張蕾

社區(qū)是政權(quán)建設(shè)的根基、社會(huì)管理的基礎(chǔ)，是保障和改善民生的重要依托。十九大報(bào)告提出“打造共建共治共享的社會(huì)治理格局，加強(qiáng)社區(qū)治理體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)政府治理和社會(huì)調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng)”，為做好新形勢下加強(qiáng)社區(qū)治理體系建設(shè)提供了根本遵循。近年來，為夯實(shí)黨在城市的執(zhí)政根基，雞西市麻山區(qū)通過強(qiáng)化五項(xiàng)措施，在加強(qiáng)基層黨的建設(shè)引領(lǐng)社會(huì)治理方面進(jìn)行了有益探索。

構(gòu)建“一張網(wǎng)格”，提高社區(qū)管理水平。結(jié)合實(shí)際建立三級網(wǎng)格治理體系，以每個(gè)社區(qū)為一級網(wǎng)格，并根據(jù)人口戶數(shù)、院落性質(zhì)等因素，將社區(qū)劃分成若干二級網(wǎng)格管理區(qū)域，駐區(qū)單位、小區(qū)樓棟為三級網(wǎng)格。在一級、二級網(wǎng)格中配齊“五大員”，即警務(wù)員、城管員、物管員、環(huán)衛(wèi)員、消防員；每個(gè)三級網(wǎng)格中配齊“兩長四員”，即黨小組長、樓棟長和城管監(jiān)督員、物管監(jiān)督員、衛(wèi)生監(jiān)督員、安全監(jiān)督員。通過科學(xué)劃分、合理配置，實(shí)現(xiàn)社區(qū)基層網(wǎng)格化管理的全覆蓋、無死角，確保每一戶家庭、每一項(xiàng)工作都有人抓、有人管。

強(qiáng)化“兩個(gè)保障”，夯實(shí)社區(qū)工作基礎(chǔ)。以提升社區(qū)保障能力為工作重心，推動(dòng)“力往基層使、錢向基層投”，不斷完善社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)功能。一是強(qiáng)化陣地保障。針對社區(qū)服務(wù)場所陳舊落后的實(shí)際情況，籌資360萬元，新建、改建兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)，面積均在1000平方米以上；服務(wù)設(shè)施實(shí)現(xiàn)“八有”，即有辦公用房、綜合服務(wù)廳、辦公設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)、室內(nèi)活動(dòng)場所、室外休閑活動(dòng)廣場、體育健身路徑、公共信息欄。二是強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障。將社區(qū)黨組織工作和活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、社區(qū)辦公經(jīng)費(fèi)和服務(wù)群眾專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，按時(shí)撥付，保證社區(qū)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)；提高社區(qū)干部待遇，正副職月工資分別達(dá)到2600元、2400元，增強(qiáng)社區(qū)干部的工作積極性。

用好“三支隊(duì)伍”，凝聚社區(qū)工作合力。以整合社區(qū)人力資源為牽動(dòng)，最大限度地實(shí)現(xiàn)人力、物力、財(cái)力和其他社會(huì)資源的優(yōu)化整合利用，營造“社區(qū)事務(wù)共商、社區(qū)資源共享、社區(qū)家園共建”的良好氛圍。一是用好在職黨員隊(duì)伍。積極落實(shí)在職黨員到社區(qū)報(bào)到制度，64個(gè)駐區(qū)單位與社區(qū)簽訂共建協(xié)議，431名在職黨員到社區(qū)報(bào)到，針對群眾需求，研究設(shè)置服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)形式，為群眾提供更專業(yè)、更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。二是用好志愿者隊(duì)伍。依托以“服務(wù)群眾、奉獻(xiàn)社會(huì)、提升自我”為宗旨的10支黨員服務(wù)隊(duì)，進(jìn)一步充實(shí)壯大志愿者隊(duì)伍，有計(jì)劃地開展志愿服務(wù)培訓(xùn)，提升服務(wù)能力。三是用好老黨員、老干部隊(duì)伍。選聘老教師、老干部和優(yōu)秀黨員志愿者組建督導(dǎo)考核隊(duì)，明確網(wǎng)格監(jiān)督職責(zé)，邀請他們參加街道網(wǎng)格工作會(huì)議、列席工委班子會(huì)議，使他們?nèi)讨?、全程參與、全程監(jiān)督黨員干部網(wǎng)格工作。

辦好“四類活動(dòng)”，提升社區(qū)文明層次。在基層社區(qū)積極培育和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，著力建設(shè)社區(qū)共有精神家園，努力推動(dòng)形成奮發(fā)向上、崇德向善的強(qiáng)大力量。一是開展紅色教育活動(dòng)。根據(jù)不同時(shí)間節(jié)點(diǎn)，適時(shí)組織老干部、老戰(zhàn)士、老模范，對社區(qū)黨員群眾和青少年進(jìn)行革命傳統(tǒng)教育。二是開展民俗節(jié)慶活動(dòng)。立足傳統(tǒng)民俗，結(jié)合地域特點(diǎn)，積極舉辦秧歌匯演、春季賞花、端午踏青、重陽登高等活動(dòng)。三是開設(shè)道德講堂。以宣傳教育部門、街道社區(qū)為主體，定期舉辦傳統(tǒng)文化、道德倫理、禮儀規(guī)范等知識(shí)講座。四是開展文明創(chuàng)建活動(dòng)。積極組織開展“五好”樓棟、和諧家庭、感動(dòng)社區(qū)人物、文明好少年、誠信經(jīng)營商戶等評選表彰活動(dòng)。

開展“五項(xiàng)服務(wù)”，打造社區(qū)宜居環(huán)境。當(dāng)前，社會(huì)的主要矛盾是人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。因此，區(qū)委要在社區(qū)黨組織為民服務(wù)、滿足群眾期待上下足功夫，建立起立體式、全方位的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。一是開展社區(qū)關(guān)愛服務(wù)。依托社區(qū)便民服務(wù)中心，定期開展走訪慰問、跑腿代辦等服務(wù)活動(dòng)。二是提升政府公共服務(wù)。整合社區(qū)公共服務(wù)資源，為居民提供“一站式”服務(wù)；協(xié)調(diào)政府派駐服務(wù)部門，開展“四零”服務(wù)承諾。三是嘗試開展購買服務(wù)。為社區(qū)90歲以上老人、“三無”人員、留守兒童提供上門診療、理發(fā)、送餐、托管等多項(xiàng)服務(wù)。四是倡導(dǎo)駐區(qū)單位定向服務(wù)。協(xié)調(diào)駐區(qū)單位按照本單位的行業(yè)特點(diǎn)，組織開展有針對性的專業(yè)化定向服務(wù)。五是加強(qiáng)黨員群眾的志愿服務(wù)。制定下發(fā)《麻山街道黨員群眾志愿者積分管理辦法及兌換細(xì)則》，細(xì)化具體服務(wù)內(nèi)容及所積分值，按時(shí)兌換積分，打造志愿服務(wù)品牌。

（作者系中共雞西市麻山區(qū)委常委、組織部部長）endprint