吳梓萌

（揚(yáng)州商務(wù)高等職業(yè)學(xué)校，江蘇揚(yáng)州225009）

供給側(cè)改革助力中國(guó)制造2025

吳梓萌

（揚(yáng)州商務(wù)高等職業(yè)學(xué)校，江蘇揚(yáng)州225009）

2015年3月國(guó)務(wù)院正式下發(fā)了關(guān)于中國(guó)制造2025的宏偉藍(lán)圖，應(yīng)當(dāng)說(shuō)，中國(guó)制造2025既是我國(guó)本身發(fā)展和人民的需要，同樣也是世界經(jīng)濟(jì)的需要。近些年來(lái)，無(wú)論是德國(guó)的工業(yè)4.0，還是美國(guó)的先進(jìn)制造伙伴計(jì)劃，都是在對(duì)制造業(yè)進(jìn)行重大革新。在這樣的情況下，作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，同時(shí)也被譽(yù)為“世界工廠”的中國(guó)，必須提出與美國(guó)和德國(guó)制造業(yè)改革相對(duì)應(yīng)的制造業(yè)革新計(jì)劃。在這樣的情況下，我國(guó)的“中國(guó)制造2025”也就應(yīng)運(yùn)而生了。中國(guó)制造2025的藍(lán)圖的確壯麗，其所要達(dá)到的目標(biāo)也讓中國(guó)人感到驕傲和自豪。但是，與此同時(shí)我們必須深切地看到想要實(shí)現(xiàn)中國(guó)制造2025并非容易，其需要社會(huì)各界和政府部門(mén)的支持，這其中“供給側(cè)”改革就是一個(gè)極為重要的支持。可以說(shuō)，對(duì)于我國(guó)目前的經(jīng)濟(jì)而言，“供給側(cè)”改革是極為重要的，只有做好供給側(cè)改革才能夠真正讓制造業(yè)恢復(fù)生命力，從而對(duì)中國(guó)制造2025進(jìn)行助益。

供給側(cè)；改革；助力；中國(guó)制造2025

當(dāng)今我國(guó)所面臨的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)并不樂(lè)觀，盡管我國(guó)目前的GDP增長(zhǎng)速度依舊保持在5%的增長(zhǎng)區(qū)間內(nèi)，但是經(jīng)濟(jì)下行壓力卻不斷增加。與此同時(shí)，美國(guó)的制造業(yè)回流以及英國(guó)脫歐所表現(xiàn)出的歐洲分裂和民粹主義思想的復(fù)興都使得全球化貿(mào)易受到了威脅。而作為過(guò)去幾十年全球貿(mào)易的受益國(guó)中國(guó)，在這樣的情況下必須對(duì)自己的發(fā)展做出更加長(zhǎng)遠(yuǎn)且具有戰(zhàn)略性的考量。目前由于我國(guó)人力成本的上升使得許多國(guó)家的制造業(yè)將生產(chǎn)線從我國(guó)遷移到了越南、印度等勞動(dòng)力相對(duì)較為低廉的國(guó)家，而這對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)和制造業(yè)而言威脅是十分巨大的。2015年國(guó)家提出了中國(guó)制造2025計(jì)劃，這一計(jì)劃可以說(shuō)是一個(gè)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以及制造業(yè)未來(lái)發(fā)展的重大指引性計(jì)劃，同時(shí)也是解決我國(guó)目前經(jīng)濟(jì)難題和經(jīng)濟(jì)下行壓力的有效方法。不過(guò)對(duì)于我國(guó)而言真正實(shí)現(xiàn)2025計(jì)劃的難度還是極大的，只有通過(guò)接連不斷的各類(lèi)經(jīng)濟(jì)改革措施以及持續(xù)性改革的決心才能夠使得我國(guó)真正完成2025中國(guó)制造的目標(biāo)。中國(guó)制造2025當(dāng)中供給側(cè)改革起到了極為重要的作用，甚至可以說(shuō)供給側(cè)改革的實(shí)施成為中國(guó)制造2025真正得以實(shí)現(xiàn)的前提。

一、供給側(cè)改革與中國(guó)制造2025的的概念與內(nèi)容

首先我們要先對(duì)供給側(cè)改革的概念以及中國(guó)制造2025的概念進(jìn)行明確，只有明確了兩者的概念我們才能正正地對(duì)兩者的關(guān)系進(jìn)行研究并思考供給側(cè)改革如何對(duì)中國(guó)制造2025形成助力。

（一）供給側(cè)改革的概念及內(nèi)容

供給側(cè)指的就是供給方面。在經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)當(dāng)中，供給與需求之間的關(guān)系直接決定了商品的銷(xiāo)售情況以及價(jià)格等關(guān)鍵性因素。而供給側(cè)改革實(shí)際上就是對(duì)我國(guó)目前存在的大量供給與需求情況不相符從而導(dǎo)致我國(guó)很多企業(yè)存在著庫(kù)存大量積壓滯銷(xiāo)，或者是需求量過(guò)大而生產(chǎn)無(wú)法滿足需求的情況。這兩種情況中無(wú)論是哪一種都對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著不良影響，因此平衡供給關(guān)系對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)而言是十分重要的，而本次供給側(cè)改革的主旨也就在于對(duì)供給關(guān)系的平衡。當(dāng)然，供給側(cè)改革整個(gè)概念不僅僅涉及到實(shí)體商品這一個(gè)領(lǐng)域，其覆蓋范圍是極廣的，其包括人才的供給、勞動(dòng)力的供給以及創(chuàng)新力和土地以及資本。應(yīng)當(dāng)說(shuō)供給側(cè)的要素是較多的，其包含了我國(guó)目前經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)當(dāng)中全部不平衡的因素，只有將這些供給因素進(jìn)行科學(xué)有效的改革才能夠讓我國(guó)的經(jīng)濟(jì)得到更加理想的發(fā)展。在供給側(cè)改革當(dāng)中“三去”是極為重要的。這“三去”指的是去產(chǎn)能、去庫(kù)存以及去杠桿。這“三去”當(dāng)中去產(chǎn)能與去庫(kù)存是一個(gè)概念，而去杠桿則涉及到了制度性問(wèn)題，供給側(cè)改革是根據(jù)我國(guó)目前經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀而給出的一個(gè)治病良方。

（二）中國(guó)制造2025概念和內(nèi)容

中國(guó)制造2025是我國(guó)根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要以及國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)工業(yè)形式發(fā)生重大變化的情況下所制定的一個(gè)宏偉計(jì)劃。中國(guó)制造2025堅(jiān)持“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、質(zhì)量為先、綠色發(fā)展、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、人才為本”的基本方針，堅(jiān)持“市場(chǎng)主導(dǎo)、政府引導(dǎo)，立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，整體推進(jìn)、重點(diǎn)突破，自主發(fā)展、開(kāi)放合作”的基本原則，通過(guò)“三步走”實(shí)現(xiàn)制造強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo)。第一步，到2025年邁入制造強(qiáng)國(guó)行列；第二步，到2035年中國(guó)制造業(yè)整體達(dá)到世界制造強(qiáng)國(guó)陣營(yíng)中等水平；第三步，到新中國(guó)成立一百年時(shí)，綜合實(shí)力進(jìn)入世界制造強(qiáng)國(guó)前列。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，中國(guó)制造2025是一個(gè)我國(guó)經(jīng)濟(jì)未來(lái)發(fā)展的藍(lán)圖，中國(guó)制造2025既是我國(guó)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的需要，同時(shí)也是面對(duì)國(guó)際形勢(shì)變化的需要，只有真正完成中國(guó)制造2025計(jì)劃，才能夠使得我國(guó)屹立在世界之林而無(wú)所畏懼。

二、供給側(cè)改革與中國(guó)制造2025的關(guān)系

供給側(cè)改革與中國(guó)制造2025兩者之間是存在著必然聯(lián)系的。首先，中國(guó)制造2025是一個(gè)宏偉的規(guī)劃，這個(gè)規(guī)劃的實(shí)施是需要基礎(chǔ)以及現(xiàn)實(shí)條件的，而就我國(guó)目前的情況而言，無(wú)論是極高的庫(kù)存還是過(guò)剩的產(chǎn)能以及危險(xiǎn)的杠桿都使得我國(guó)的經(jīng)濟(jì)狀況根本無(wú)法直接實(shí)現(xiàn)中國(guó)制造2025。在這樣的情況下，只有為中國(guó)制造2025創(chuàng)造實(shí)施的條件才可以，而這個(gè)必要的條件則是供給側(cè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的平衡，這種平衡是必須通過(guò)供給側(cè)改革來(lái)實(shí)現(xiàn)，因此我們可以說(shuō)供給側(cè)改革是中國(guó)制造2025的實(shí)現(xiàn)手段的。中國(guó)制造2025同時(shí)也是供給側(cè)改革的最終目的，兩者之間是緊密結(jié)合在一起的，只有真正地對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行平衡才能使市場(chǎng)的供需關(guān)系更加健康，才有條件來(lái)實(shí)現(xiàn)我國(guó)的中國(guó)制造2025。

三、供給側(cè)改革對(duì)中國(guó)制造2025的助力

供給側(cè)改革本身是對(duì)中國(guó)制造2025有所助力的，供給側(cè)改革可以通過(guò)對(duì)滿足中國(guó)企業(yè)對(duì)人才、創(chuàng)新、土地、資本、勞動(dòng)力等多方面的優(yōu)化與完善使我國(guó)企業(yè)擁有一個(gè)更加理想的經(jīng)營(yíng)環(huán)境，尤其是對(duì)于制造業(yè)目前人才緊缺、創(chuàng)新匱乏、資本流失、土地緊張、勞動(dòng)力成本增高的情況有著極為有效的改善作用。

1.供給側(cè)改革的人才戰(zhàn)略為中國(guó)制造2025提供根基

對(duì)于任何一個(gè)行業(yè)而言人才永遠(yuǎn)都是核心內(nèi)容，無(wú)數(shù)實(shí)例告訴我們，只有擁有人才，才可以讓一個(gè)企業(yè)乃至一個(gè)國(guó)家強(qiáng)大起來(lái)。例如，喬布斯的存在使得蘋(píng)果公司一躍成為美國(guó)超一流公司，直接與微軟、谷歌并駕齊驅(qū)，同時(shí)也引領(lǐng)了一場(chǎng)席卷全球的高科技革命，使全世界的手機(jī)行業(yè)被重新定義。由此可見(jiàn)人才對(duì)于制造業(yè)的重要性。

我國(guó)要實(shí)現(xiàn)中國(guó)制造2025計(jì)劃就必須擁有大量人才為根基。供給側(cè)改革恰恰是為扭轉(zhuǎn)我國(guó)目前缺乏人才的局面，供給側(cè)改革當(dāng)中提出了吸引人才以及培養(yǎng)人才的戰(zhàn)略，大量地強(qiáng)調(diào)了人才的重要性。我們要改變一直以來(lái)地方政府不同程度的“越俎代庖”，從而提高人才要素的有效供給。要強(qiáng)調(diào)高效的制度供給和開(kāi)放的市場(chǎng)空間，按照“政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、市場(chǎng)配置”的改革思路，破除對(duì)人才流動(dòng)、人才評(píng)價(jià)、人才激勵(lì)的體制機(jī)制束縛，降低制度性交易成本。在體制機(jī)制改革上，要更加注重發(fā)揮用人單位和行業(yè)組織的主體作用，實(shí)現(xiàn)“手段與目標(biāo)的統(tǒng)一”。

2.供給側(cè)改革的創(chuàng)新加速為中國(guó)制造2025增加動(dòng)力

對(duì)于任何行業(yè)的發(fā)展來(lái)講創(chuàng)新永遠(yuǎn)都是其發(fā)展的動(dòng)力，只有不斷創(chuàng)新才能夠使得行業(yè)蓬勃發(fā)展。但是，創(chuàng)新本身并不是一個(gè)簡(jiǎn)單的話題。多年來(lái)我國(guó)一直作為世界的加工廠，最大的成就就是為世界各國(guó)的工業(yè)產(chǎn)品進(jìn)行制造加工，但是這種成就本身并沒(méi)有給我國(guó)制造業(yè)帶來(lái)任何的創(chuàng)新成分，而是讓我國(guó)制造業(yè)大部分走上了模仿的道路，對(duì)設(shè)計(jì)的模仿、對(duì)技術(shù)的模仿這些模仿雖然讓我國(guó)在國(guó)際市場(chǎng)上有了一定的競(jìng)爭(zhēng)力，但是這種競(jìng)爭(zhēng)力卻絕對(duì)不是其核心競(jìng)爭(zhēng)力，通過(guò)模仿甚至抄襲的方式是不可能真正使我國(guó)晉升到制造業(yè)強(qiáng)國(guó)當(dāng)中，而對(duì)于制造業(yè)創(chuàng)新則是最為有效且核心的競(jìng)爭(zhēng)力。供給側(cè)改革的核心就是調(diào)節(jié)老供給的過(guò)剩以及新供給的不足。創(chuàng)新是我國(guó)一直以來(lái)的一個(gè)短板，同時(shí)也是新供給當(dāng)中最為需要且不足之處。在這樣的情況下國(guó)家目前提出的“萬(wàn)眾創(chuàng)業(yè)、大眾創(chuàng)新”發(fā)展戰(zhàn)略就是呼應(yīng)我國(guó)供給側(cè)改革的創(chuàng)新需求，無(wú)論是給中小企業(yè)進(jìn)行貼息貸款還是簡(jiǎn)化企業(yè)創(chuàng)辦流程以及對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度的加大都是在為我國(guó)供給側(cè)改革中的創(chuàng)新加速服務(wù)，而這種創(chuàng)新加速對(duì)于中國(guó)制造2025而言同樣也是最主要的驅(qū)動(dòng)力。只有通過(guò)不斷的創(chuàng)新，才能讓我國(guó)制造業(yè)掌握更多核心技術(shù)從而躋身于世界制造強(qiáng)國(guó)之列。目前來(lái)看，無(wú)論是格力集團(tuán)還是華為都響應(yīng)了國(guó)家供給側(cè)改革的號(hào)召，加大了對(duì)研發(fā)的投入比例，從而不斷進(jìn)行創(chuàng)新，加快了我國(guó)中國(guó)制造2025的實(shí)現(xiàn)速度。

結(jié)語(yǔ)

供給側(cè)改革的不斷深入使得中國(guó)制造2025的實(shí)現(xiàn)變得更加有可能，并且為其打下牢固的基礎(chǔ)。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，中國(guó)制造2025必須在供給側(cè)改革不斷深入的情況下才能夠更加輕松地得以實(shí)施。希望我國(guó)的制造企業(yè)能夠更加深入地了解供給側(cè)改革的重要性，從而響應(yīng)中央號(hào)召，為我國(guó)制造業(yè)的騰飛貢獻(xiàn)出更多的力量。

F20

A

1673-291X（2017）35-0052-02

2017-10-11

吳梓萌（1988－），女，河南駐馬店人，碩士，助理講師，從事馬克思主義與中國(guó)經(jīng)濟(jì)研究。

[1]《鍛壓裝備與制造技術(shù)》編輯部.制造業(yè)是供給側(cè)改革主戰(zhàn)場(chǎng)[J].鍛壓裝備與制造技術(shù)，2016，51（5）：1-1.

[2]肖天.供給側(cè)改革助力中國(guó)制造2025[J].中國(guó)職工教育，2016，（5）：22-23.

[3]徐豪.高端對(duì)話之供給側(cè)改革助力“中國(guó)制造2025”靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)再講“春天的故事”[J].中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊，2015，（50）.

[責(zé)任編輯 杜 娟]