馮林芬 / 新四軍紀(jì)念館

為了新四軍的建設(shè)發(fā)展
——周恩來(lái)抗戰(zhàn)皖南之行

馮林芬 / 新四軍紀(jì)念館

《周恩來(lái)年譜》（1898-1949）是這樣記載周恩來(lái)1939年初皖南之行的：2月18日，和葉挺離開(kāi)桂林，準(zhǔn)備經(jīng)贛北去新四軍軍部所在地皖南，代表中共中央向新四軍傳達(dá)中共六屆六中全會(huì)精神，確定新四軍的戰(zhàn)略方針以及加強(qiáng)新四軍領(lǐng)導(dǎo)人的團(tuán)結(jié)……，23日到達(dá)安徽涇縣云嶺新四軍軍部，3月14日離開(kāi)云嶺，赴浙江視察并檢查東南地區(qū)中共地下黨的工作。這就是說(shuō)周恩來(lái)在云嶺親歷親為了20天。我們無(wú)需知道周恩來(lái)在這期間到底做了哪些工作，但我們必須知道周恩來(lái)的皖南之行，對(duì)新四軍建設(shè)發(fā)展是具有戰(zhàn)略意義的。筆者在查閱了大量的文獻(xiàn)資料基礎(chǔ)上，撰寫(xiě)了此文。

新四軍；建設(shè)發(fā)展；周恩來(lái)

在周恩來(lái)偉大一生的抗戰(zhàn)篇章中，有這樣一段皖南之行的記述：1939年早春2月的一天，麗日融融，春風(fēng)陣陣，蜿蜒于黃山大小山脈之間的清弋江江面上，一張兩首微翹的竹筏正飛馳而來(lái)，竹筏上巍然站著全副武裝的周恩來(lái)和新四軍軍長(zhǎng)葉挺……。

抗戰(zhàn)時(shí)期，周恩來(lái)任中共中央代表和南方局書(shū)記，并任國(guó)民黨政府軍事委員會(huì)政治部副主任，長(zhǎng)期在駐國(guó)民黨政府所在地武漢、重慶等地進(jìn)行黨的工作、統(tǒng)一戰(zhàn)線工作和代表共產(chǎn)黨與國(guó)民黨當(dāng)局談判，廣泛團(tuán)結(jié)社會(huì)各階層愛(ài)國(guó)人士，發(fā)展抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線?？芍^是肩擔(dān)重任，日理萬(wàn)機(jī)，但仍然時(shí)刻關(guān)心新組建的國(guó)民革命軍新編第四軍（簡(jiǎn)稱新四軍）在華中皖南地區(qū)的建設(shè)和發(fā)展。在國(guó)共合作、團(tuán)結(jié)抗戰(zhàn)局面新危機(jī)來(lái)到之前，周恩來(lái)在百忙之中親赴皖南，而且歷時(shí)20天，堪稱皖南戰(zhàn)略之行。

一、戰(zhàn)略行之一：傳達(dá)六屆六中全會(huì)精神

周恩來(lái)此行皖南的首要戰(zhàn)略任務(wù)，是傳達(dá)六屆六中全會(huì)精神。1938年9月至11月，黨在延安召開(kāi)了六屆六中全會(huì)。會(huì)議強(qiáng)調(diào)中國(guó)共產(chǎn)黨必須獨(dú)立自主地領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民進(jìn)行抗日，會(huì)議批評(píng)了黨內(nèi)在統(tǒng)一戰(zhàn)線問(wèn)題上存在的關(guān)門(mén)主義和投降主義兩種錯(cuò)誤傾向，尤其是王明的“一切經(jīng)過(guò)統(tǒng)一戰(zhàn)線”“一切服從統(tǒng)一戰(zhàn)線”的右傾投降主義主張。強(qiáng)調(diào)正確的統(tǒng)戰(zhàn)方針是既統(tǒng)一、又獨(dú)立。全會(huì)重申，抗戰(zhàn)時(shí)期黨要把主要工作放在戰(zhàn)區(qū)敵后，堅(jiān)持獨(dú)立自主地組織人民抗日武裝斗爭(zhēng)，建設(shè)敵后抗日民主根據(jù)地。會(huì)議號(hào)召全黨要堅(jiān)持持久戰(zhàn)，堅(jiān)持抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，堅(jiān)持獨(dú)立自主的原則。

黨的六屆六中全會(huì)是抗戰(zhàn)時(shí)期我黨召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議，后來(lái)的事實(shí)和形勢(shì)的發(fā)展都證明了會(huì)議確定的方針、政策和策略是無(wú)比正確的。但對(duì)會(huì)議精神的理解和執(zhí)行上，不是每個(gè)黨員干部特別是高級(jí)干部都能到位的。同華北八路軍相比，華中新四軍在皖南處于一面臨敵，三面被國(guó)民黨包圍的不利境況，活動(dòng)地區(qū)受到很大限制。如不迅速發(fā)展，一旦國(guó)共合作有變，很可能受到內(nèi)外夾擊，有被吃掉的危險(xiǎn)。同時(shí)，項(xiàng)英原本代表新四軍在延安參加六屆六中全會(huì)，后因葉挺辭職，加之南方局吃緊，會(huì)議中途，項(xiàng)英匆匆離開(kāi)延安返回皖南云嶺。為了使六屆六中全會(huì)精神在新四軍中得到正確的貫徹落實(shí)，中央決定委托周恩來(lái)同志到皖南新四軍軍部傳達(dá)會(huì)議精神，幫助新四軍開(kāi)拓新局面。

在皖南之行的20天時(shí)間里，周恩來(lái)把主要精力放在傳達(dá)六屆六中全會(huì)精神上。他多次聽(tīng)取新四軍領(lǐng)導(dǎo)人的匯報(bào)和各支隊(duì)負(fù)責(zé)人的意見(jiàn)，召開(kāi)各部門(mén)座談會(huì)，到附近機(jī)關(guān)、醫(yī)院、教導(dǎo)總隊(duì)（即抗大分校）和連隊(duì)駐地了解部隊(duì)的生活、學(xué)習(xí)、軍事訓(xùn)練等情況，和軍部主要領(lǐng)導(dǎo)一起分析新四軍的處境和面臨的形勢(shì)，在新四軍干部大會(huì)上作《目前形勢(shì)和新四軍任務(wù)》的講話，在新四軍活動(dòng)分子會(huì)上作《關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線工作》的報(bào)告。耐心地幫助新四軍，特別是軍部主要領(lǐng)導(dǎo)人端正思想政治路線。

周恩來(lái)在同項(xiàng)英談話過(guò)程中，項(xiàng)英一再?gòu)?qiáng)調(diào)“江南特殊”，認(rèn)為江南不比延安，不宜自由行動(dòng)。如要發(fā)展就必然和蔣介石發(fā)生摩擦，國(guó)共合作必然破裂。所以江南要一切服從統(tǒng)一戰(zhàn)線，聽(tīng)從三戰(zhàn)區(qū)的命令。

項(xiàng)英同志是一位杰出的無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家，六屆六中全會(huì)當(dāng)選為中央政治局常務(wù)委員，在黨內(nèi)地位比較高，又是新四軍副軍長(zhǎng)、東南局書(shū)記。尤其在南方八省三年游擊戰(zhàn)爭(zhēng)的艱難困苦中，有效地保留了南方游擊區(qū)的革命支點(diǎn)，保存了革命骨干。他素有堅(jiān)定的革命信念、無(wú)私的奉獻(xiàn)精神和實(shí)事求是的工作作風(fēng)等許多優(yōu)良品質(zhì)和作風(fēng)。周恩來(lái)十分尊重項(xiàng)英，但項(xiàng)英作為黨的高級(jí)干部，對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線中的獨(dú)立自主的原則和六屆六中全會(huì)精神理解不透，執(zhí)行不夠及時(shí)，一直將新四軍軍部孤懸皖南，這是很危險(xiǎn)的。因此，周恩來(lái)非常嚴(yán)肅地對(duì)項(xiàng)英指出：“一方面處處向國(guó)民黨讓步，甚至把蔣介石的‘演說(shuō)’‘宣言’編進(jìn)新四軍政治教材；另一方面對(duì)群眾、對(duì)朋友縮手縮腳，不敢發(fā)動(dòng)，不敢爭(zhēng)取?！敝芏鱽?lái)還特別強(qiáng)調(diào)：“迅速發(fā)展抗戰(zhàn)力量，這是一個(gè)偉大戰(zhàn)略任務(wù)，關(guān)系著今后革命的成敗。機(jī)不可失，時(shí)不再來(lái)，要在黨中央統(tǒng)一指揮下放手地發(fā)展。”接著周恩來(lái)根據(jù)六屆六中全會(huì)精神，結(jié)合新四軍“發(fā)展華中”的戰(zhàn)略任務(wù)，精辟地闡述了抗戰(zhàn)以來(lái)國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)和統(tǒng)一戰(zhàn)線中獨(dú)立自主的原則。在周恩來(lái)和陳毅、粟裕、譚震林的共同努力下，項(xiàng)英對(duì)抗日統(tǒng)一戰(zhàn)線既統(tǒng)一、又獨(dú)立的方針戰(zhàn)略開(kāi)始有了全新的認(rèn)識(shí)，糾正了一味強(qiáng)調(diào)“江南特殊”的錯(cuò)誤思想。

二、戰(zhàn)略行之二：協(xié)調(diào)葉挺、項(xiàng)英工作關(guān)系

周恩來(lái)此行皖南除了傳達(dá)六屆六中全會(huì)精神，還有一個(gè)重要戰(zhàn)略任務(wù)是協(xié)調(diào)葉挺、項(xiàng)英軍部主要領(lǐng)導(dǎo)人的工作關(guān)系。這里有一段隱情，毛澤東早就關(guān)注新四軍主要領(lǐng)導(dǎo)人之間的工作關(guān)系，在1938年5月4日給項(xiàng)英的電報(bào)中要求項(xiàng)英“始終保持與葉挺的良好關(guān)系”。項(xiàng)英沒(méi)有遵循毛澤東的囑托，他認(rèn)為葉挺不是黨員，只是將葉挺當(dāng)成統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象。葉挺既看不到中央給軍部的電報(bào)指示，也不能參加軍部重要會(huì)議，所以很難開(kāi)展工作。葉挺是個(gè)有著鮮明個(gè)性的人，他注重著裝，講究風(fēng)度，喜歡攝影，愛(ài)好打獵，愛(ài)穿夾克衫，喜戴鴨舌帽。對(duì)此，平民出生的項(xiàng)英很是看不慣，因此在工作和生活上疏遠(yuǎn)他。

再說(shuō)，葉挺任軍長(zhǎng)后介紹了許多非黨人士來(lái)軍部工作，如敵工部長(zhǎng)林植夫和軍醫(yī)處的幾位醫(yī)官。葉挺還大量收容論陷城市的進(jìn)步青年和知識(shí)分子，當(dāng)時(shí)新四軍軍部非黨人士之多實(shí)屬罕見(jiàn)。據(jù)此，項(xiàng)英多次向中央電告，指責(zé)葉挺將新四軍軍部非共產(chǎn)黨化。葉挺一氣之下，帶了幾十個(gè)人到粵西打游擊，后在中央電告下，方才返回軍部。1939年初，葉挺和項(xiàng)英再次為新四軍的發(fā)展戰(zhàn)略發(fā)生分歧，葉挺一氣之下再次出走。

葉項(xiàng)之間的矛盾分歧直接關(guān)系到新四軍的建設(shè)和華中抗日斗爭(zhēng)的發(fā)展，身為南方局書(shū)記的周恩來(lái)，在請(qǐng)示中央同意后，決定親自出面。他先電告項(xiàng)英：新四軍應(yīng)保持我黨領(lǐng)導(dǎo)，不改變現(xiàn)行制度；工作關(guān)系不良，應(yīng)當(dāng)改善；為統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)展，以請(qǐng)葉回新四軍工作為利。在征得項(xiàng)英同意后，周恩來(lái)約葉挺到重慶交談，指出共產(chǎn)黨對(duì)葉挺指揮新四軍是完全放心的，中央已決定成立新四軍委員會(huì)，讓他放手去干。葉挺也反省自己因個(gè)人意氣出走新四軍是不對(duì)的，收回辭呈，重回新四軍軍部。并受中央委托，周恩來(lái)冒著紛飛的戰(zhàn)火，由重慶繞道廣西桂林、湖南衡陽(yáng)、浙江金華和安徽太平，并轉(zhuǎn)乘竹筏，于1939年2月23日到達(dá)皖南新四軍軍部。

周恩來(lái)一到軍部所在地羅里村，就投入了緊張的工作，召開(kāi)會(huì)議，聽(tīng)取匯報(bào)，找新四軍各位領(lǐng)導(dǎo)談話，傳達(dá)黨中央和毛主席的指示。在項(xiàng)英辦公室里，周恩來(lái)在同項(xiàng)英談話時(shí)指出：“國(guó)民黨和日寇都怕葉挺指揮新四軍作戰(zhàn)啊！你們可是不給他指揮權(quán)！甚至連參謀處也不讓和他住在一起，叫他指揮誰(shuí)??？可是黨中央、毛澤東很尊重葉軍長(zhǎng)，中央已決定：葉挺同志參加中央軍委會(huì)新四軍分會(huì)。今后分會(huì)會(huì)議一定通知葉挺同志參加！”并進(jìn)一步指出：解決好葉挺的工作問(wèn)題，是關(guān)系到新四軍前途和同情者對(duì)我黨態(tài)度的重大問(wèn)題。最后，周恩來(lái)提出解決葉、項(xiàng)關(guān)系的原則性意見(jiàn)：共產(chǎn)黨對(duì)新四軍的政治領(lǐng)導(dǎo)不能改變，葉挺的地位和職權(quán)應(yīng)當(dāng)尊重；項(xiàng)英你多注意新四軍總的領(lǐng)導(dǎo)和東南局工作，軍事指揮和軍事工作多交葉挺辦。

此時(shí)，一直低頭不語(yǔ)的項(xiàng)英抬起頭來(lái)認(rèn)真地說(shuō)：“恩來(lái)同志，我們執(zhí)行中央的指示。”這以后葉項(xiàng)關(guān)系有所改善，但后來(lái)事實(shí)證明，項(xiàng)英依然沒(méi)有完全消除對(duì)葉挺的成見(jiàn)，直到皖南事變的發(fā)生。

三、戰(zhàn)略行之三：確定新四軍發(fā)展戰(zhàn)略方針

1938年10月，隨著武漢、廣州相繼失守，日軍調(diào)整侵華策略，停止正面戰(zhàn)場(chǎng)的戰(zhàn)略進(jìn)攻，將主要力量用于打擊它背后的八路軍、新四軍，而對(duì)國(guó)民黨則采取政治誘降為主、軍事打擊為輔的方針。1939年1月，國(guó)民黨的五屆五中全會(huì)決定“溶共”、“防共”、“限共”和“反共”的反動(dòng)方針，采取消極抗日，積極反共的政策，造成各地接連發(fā)生反共摩擦事件。一時(shí)間，民族矛盾和階級(jí)矛盾交織并上升，使團(tuán)結(jié)抗戰(zhàn)的局面出現(xiàn)新的危機(jī)。對(duì)此，中國(guó)共產(chǎn)黨始終堅(jiān)持把抗戰(zhàn)的民族矛盾放在首位。六屆六中全會(huì)指出：目前中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)正處于戰(zhàn)略防御轉(zhuǎn)入戰(zhàn)略相持階段的過(guò)渡期。我國(guó)軍民要抓緊敵人兵力不足和兵力分散的弱點(diǎn)，把正面戰(zhàn)場(chǎng)的抵抗和敵后廣泛的游擊戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)合起來(lái)，大量消耗敵人的有生力量，從而促使抗日戰(zhàn)爭(zhēng)轉(zhuǎn)入相持階段。全會(huì)還制定了“鞏固華北，發(fā)展華中”的戰(zhàn)略方針。

發(fā)展華中，就是要新四軍開(kāi)赴敵后，在大江南北獨(dú)立自主地開(kāi)展人民的武裝斗爭(zhēng)，建設(shè)敵后抗日民主根據(jù)地。周恩來(lái)在皖南新四軍軍部大會(huì)上所作《目前形勢(shì)和新四軍任務(wù)》的報(bào)告中指出：“武漢失守以后，日寇侵華政策調(diào)整有三大特點(diǎn)：一是認(rèn)定‘掃蕩’敵后是它的中心；二是實(shí)行政治為主、軍事配合的策略；三是繼續(xù)戰(zhàn)爭(zhēng)的局面?！敝芏鱽?lái)在報(bào)告的最后說(shuō)道：“新四軍在江南敵后地區(qū)發(fā)展的方向，我看有三個(gè)原則：一是哪個(gè)地方空虛，我們就向哪個(gè)地方發(fā)展；二是哪個(gè)地方危險(xiǎn)，我們就到哪個(gè)地方去創(chuàng)造新四軍的活動(dòng)；三是哪個(gè)地方只有敵人偽軍，友黨友軍較不注意，沒(méi)有去活動(dòng)，我們就向哪里發(fā)展，這樣可以減少摩擦，利于抗戰(zhàn)?！痹诖_立新四軍發(fā)展戰(zhàn)略方向的基礎(chǔ)上，周恩來(lái)和新四軍領(lǐng)導(dǎo)人共同研究制定了“向南鞏固，向東作戰(zhàn)，向北發(fā)展”的新四軍發(fā)展戰(zhàn)略方針。正確的政治路線確定之后，干部就是決定的因素，由于正確地執(zhí)行了這個(gè)戰(zhàn)略方針，使新四軍得以迅速發(fā)展壯大，由1938年春組建時(shí)的萬(wàn)余人，至抗戰(zhàn)結(jié)束的1945年秋達(dá)到了25萬(wàn)人。

周恩來(lái)在皖南新四軍軍部歷時(shí)20天，完成了皖南之行的三大戰(zhàn)略任務(wù)，為新四軍的發(fā)展壯大和發(fā)展華中、建立華中抗日根據(jù)地，做出了巨大的努力和貢獻(xiàn)。歷史磨滅不了這20天。3月14日，在新四軍軍部門(mén)前，周恩來(lái)同葉挺、項(xiàng)英、陳毅等多人合影留念，然后微笑著向送別的人們頻頻揮手告別，前往浙江視察。

[1]《周恩來(lái)年譜》（1898-1949）中央文獻(xiàn)出版社 1989.3.

[2]《新四軍組建與發(fā)展》.