DOI： 10.19422/j.cnki.ddsj.2017.11.006

記者：金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人第九次會(huì)晤9月5日在廈門落下帷幕，這意味著金磚國(guó)家合作機(jī)制開始朝著其第二個(gè)“金色十年”奮力前行。有輿論認(rèn)為“金磚+”機(jī)制已成為全球治理中的重要力量。您如何評(píng)價(jià)金磚合作機(jī)制目前在國(guó)際事務(wù)中扮演的角色和作用？

姆西曼：自金磚國(guó)家合作機(jī)制建立以來，其發(fā)展彰顯了發(fā)展中國(guó)家從自身角度出發(fā)有效應(yīng)對(duì)全球話語(yǔ)體系相關(guān)問題，提升全球話語(yǔ)體系價(jià)值的潛能。金磚國(guó)家合作機(jī)制讓有志于構(gòu)建更加民主、包容的國(guó)際秩序的國(guó)家獲得了實(shí)現(xiàn)自身潛能的途徑。

從根本上講，金磚國(guó)家合作機(jī)制在強(qiáng)化國(guó)際秩序，堅(jiān)持多邊主義原則和保持聯(lián)合國(guó)世界中心地位的同時(shí)，成為了闡釋國(guó)際經(jīng)濟(jì)政治形勢(shì)的另一種聲音。

金磚國(guó)家合作機(jī)制最重要的成就之一是為專家學(xué)者、青年人、商人和其他各行業(yè)人士交流互鑒搭建了平臺(tái)。南非重視金磚國(guó)家合作機(jī)制，不僅因?yàn)樵摍C(jī)制是國(guó)家間經(jīng)濟(jì)合作的平臺(tái)，更重要的是，該機(jī)制讓“沉默”的人得以發(fā)聲。金磚國(guó)家政治體制、社會(huì)和文化的多樣性為各國(guó)探索參與國(guó)際事務(wù)的新路徑提供了便利。

在金磚國(guó)家合作機(jī)制的各項(xiàng)成果中，讓南非最為受益的是金磚國(guó)家新開發(fā)銀行的成立和應(yīng)急儲(chǔ)備安排的建立。這二者不僅是現(xiàn)有國(guó)際金融機(jī)構(gòu)和金融安全網(wǎng)的補(bǔ)充，更是發(fā)展中國(guó)家的應(yīng)急庫(kù)。發(fā)展中國(guó)家可以通過調(diào)動(dòng)應(yīng)急儲(chǔ)備安排雄厚的資金儲(chǔ)備（金磚五國(guó)的外匯儲(chǔ)備總額預(yù)計(jì)約為4萬億美元）解決不時(shí)之需，并應(yīng)對(duì)現(xiàn)行體制存在的問題。通過投資發(fā)展中國(guó)家基建和可持續(xù)發(fā)展項(xiàng)目等關(guān)鍵領(lǐng)域，新開發(fā)銀行能助力金磚國(guó)家和其他發(fā)展中國(guó)家發(fā)展。應(yīng)急儲(chǔ)備安排是應(yīng)對(duì)國(guó)際收支平衡和匯率浮動(dòng)等問題的又一張安全網(wǎng)，也是各發(fā)展中國(guó)家在困難時(shí)期可以依靠的第一“港灣”。該安排還有助于提高金磚五國(guó)貨幣在匯兌時(shí)的使用率。

在西方國(guó)家保護(hù)主義日漸抬頭和全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇面臨多重挑戰(zhàn)的背景下，金磚國(guó)家積極維護(hù)開放的多邊國(guó)際秩序，展現(xiàn)出了蓬勃的生機(jī)與活力。

金磚國(guó)家在眾多國(guó)際場(chǎng)合用一個(gè)聲音說話。2017年4月18日，中國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)特命全權(quán)大使劉結(jié)一代表金磚國(guó)家在可持續(xù)發(fā)展高級(jí)別政治論壇上發(fā)言，標(biāo)志著金磚國(guó)家首次用同一個(gè)聲音在聯(lián)合國(guó)會(huì)議上就國(guó)際事務(wù)發(fā)表看法。

金磚國(guó)家成員國(guó)還未就“金磚+”概念展開正式討論。但我們都知道，“金磚+”旨在通過對(duì)話與其他發(fā)展中國(guó)家和國(guó)際組織建立更廣泛的伙伴關(guān)系，這將提高各國(guó)在雙邊貿(mào)易、多邊貿(mào)易和相互投資領(lǐng)域的合作效率。金磚國(guó)家會(huì)就“金磚+”概念展開正式討論，完善概念內(nèi)涵，深入認(rèn)識(shí)“金磚+”對(duì)于金磚各國(guó)的實(shí)踐意義。

記者：南非是金磚國(guó)家合作機(jī)制中最年輕的成員，2018年南非也將接任金磚國(guó)家主席國(guó)。請(qǐng)您介紹一下南非當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，以及您認(rèn)為金磚機(jī)制對(duì)南非最大的影響在于何處？

姆西曼：南非將在2018年接任中國(guó)成為金磚國(guó)家合作機(jī)制輪值主席國(guó)，主辦具有里程碑意義的金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人第十次會(huì)晤及涵蓋各領(lǐng)域的一系列會(huì)議。作為下屆輪值主席國(guó)，南非將努力做到與中國(guó)無縫銜接，在中國(guó)和其他輪值主席國(guó)所做工作的基礎(chǔ)上再接再厲。中國(guó)在今年開展了一些卓有成效的項(xiàng)目，南非將致力于繼續(xù)開展這些項(xiàng)目。

南非贊賞中國(guó)卓越的領(lǐng)導(dǎo)，與金磚伙伴國(guó)一道慶祝金磚合作在第一個(gè)黃金十年取得的非凡成就，相信金磚合作在下一個(gè)十年將取得更輝煌成就。

南非堅(jiān)定認(rèn)為，非洲與金磚國(guó)家的合作能夠平衡國(guó)際貿(mào)易關(guān)系，為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供急需資金，促進(jìn)技術(shù)、民間和文化交流，為地區(qū)一體化和更廣泛的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供新的可能性。

南非重視其金磚國(guó)家合作機(jī)制成員身份。作為金磚國(guó)家之一，南非能夠借助該平臺(tái)推進(jìn)貿(mào)易和投資發(fā)展，在優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域進(jìn)行擴(kuò)張并為南非企業(yè)提供海外投資機(jī)會(huì)。金磚國(guó)家合作機(jī)制還讓南非有機(jī)會(huì)在發(fā)展中國(guó)家政策制定和協(xié)調(diào)中發(fā)揮影響力，推動(dòng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)體制向更加包容的方向發(fā)展。

南非經(jīng)濟(jì)在過去幾年中增長(zhǎng)乏力，失業(yè)率攀升。經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域出現(xiàn)某些令人不安的跡象對(duì)南非是一種警醒，南非在發(fā)展經(jīng)濟(jì)時(shí)不能再“一切照舊”。

為推行經(jīng)濟(jì)改革，南非已出臺(tái)《國(guó)家發(fā)展規(guī)劃》，旨在通過探索經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新路徑來改革經(jīng)濟(jì)。為實(shí)現(xiàn)《國(guó)家發(fā)展規(guī)劃》目標(biāo)，南政府出臺(tái)了“九點(diǎn)計(jì)劃”，該計(jì)劃明確了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和改革的優(yōu)先領(lǐng)域。在《國(guó)家發(fā)展規(guī)劃》中，成功改革后的南非經(jīng)濟(jì)將具有新知識(shí)、新行業(yè)和知識(shí)型勞動(dòng)力隊(duì)伍等特征。

在商品價(jià)格下跌和對(duì)自然資源需求減少的背景下，南非政府的任務(wù)是著力發(fā)展知識(shí)型經(jīng)濟(jì)。南非需要提升勞動(dòng)附加值，發(fā)展多元化經(jīng)濟(jì)，讓經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)呈現(xiàn)新氣象。

金磚國(guó)家合作機(jī)制是南中交往的重要平臺(tái)。該機(jī)制有助于南非拓寬貿(mào)易合作前景。1980年，南非與中國(guó)的貿(mào)易總額為120億蘭特，如今已增長(zhǎng)至4480億蘭特（320億美元）。

南非認(rèn)為，金磚國(guó)家合作機(jī)制為南外交政策重點(diǎn)領(lǐng)域，如推進(jìn)非盟《2063年議程》和《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》，倡導(dǎo)全球治理改革，在互利合作精神的基礎(chǔ)上推動(dòng)南南合作和團(tuán)結(jié)等提供了助力。從發(fā)展中國(guó)家的角度出發(fā)，金磚國(guó)家合作機(jī)制是在二戰(zhàn)后和“后布雷頓森林體系”時(shí)代建立起來的一個(gè)國(guó)際機(jī)制，能夠滿足發(fā)展中國(guó)家的需求。

通過參與金磚國(guó)家合作機(jī)制，南非有機(jī)會(huì)與實(shí)力雄厚、志同道合的伙伴國(guó)共同推進(jìn)國(guó)際關(guān)系體系和架構(gòu)改革。這一改革議程與非盟《2063年議程》和非洲再定位議程相互協(xié)調(diào)一致。非洲與亞洲是目前世界上經(jīng)濟(jì)增速最快的兩個(gè)大洲。

為實(shí)現(xiàn)《國(guó)家發(fā)展規(guī)劃》、非盟《2063年議程》和《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》中的國(guó)家、地區(qū)和全球發(fā)展目標(biāo)，南非與各金磚伙伴國(guó)共同努力奮進(jìn)。南非與印度、巴西一道參與全球治理體系改革，與中俄兩個(gè)聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó)共同推進(jìn)聯(lián)合國(guó)改革。

自加入金磚國(guó)家合作機(jī)制以來，南非一直努力為非洲發(fā)展尋求機(jī)會(huì)。金磚國(guó)家支持非洲發(fā)展愿景，大力支持非洲《2063年議程》和洲際合作項(xiàng)目的落實(shí)，顯著提升了非洲工業(yè)化和基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展水平，將進(jìn)一步促進(jìn)非洲各國(guó)經(jīng)濟(jì)合作與融合。endprint

一直以來，南非與各金磚伙伴國(guó)之間都保有良好的雙邊關(guān)系。自加入金磚國(guó)家合作機(jī)制以來，南非與金磚各國(guó)的多邊合作與雙邊合作相輔相成。南中之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系顯著加強(qiáng)，南中之間開展了眾多合資項(xiàng)目，其中一個(gè)顯著的例子便是北汽集團(tuán)與南非工業(yè)發(fā)展公司共同投資在南庫(kù)哈工業(yè)區(qū)建立的北汽南非汽車制造有限公司，這是南非近40年來最大一次綠地投資項(xiàng)目。在金磚國(guó)家合作機(jī)制下，南中協(xié)同合作的勢(shì)頭日益加強(qiáng)，這在每年的金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人宣言中得到了充分體現(xiàn)，令人備受鼓舞。

2017年8月16日，金磚國(guó)家新開發(fā)銀行非洲區(qū)域中心在南非約翰內(nèi)斯堡正式成立，這是一件盛事。通過為非洲基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展項(xiàng)目提供資金，幫助非洲各國(guó)加強(qiáng)能力建設(shè)，提供技術(shù)支持等途徑，非洲區(qū)域中心將在解決非洲基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)痼疾方面發(fā)揮重要作用。

在南非的積極努力下，在各金磚伙伴國(guó)的大力支持下，我們期待非洲區(qū)域中心為南非、南部非洲和整個(gè)非洲大陸實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)助力。

調(diào)動(dòng)資源支持金磚國(guó)家和其他發(fā)展中國(guó)家開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展項(xiàng)目是非洲區(qū)域中心的核心使命之一。非洲在非洲區(qū)域中心實(shí)現(xiàn)其愿景和使命的過程中不可或缺。非洲區(qū)域中心的建立能讓非洲各國(guó)獲得開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的資金。更重要的是，該中心在加強(qiáng)能力建設(shè)和提供技術(shù)支持方面的專長(zhǎng)能讓其從眾多金融機(jī)構(gòu)中脫穎而出，真正為非洲服務(wù)。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對(duì)非洲各國(guó)發(fā)展來說至關(guān)重要。我們期待非洲區(qū)域中心在基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目準(zhǔn)備和落實(shí)推進(jìn)方面直接服務(wù)非洲各國(guó)，期待該中心把重點(diǎn)放在區(qū)域性和跨國(guó)的能源、交通和物流項(xiàng)目上。

記者：中南兩國(guó)不僅在金磚框架內(nèi)一直保持著密切溝通合作，中南全方位友好合作都在取得積極進(jìn)展。正如習(xí)近平主席在廈門峰會(huì)期間與祖馬總統(tǒng)會(huì)見時(shí)指出的，近年來，中南全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系保持強(qiáng)勁發(fā)展勢(shì)頭，雙邊關(guān)系處于歷史最好時(shí)期。請(qǐng)問您如何評(píng)價(jià)中南關(guān)系？您對(duì)中南關(guān)系發(fā)展有何建議？

姆西曼：南中關(guān)系充滿活力，兩國(guó)在國(guó)際國(guó)內(nèi)各領(lǐng)域的共同利益推動(dòng)著南中關(guān)系進(jìn)一步加深。南中雙邊關(guān)系是相互尊重、互利互惠的長(zhǎng)期戰(zhàn)略關(guān)系。

在南非與所有國(guó)家的雙邊關(guān)系中，南中全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系最具活力，也最為重要。2010年，雙方簽署《中華人民共和國(guó)和南非共和國(guó)關(guān)于建立全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的北京宣言》，將加強(qiáng)高層政治交流和推進(jìn)貿(mào)易投資合作放在了優(yōu)先位置。為推動(dòng)兩國(guó)在重點(diǎn)領(lǐng)域的合作、強(qiáng)化政治利益和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，中南建立了國(guó)家雙邊委員會(huì)、聯(lián)合工作組和戰(zhàn)略對(duì)話等雙邊機(jī)制。

南非正在加大力度落實(shí)《國(guó)家發(fā)展規(guī)劃》。南中關(guān)系在兩國(guó)通過對(duì)外交往和在貿(mào)易、投資、農(nóng)業(yè)、環(huán)保及技能等各領(lǐng)域合作實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展議程的進(jìn)程中至關(guān)重要。

南中一直保持緊密的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。在全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力的背景下，南中貿(mào)易發(fā)展依然充滿活力，呈現(xiàn)良好勢(shì)頭。南非稅務(wù)署數(shù)據(jù)顯示，南中2016年貿(mào)易總額為2990億蘭特，其中出口額為1001億蘭特，進(jìn)口額為1990億蘭特。

中國(guó)已擺脫對(duì)傳統(tǒng)制造業(yè)的嚴(yán)重依賴，將發(fā)展重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)和消費(fèi)經(jīng)濟(jì)上。中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，特別是“走出去”戰(zhàn)略為南非提供了機(jī)遇。

在未來幾年，隨著中國(guó)人均收入水平不斷提升，2.6億人從農(nóng)村遷移至城市，中國(guó)對(duì)各領(lǐng)域服務(wù)的需求將顯著增加。這將為南非和中國(guó)企業(yè)建立高價(jià)值、可持續(xù)的商業(yè)伙伴關(guān)系提供巨大機(jī)遇。

在年輕人和中產(chǎn)階級(jí)的驅(qū)動(dòng)下，中國(guó)對(duì)各類食品的需求不斷增加。因受到產(chǎn)出限制和國(guó)產(chǎn)食品安全隱憂等因素的影響，進(jìn)口食品在中國(guó)市場(chǎng)中占有很大的份額。南非希望能利用機(jī)會(huì)加大對(duì)華食品出口。期待加速南非對(duì)華出口食品（如豬肉、奶制品和梨等）協(xié)議的協(xié)商進(jìn)程。

除食品外，南非可為在非投資設(shè)廠的中國(guó)企業(yè)提供包括法律、金融和管理等方面的系列服務(wù)。南非將憑借對(duì)非洲各國(guó)情況和文化背景的深入了解成為中國(guó)企業(yè)的優(yōu)質(zhì)伙伴。

南非也希望進(jìn)一步吸引中國(guó)游客到海濱城市旅游，到南非收獲各式各樣的旅游體驗(yàn)。為了給中國(guó)游客提供便利，南非已將其在華的簽證中心數(shù)目增至十個(gè)。

為實(shí)現(xiàn)南工業(yè)化目標(biāo)，鼓勵(lì)中國(guó)到南投資，南非正與中國(guó)密切合作。中國(guó)已承諾鼓勵(lì)本國(guó)企業(yè)投資南制造業(yè)，并為原材料相關(guān)行業(yè)提供更多附加值。

記者：《金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人廈門宣言》中專門提到要繼續(xù)推進(jìn)治國(guó)理政等領(lǐng)域的相關(guān)交流合作。中國(guó)共產(chǎn)黨始終重視與世界其他各國(guó)執(zhí)政黨之間的治國(guó)理政經(jīng)驗(yàn)交流，并認(rèn)為黨際交往能夠進(jìn)一步提升兩國(guó)關(guān)系的發(fā)展水平。目前中國(guó)共產(chǎn)黨與非國(guó)大、南非共等也保持著良好的互動(dòng)關(guān)系。請(qǐng)問您如何看待中南黨際交往對(duì)國(guó)家關(guān)系發(fā)展的意義？

姆西曼：我認(rèn)為，南中黨際關(guān)系是兩國(guó)雙邊關(guān)系的基礎(chǔ)。中共和南非政黨，特別是非國(guó)大和南非共領(lǐng)導(dǎo)人的政治互信大大促進(jìn)了兩國(guó)雙邊關(guān)系的發(fā)展。

在南中兩國(guó)正式建交前，中共就已與非國(guó)大和南非共建立黨際關(guān)系。兩黨簽署有《交流合作諒解備忘錄》。

2016年11月，中國(guó)國(guó)家副主席、時(shí)任中共中央政治局委員李源潮訪問南非，與非國(guó)大總書記曼塔謝會(huì)見，進(jìn)一步就加深兩黨關(guān)系交換看法。

中國(guó)已成長(zhǎng)為經(jīng)濟(jì)巨人，而南非仍是一個(gè)年輕的民主國(guó)家。非國(guó)大需多向中共學(xué)習(xí)治國(guó)理政經(jīng)驗(yàn)。

2015年初，非國(guó)大總書記曼塔謝率團(tuán)訪問中國(guó)，與中共開展黨際交流。非國(guó)大每年均派黨內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)干部赴華考察，與中共交流治國(guó)理政經(jīng)驗(yàn)，其中不乏一些部級(jí)和司局級(jí)干部。

非國(guó)大反復(fù)強(qiáng)調(diào)，將借鑒中共治國(guó)理政經(jīng)驗(yàn)，以應(yīng)對(duì)當(dāng)前面臨的腐敗、派系主義和無序繼任等嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

記者：我們注意到，此次廈門峰會(huì)上通過的《金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人廈門宣言》提出要“加強(qiáng)人文交流合作”，并將其打造金磚國(guó)家合作的第三支柱，以鞏固金磚國(guó)家伙伴關(guān)系的民意基礎(chǔ)。您如何評(píng)價(jià)中南兩國(guó)當(dāng)前的民間交往態(tài)勢(shì)，您對(duì)進(jìn)一步增強(qiáng)兩國(guó)“民心相通”有何建議？

姆西曼：金磚國(guó)家加強(qiáng)人文交流合作對(duì)五國(guó)人民加深對(duì)其他國(guó)家文化了解十分重要，能夠增強(qiáng)五國(guó)人民凝聚力，使五國(guó)人民更加團(tuán)結(jié)一致。

在南中人文交流合作方面，值得注意的是南中互辦國(guó)家年。2014年南非在華舉辦中國(guó)“南非年”，開啟了南中兩國(guó)最近的一次人文交流合作。2015年，中國(guó)在南舉辦南非“中國(guó)年”，“中國(guó)年”活動(dòng)在迎接習(xí)近平主席訪南的盛大文藝匯演中達(dá)到了高潮。

2017年4月，中國(guó)國(guó)務(wù)院副總理劉延?xùn)|女士率高級(jí)別代表團(tuán)訪南期間，出席了在24日舉辦的中南高級(jí)別人文交流機(jī)制首次會(huì)議。

在與其他金磚國(guó)家的人文交流合作方面，南非參加了在廣州舉辦的金磚國(guó)家運(yùn)動(dòng)會(huì)，在成都舉辦的金磚國(guó)家電影節(jié)和在廈門舉辦的金磚國(guó)家文化節(jié)，進(jìn)一步鞏固了金磚國(guó)家伙伴關(guān)系，極大地加深了五國(guó)人民的相互了解。作為2018年金磚國(guó)家輪值主席國(guó)，南非將在中國(guó)所做貢獻(xiàn)的基礎(chǔ)上繼續(xù)努力。

記者：中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。中共十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的中共中央提出了一系列治國(guó)理政的新理念新思想新戰(zhàn)略。以您在中國(guó)工作期間的親身觀察，您對(duì)此有何評(píng)價(jià)？10月18日，中國(guó)共產(chǎn)黨召開十九大，這是中國(guó)黨和國(guó)家政治生活中的一件大事。您對(duì)中共十九大有何期待？

姆西曼：自到華任職以來，習(xí)近平總書記治國(guó)理政的新理念新思想新戰(zhàn)略給我留下深刻印象。習(xí)總書記的思想為中國(guó)黨政官員努力實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)指明了方向。習(xí)總書記的新理念新思想新戰(zhàn)略和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)就是要實(shí)現(xiàn)人民幸福等論述立意深遠(yuǎn)，極具啟發(fā)性。

我十分期待在十九大報(bào)告中看到習(xí)近平總書記對(duì)中共過去五年工作的總結(jié)，及其對(duì)引領(lǐng)中共和中國(guó)未來發(fā)展方向思想的闡述。相信這份報(bào)告也將同樣給人留下深刻印象。

我相信，十九大將令各國(guó)外交使節(jié)和國(guó)際社會(huì)矚目。

（翻譯：黃涵）

（責(zé)任編輯：魏銀萍）endprint