)，2010，（3）.

F207

A

1673-291X（2017）35-0172-02

2017-09-12

張晗（1974-），男，甘肅寧縣人，講師，碩士研究生，從事財(cái)務(wù)管理、資產(chǎn)評(píng)估研究。

[責(zé)任編輯 杜 娟]