林利民+張蓓

當前的世界亂象叢生，已成為國際共識。世界之亂中不僅包括中東、北非之亂，還包括西方之亂，西方之亂更成為亂中焦點，曾自詡為世界“穩(wěn)定島”的西方已經(jīng)開始成為世界之亂的源頭。政治、經(jīng)濟、社會等亂象看似并列存在、平行發(fā)展，但究其根本，經(jīng)濟亂象是起點、是關鍵。未來歐美等西方國家能否走出這一困局，取決于多種因素。諸多跡象表明，當前歐美等西方國家很難解決好這個問題，因而其“集體性”亂象叢生不但短期內(nèi)難以終結，還可能繼續(xù)發(fā)酵，并將對未來世界穩(wěn)定與安全以及國際政治與國際關系產(chǎn)生消極影響。

DOI： 10.19422/j.cnki.ddsj.2017.11.013

近年來，歐美日等西方國家亂象紛呈，西方國家之間的相互關系，尤其是美歐之間以及歐洲內(nèi)部關系，也呈不和諧狀態(tài)。認識當前西方國家亂局的特點、性質、根源及其前景，有助于我們把脈世界，進一步看清未來國際大趨勢。

歐美亂象叢生開始成為

國際政治常態(tài)

冷戰(zhàn)結束后的20多年間，國際社會尤其是美歐等西方國家學界和戰(zhàn)略界，論及國際亂局通常都是指“非西方之亂”，大中東、中亞、北非等非西方地區(qū)甚至被西方國家稱為國際政治“斷層線”和地緣政治“黑洞”，而歐美等國則被視為世界“穩(wěn)定島”。然而，近年來，歐美卻亂象叢生。2017年10月1日的美國拉斯維加斯槍擊事件，2017年8月的歐洲“毒雞蛋”事件，8月美國弗吉尼亞州夏洛茨維爾發(fā)生的種族主義騷亂等等事件不斷。凡此種種，表明“西方之亂”已經(jīng)不是一種主觀臆斷和政治猜測，而是國際政治現(xiàn)實，并有可能成為今后的國際政治常態(tài)。

當前西方國家出現(xiàn)的各種亂象在地理空間涉及冷戰(zhàn)結束以來一向自詡為世界“穩(wěn)定島”的美英法德日等國，在內(nèi)容上則涉及經(jīng)濟、政治、社會、安全與外交等多個維度。

首先，在經(jīng)濟方面，自2008年國際金融危機以來，美歐日等主要西方國家盡管采取包括“量化寬松”在內(nèi)的種種舉措，甚至不惜奉行以鄰為壑的貿(mào)易保護主義等政策，但其經(jīng)濟“三低”（低增長、低就業(yè)、低利率）以及貿(mào)易與投資不振、債務高懸并不斷累積等經(jīng)濟困境揮之不去，成為痼疾。據(jù)國際權威經(jīng)濟機構統(tǒng)計：美歐日等西方主要國家的債務普遍超過維持經(jīng)濟正常運轉的“紅線”，日本債務甚至超過其GDP的250%；經(jīng)濟增長率普遍低于2%，其中2016年歐盟各國僅為1.5%左右，日本更是低于1%；失業(yè)率則居高不下，法國等國失業(yè)率甚至高達10%左右。

其次，政治與社會方面積累的多種矛盾迸發(fā)，以反建制、反精英、反全球化、反自由貿(mào)易、反移民，甚至反環(huán)保等為主要特征的“民粹主義”大行其道，在一些西方國家泛濫成災，上演了一幕幕鬧劇，引起一系列政治、社會動蕩。正是在民粹主義思潮高漲甚至已形成一場社會運動的背景下，英國“公投”脫歐成功、美國的非建制派候選人特朗普贏得2016年大選、法荷奧意德等國的“右翼勢力”則聲勢高漲，朝著撕裂社會、撕裂歐盟甚至撕裂“大西方”的方向演變。8月12日美國弗吉尼亞州小城夏洛茨維爾發(fā)生的“白人至上主義”騷亂是“民粹主義”在美國及西方發(fā)酵并危及其政治、社會穩(wěn)定的突出表演。

其三，在社會安全領域，恐怖襲擊以及帶有恐襲性質的各類暴力犯罪活動已經(jīng)成為常態(tài)。據(jù)統(tǒng)計，從2015年1月到2016年6月，歐美共發(fā)生恐怖襲擊46次，造成573人死亡。甚至一向自認為是安全島的日本，近年也不安寧。2016年7月發(fā)生東京街頭行兇事件。在美國，每年死于槍擊的死亡人數(shù)甚至超過車禍死亡數(shù)，僅芝加哥一地，2016年就發(fā)生不下4000起槍擊事件，出現(xiàn)無日不響槍的狀態(tài)。進入2017年，美歐等西方主要國家、包括英、法、德、美以及一向相對平靜的西班牙、芬蘭、瑞典等國，又連續(xù)遭遇恐怖襲擊，造成重大人員傷亡。

最后，美歐日等西方國家相互間關系也亂象紛呈。2016年英國以全民公投方式實現(xiàn)“脫歐”，特雷莎·梅政府決定“硬脫歐”，隨即以德法為首的歐盟剩余27國以“集體決議”方式要求英國盡快完成“脫歐”程序、對“脫歐”而去的英國進行經(jīng)濟重罰，欲極力造成歐盟“驅逐”英國、歐盟“無英國不少”的氛圍。

在英國對歐搞“單邊主義”、英歐關系緊張之際，美國則對其所有西方盟友搞起了“單邊主義”。特朗普當選總統(tǒng)前后一度宣稱“北約過時”、宣稱支持英“脫歐”而不支持歐洲一體化、要求其盟國承擔更多的軍事及安全費用，并宣稱美將不再無條件“保衛(wèi)”其盟友。特朗普執(zhí)政后不久就宣布廢除TPP（跨太平洋伙伴關系協(xié)定）、宣稱要建美墨邊境墻、要重新談判北美自由貿(mào)易協(xié)定，最近又不顧西方多數(shù)盟友反對而執(zhí)意退出有關全球氣候治理的《巴黎協(xié)定》。

凡此種種，導致西方國家內(nèi)部，尤其是主要西方大國內(nèi)部長期積累的矛盾集中爆發(fā)，美歐日有關對俄政策、中東政策，有關經(jīng)貿(mào)投資、氣候環(huán)境、國際安全、反恐、全球治理及其他一些全球議程上的分歧增大，更加不同步、不同調(diào)。2017年5月下旬七國集團羅馬峰會雖然發(fā)表了聯(lián)合聲明，但不歡而散是基調(diào)。特朗普與默克爾的“互不待見”則是西方國家內(nèi)部關系緊張，有可能各行其道的突出標志。

導致歐美“集體性”亂象

叢生的三大根源

經(jīng)濟決定政治、經(jīng)濟基礎決定上層建筑，這是馬克思歷史唯物主義中的一條基本原理。當前歐美等西方國家的“集體性”亂象中，經(jīng)濟、政治、社會、安全及外交等諸種亂象看似并列存在、平行發(fā)展，但究其根本，經(jīng)濟亂象是起點、是關鍵。

自2008年國際金融危機以來，西方主要國家的經(jīng)濟狀況，可用“江河日下”來形容。冷戰(zhàn)結束時，美歐日等西方國家的經(jīng)貿(mào)總量全球占比一度達到峰巔。例如，其GDP總量在1999年大約占全球六分之五。但到了2008年，其GDP世界占比已降至全球總量的一半稍多（53.3%），目前更降至一半以下。此間西方國家全球貿(mào)易占比的變化曲線也大體如此。由于長期經(jīng)濟低迷、貿(mào)易不振，導致歐美主要國家失業(yè)率高企，在崗工人工資難以增長，一些“藍領”勞動者的收入甚至出現(xiàn)絕對下降現(xiàn)象。而底層勞動者收入水平下降又會按一定的經(jīng)濟邏輯向上層傳導，拉低全社會的收入水平，影響經(jīng)濟活力與繁榮，最終影響政治與社會穩(wěn)定。以上種種現(xiàn)實正是“民粹主義”在西方主要國家大行其道的經(jīng)濟背景。endprint

導致西方國家“集體性”亂象叢生的另一個主要根源在于其政治領域出了問題。簡言之，是其奉行數(shù)百年，并極力向非西方國家兜售的所謂“民主、法治、市場”三支箭“失靈”。

數(shù)百年來，尤其是冷戰(zhàn)后20多年來，西方國家奉為圭臬的所謂“民主、法治、市場”等三大治國理政法寶弊端叢生，越來越不適應日益全球化、信息化的新世界和“后西方”世界，越來越違背世界發(fā)展模式、發(fā)展道路的多樣性規(guī)則。以反建制、反精英、反全球化、反貿(mào)易自由化、反移民、反環(huán)保以及疑歐主義等為主要訴求的“民粹主義”之所以在歐美一再高漲并形成社會運動，正是對其“民主、法治、市場”等西式發(fā)展模式、發(fā)展道路的反思、懷疑甚至要求對其進行調(diào)整的必然。美國特朗普上臺及其所奉行的一系列“另類”主張，則可以理解為其對西方各國長期奉為圭臬，卻不斷失靈的“民主、法治、市場”三支箭進行政策性調(diào)整某種實踐。

美國著名政治學者福山最近曾在接受電話采訪時憂心忡忡地預言：“25年前，我不知道民主制度會如何倒退，也沒有理論來談這個問題?，F(xiàn)在我認為，民主制度顯然可能倒退?！备Ｉ降摹懊裰鞯雇苏摗保钱斍皻W美等西方國家出現(xiàn)政治、社會、安全亂象以及“民主、法治、市場”三支箭失靈的真實寫照，反映了西方精英們對當前西方經(jīng)濟、政治與社會亂象的焦慮以及“無可奈何花落去”的悲觀、失望。

導致歐美等西方國家“集體性”亂象叢生的第三個根源則需要超越西方自身，從全球政治與大歷史觀視角尋求答案：歐美等西方國家不能適應非西方國家群體性崛起及由此引起的西方在全球經(jīng)濟、政治、科技及軍事領域的長期優(yōu)勢、全面優(yōu)勢和絕對優(yōu)勢急劇下降的新現(xiàn)實。

自15世紀末“新航路開辟”以來，歐美等西方國家依仗經(jīng)濟、政治、科技和軍事優(yōu)勢，強行把廣大非西方國家納入西式全球化進程，通過投資、貿(mào)易及赤裸裸的殖民掠奪等方式，從非西方國家榨取大量財富，在富足自己的同時，也使廣大非西方國家長期貧窮落后，造成西方與非西方經(jīng)濟、政治發(fā)展的極度不平衡。與此同時，歐美等西方國家依仗其通過經(jīng)濟、科技先行而獲取的壟斷性利潤及全球經(jīng)貿(mào)的最大份額，在國內(nèi)自享“民主、法治、市場”，在國際則予取予求，任意主導國際秩序、支配世界、支配非西方。

進入21世紀，隨著全球化的推進、經(jīng)濟技術及財富的擴散、非西方國家尤其是新興國家的經(jīng)濟發(fā)展、實力提升以及政治大覺醒，再加上互聯(lián)網(wǎng)等技術的發(fā)展，必然導致這些國家“去西方化”情緒日益高漲，而歐美等西方國家經(jīng)濟、政治矛盾不斷增多，經(jīng)濟及貿(mào)易增長率長期低于非西方國家，尤其低于中、印等新興市場國家，導致其在世界經(jīng)貿(mào)、投資、基建“大餅”中的占比不斷縮小，且其不再能從非西方國家任意榨取、掠奪財富以彌補其國內(nèi)之不足。由此，西方國家既不能在國內(nèi)順暢地玩“民主、法治、市場”游戲，也不能再以“民主、法治、市場”話語忽悠全世界，更不能在國際上肆無忌憚地支配非西方國家、主導全球化及全球事務。

20世紀80年代末90年代初蘇東劇變后，福山曾提出“歷史終結論”，宣稱資本主義制度將一統(tǒng)天下。時至今日，“歷史終結論”已經(jīng)成為歷史笑料，西方國家要以西式發(fā)展模式一統(tǒng)江湖的夢想正在走向“終結”，其在經(jīng)濟、政治發(fā)展模式方面的話語優(yōu)勢迅速消減，其對非西方國家予取予求及對國際事務的支配性影響已經(jīng)不再。如何適應這些新變化，不僅是對西方經(jīng)濟、政治、外交及其安全應變能力的考驗，也是對其戰(zhàn)略文化、全球理念及民族與社會心理的考驗。

歐美“集體性”亂象

短期難以終結

近代數(shù)百年間，歐美等西方國家一直因握有經(jīng)濟、政治、技術與軍事優(yōu)勢而對非西方國家居高臨下，把廣大非西方國家視為“白種人的負擔”。冷戰(zhàn)后西方國家一度繼續(xù)握有實力優(yōu)勢、繼續(xù)對非西方國家居高臨下，把廣大非西方國家，尤其是把以伊斯蘭世界為主體的中亞、中東和非洲等廣大地區(qū)視為國際政治“斷層線”和“地緣政治黑洞”，而把西方國家視為國際“穩(wěn)定島”“穩(wěn)定源”?，F(xiàn)在，西方國家自己亂象叢生，成為了國際不穩(wěn)定地區(qū)。

未來歐美等西方國家能否走出這一困局，取決于其能否解決好經(jīng)濟下滑及其全球經(jīng)濟占比繼續(xù)跌落問題；也取決于其在認知上能否適應西方全球優(yōu)越地位不斷喪失問題，能否及時調(diào)整其已經(jīng)僵化的經(jīng)濟、政治體制和價值觀，以適應全球化、信息化時代和非西方不斷崛起的新現(xiàn)實；還取決于其能否調(diào)整好西方國家的內(nèi)部矛盾。諸多跡象表明，歐美等西方國家很難解決好此三大問題，因而其“集體性”亂象叢生不但短期內(nèi)難以終結，還可能繼續(xù)發(fā)酵，并將對未來世界穩(wěn)定與安全以及國際政治與國際關系產(chǎn)生消極影響。

首先，從經(jīng)濟方面看，歐美等西方國家經(jīng)濟低迷、下滑及其在全球經(jīng)濟總量中的占比繼續(xù)跌落還將持續(xù)下去，很難遏止。根據(jù)美國歷史學家保羅·肯尼迪的分析，一國GDP的全球占比與其疆域、人口總量及其資源稟賦等有一定的比例關系。歐美等西方國家總人口只占世界七分之一左右，疆域面積之和只占世界五分之一左右，卻長期占有世界經(jīng)濟、貿(mào)易總量的四分之三甚至五分之四以上，這是不合理的，沒有可持續(xù)性。這正是冷戰(zhàn)后，尤其是2008年國際金融危機以來歐美經(jīng)濟持續(xù)低迷，其世界經(jīng)貿(mào)、投資占比持續(xù)下滑的總根源。目前歐美等西方國家世界經(jīng)貿(mào)占比仍接近世界一半，仍不具可持續(xù)性。在全球化、信息化繼續(xù)發(fā)展，經(jīng)濟科技和財富繼續(xù)擴散，以中國、印度等為主的新興國家繼續(xù)以高于歐美的增長率向前發(fā)展的條件下，歐美等西方國家的經(jīng)貿(mào)、投資世界占比還將繼續(xù)跌落，因而其經(jīng)濟低迷和下滑趨勢難以遏止，并將繼續(xù)影響其政治、社會穩(wěn)定以及影響其國際影響力。

其次，從政治上看，歐美一直自夸其市場經(jīng)濟和民主體制是世界上最優(yōu)越的體制，并以西方社會的發(fā)達程度以及其長期占有世界經(jīng)貿(mào)總量四分之三以上作為其經(jīng)濟、政治制度成功的依據(jù)。這是本末倒置，其實是其率先進行工業(yè)革命攫取了巨量財富支撐其玩“民主、法治、市場”游戲，而不是相反。事實上，“民主、法治、市場”三支箭不過是前幾次工業(yè)革命的產(chǎn)物。在全球化、信息化加速發(fā)展，非西方普遍覺醒、發(fā)展，財富與科技不斷擴散，社會公平及全球公平需求加大的21世紀，西方所熟知的“三權分立”“一人一票”等制度面臨挑戰(zhàn)。對此，美國著名政治學者福山有書證明。然而，歐美等西方國家當政者對其經(jīng)濟、政治體制存在嚴重的“自戀”情結和路徑依賴，很難依據(jù)新的歷史條件對其進行根本性改革、調(diào)整。特朗普競選總統(tǒng)前后，也對西方經(jīng)濟、政治體制和“建制派”進行了抨擊，但卻是隔靴搔癢，甚至更大程度上是“競選秀”。他并沒有找到從根本上改革西方經(jīng)濟、政治制度的關鍵，也沒有這樣做的驅動力。即使如此，因特朗普觸動了歐美傳統(tǒng)“建制派”奉為神明的“三支箭”，也就不能不受到傳統(tǒng)“建制派”的“不待見”，甚至受到群起而攻之。歐美如不能從根本上調(diào)整其經(jīng)濟、政治弊端，就不可能解決其所面臨的各種經(jīng)濟、政治、社會與安全難題，其亂象叢生也就不可能終結。

最后，從西方國家內(nèi)部關系看，美歐等一直宣稱西方國家間的同盟是“價值觀同盟”，因而牢不可破，這是自吹自擂。其實，歐美等西方國家的同盟同樣是利益同盟，有利則合之，無利則分之，這點可以從英國“脫歐”及歐盟對英國施以嚴厲報復這一事實得到見證；也可以從特朗普公開支持英國“脫歐”及反對歐洲一體化以及退出TPP、堅持重修北美自由貿(mào)易協(xié)定中得到見證。今后隨著歐美等西方國家經(jīng)濟持續(xù)低迷，其在世界上的經(jīng)貿(mào)占比繼續(xù)下滑以及政治、社會、安全亂局持續(xù)不斷，歐美等西方國家內(nèi)部的分歧還將不斷顯現(xiàn)、加深。歐美等西方國家在國際問題上，尤其是針對非西方國家的“鐵板一塊”還將分崩離析。反過來這又將進一步加劇其政治、社會與安全亂象。

（第一作者系國際關系學院國際政治系主任、教授；第二作者單位：中國國際問題研究院）

（責任編輯：徐海娜）endprint