馬燕

（漯河市科技情報研究所，河南漯河462000）

漯河市產業(yè)創(chuàng)新聯盟的發(fā)展研究與分析

馬燕

（漯河市科技情報研究所，河南漯河462000）

創(chuàng)新聯盟是市場經濟條件下產學研結合的新型技術創(chuàng)新組織，目的是提高產學研結合的組織化程度，整合產業(yè)技術創(chuàng)新資源，引導創(chuàng)新要素向優(yōu)勢企業(yè)集聚，保障科研與生產緊密銜接，促進技術集成創(chuàng)新，提升產業(yè)核心競爭力，從而有效推動整體經濟發(fā)展水平。并對漯河市產業(yè)創(chuàng)新聯盟研究做出有廣闊的市場前景；突出食品工業(yè)主導地位；促進工業(yè)經濟高速運行；增強骨干企業(yè)支撐作用的應用前景分析。

創(chuàng)新聯盟；科技創(chuàng)新；經濟發(fā)展

一、漯河市產業(yè)創(chuàng)新聯盟成立的背景和現狀

隨著科學技術的迅猛發(fā)展，科技創(chuàng)新逐漸成為經濟增長的主要動力，產業(yè)創(chuàng)業(yè)聯盟是企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的關鍵因素。根據關于推動產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略構建與發(fā)展規(guī)劃綱要（2006～2010年），以及國務院《關于充分發(fā)揮科技支撐作用、促進經濟平衡較快發(fā)展的意見》（國科發(fā)高[2009]379號）精神，加快建立以企業(yè)為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創(chuàng)新體系，加強產業(yè)創(chuàng)新聯盟建設，是提升區(qū)域競爭力的關鍵所在，也是全面推進企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的重要舉措。

近年來，漯河市積極探索構建產學研聯盟新模式，加快推進區(qū)域性技術創(chuàng)新體系建設，緊緊圍繞工業(yè)強市、科技富市的工作理念，結合漯河市特色產業(yè)、企業(yè)技術改造的實際需求，以走訪調查企業(yè)、篩選產業(yè)名稱、制定聯盟協議、擬定聯盟章程等形式，在2012年12月組建成立了漯河市液壓軟管產業(yè)技術創(chuàng)新聯盟，2013年4月組建成立了漯河市食品產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯盟，2015年11月組建成立了漯河市辣椒產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯盟，與此同時該市所轄源匯區(qū)也成立了源匯區(qū)棉麻產業(yè)創(chuàng)新聯盟。這些產業(yè)創(chuàng)新聯盟的相繼成立，不僅加速了科技成果轉化和產業(yè)化的發(fā)展步伐，還為行業(yè)發(fā)展提供了良好的成長環(huán)境。

二、漯河市產業(yè)創(chuàng)新聯盟的發(fā)展研究

（一）產業(yè)創(chuàng)新聯盟的研究意義和必要性

1.實施產業(yè)創(chuàng)新聯盟是提高企業(yè)技術創(chuàng)新能力，增強漯河市經濟實力的必然選擇。改革開放三十余年，漯河市雖然有了相當規(guī)模和較高速度的發(fā)展，但全市企業(yè)技術創(chuàng)新能力總體上還不強，產業(yè)層次低、自主創(chuàng)新能力不強、節(jié)能減排壓力較大等問題仍然比較突出，產學研結合的體制機制尚未從根本上突破，仍處于依靠資本擴張和資源過度消耗實現增長的狀態(tài)，產業(yè)結構不盡合理。構建產業(yè)創(chuàng)新聯盟，有利于整合行業(yè)技術創(chuàng)新資源，引導創(chuàng)新要素向優(yōu)勢企業(yè)集聚；有利于保障與生產緊密銜接，實現創(chuàng)新成果的快速產業(yè)化；有利于促進技術集成創(chuàng)新，提升在同行業(yè)的核心競爭力，從而實現漯河市產業(yè)結構的優(yōu)化升級。因此，積極開展技術創(chuàng)新，用高新技術提升漯河產業(yè)水平迫在眉睫。

2.實施產業(yè)創(chuàng)新聯盟是探索漯河市產業(yè)發(fā)展的新模式。目前，漯河市企業(yè)、科研院所、大專院校之間，單邊合作多，戰(zhàn)略層面合作少，目標是關注單個企業(yè)或單個產品，雖然也推動了企業(yè)的創(chuàng)新和發(fā)展，但缺乏集群效應，不能大規(guī)模提升全市重點產業(yè)集群的戰(zhàn)略部署，結合全市實際情況，適時提出建立漯河市膠管技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯盟、食品產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯盟和相應轄區(qū)棉麻產業(yè)創(chuàng)新聯盟。通過產學研聯盟成員的優(yōu)勢互補和協同創(chuàng)新，形成一種長效、穩(wěn)定的合作機制，由扶持一個產品、一個企業(yè)到扶持一個產業(yè)，通過發(fā)展產業(yè)技術創(chuàng)新的聯合艦隊，從根本上增強了漯河市重點產業(yè)整體的自主創(chuàng)新能力，實現產業(yè)規(guī)模的跨越式發(fā)展。

3.實施產業(yè)創(chuàng)新聯盟將對漯河市創(chuàng)新活動樹立了借鑒及示范作用。漯河市是國務院批準的五十二個改革試點城市之一，市委市政府對漯河市經濟特別是民營經濟的發(fā)展十分重視，先后出臺了一系列扶持促進民營經濟快速發(fā)展的優(yōu)惠政策。其中漯河市的膠管技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯盟已走在全國前列，將對漯河市創(chuàng)新活動產生積極的帶動作用，為其它領域戰(zhàn)略聯盟的構建起到借鑒和示范作用。漯河市食品產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯盟的成立將提升漯河市食品工業(yè)的整體水平，更好更快地發(fā)展漯河市食品產業(yè)，增強漯河市食品產業(yè)集聚區(qū)的集聚優(yōu)勢，擴大中國食品名城的影響力，這些產業(yè)創(chuàng)新聯盟的成立將成為推動漯河市創(chuàng)新發(fā)展的重要起點。

4.實施產業(yè)創(chuàng)新聯盟建設，增強漯河市經濟實力，是全面貫徹落實科學發(fā)展觀，促進產業(yè)結構優(yōu)化升級，推進漯河市經濟結構戰(zhàn)略性調整和經濟可持續(xù)發(fā)展的關鍵途徑。面對當前國際市場競爭日趨激烈、技術飛速發(fā)展、知識產權保護力度不斷增強的局面，漯河市的產業(yè)結構面臨重大挑戰(zhàn)。隨著經濟的發(fā)展，這些矛盾和現實嚴重阻礙了區(qū)域經濟的進一步發(fā)展，只有加大企業(yè)技術創(chuàng)新力度，進一步增強企業(yè)核心競爭力，才能實現創(chuàng)新聯盟推動經濟實力增強和經濟進步的發(fā)展目標。

（二）產業(yè)創(chuàng)新聯盟后續(xù)問題的對策研究

1.加強科技創(chuàng)新工作力度。以一批重點優(yōu)勢企業(yè)為載體，啟動實施一批科技重大專項，大力推進原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新，培育一批具有自主知識產權和市場競爭力的品牌，全力打造一批強勢產業(yè)集群和優(yōu)勢支柱產業(yè)。

2.用足用好國家、省、市有關推進高新技術產業(yè)發(fā)展和企業(yè)自主創(chuàng)新一系列相關政策。加大對獲得國內外授權的發(fā)明專利、實用新型專利和外觀設計專利的補助力度，鼓勵企業(yè)和個人申請專利。注重人才在自主創(chuàng)新工作中的重要作用，積極引進人才，依托創(chuàng)新型企業(yè)、高新技術企業(yè)、工程技術研究中心引進高層次人才。

3.深化科技體制改革，強化企業(yè)在自主創(chuàng)新中的主體地位。加快建立企業(yè)為主體、市場為導向、品牌為目標、產學研相結合的技術創(chuàng)新體系，優(yōu)化整合資源，在關鍵領域形成具有自主知識產權的核心專利和技術標準。

4.建立健全完善的經濟保障機制。通過研究探索，建立健全完善的創(chuàng)新聯盟活動保障機制，鼓勵和吸引社會資本投入，大力發(fā)展拓寬聯盟的融資渠道。一是研究探索經濟主體的多元化。以爭取政府扶持資金為基礎，鼓勵各創(chuàng)新聯盟單位創(chuàng)收為主體的模式，用少量的財政科技扶持資金，帶動開展系列有創(chuàng)收性質的行為進一步充實活動經費。二是建議政府加大政策的扶持力度。鼓勵企業(yè)加大創(chuàng)新，積極申報各種計劃項目，以達到爭取更多的科研資金的目標，同時采取稅收優(yōu)惠、財政補貼等措施，調動企業(yè)的積極性。三是在遵守聯盟章程的情況下，允許企業(yè)自由退出。制定清晰的權益方案，出臺明確的法規(guī)條例，為聯盟內各企業(yè)的自由退出提供便捷。

三、漯河市產業(yè)創(chuàng)新聯盟研究的應用前景分析

（一）有廣闊的市場前景

以膠管行業(yè)為例，隨著工業(yè)自動化水平的不斷提高，液壓傳動技術也在飛速向前發(fā)展，為液壓技術配套的超高壓橡膠軟管供需矛盾日益突出，我國橡膠軟管用量正以每年15%左右的速度迅速增長。目前，國內廠家生產的鋼絲纏繞液壓膠管均屬于中低檔產品，在耐磨、最大爆破壓力、最大脈沖次數等主要性能指標上和國外產品有很大的差距，我國超高壓橡膠軟管幾乎全部依賴從國外進口，由此可見，超高壓橡膠軟管在我國有著廣闊的市場前景，相信漯河市膠管產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯盟的成立必將推動河南省膠管產業(yè)迅速壯大。

（二）突出食品工業(yè)主導地位

圍繞漯河市“中國食品名城”建設，立足區(qū)位優(yōu)勢，大力發(fā)展食品工業(yè)，使全市食品工業(yè)發(fā)展迅猛，形成了以肉食品加工產業(yè)、糧食加工產業(yè)、飲料生產產業(yè)、綠色無公害果蔬加工產業(yè)、包裝材料生產產業(yè)等五大產業(yè)為核心，以分割肉、肉制品、面粉、罐頭、飲料、奶制品等50多個系列上千品種為主導產品的食品工業(yè)大格局。年加工各類食品500萬噸以上，其中肉制品產量320萬噸，占全省的11.1%。加工生產飲料60萬噸，占全省的28.9%，全市規(guī)模以上食品加工企業(yè)已達215家。

（三）促進工業(yè)經濟高速運行

近年來，全市整體工業(yè)經濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展，各項指標不斷攀升，運行質量進一步改善。以膠管行業(yè)為例，漯河市膠管產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯盟形成后，將直接培育、拉動該省的工程機械、電力、運輸、工程服務等100多種相關產業(yè)發(fā)展。間接帶動漯河市的機械加工、運輸物流等100多種相關行業(yè)的發(fā)展。

（四）增強骨干企業(yè)支撐作用

以雙匯集團、南街村集團、北徐集團等為龍頭的骨干企業(yè)群體規(guī)模不斷壯大，促進了全市經濟實力的快速提升。通過政策引導、項目扶持、開展對接活動等方式，大力推進聯盟的共建，為“科技興市”，提升區(qū)域自主創(chuàng)新能力作出貢獻?？萍夹蛣?chuàng)新企業(yè)進一步做大做強，中青年科技創(chuàng)新帶頭人培育和引進勢頭明顯提高，涉及到新能源、食品、生物醫(yī)藥、商貿物流、綠色生物材料等相關領域。

四、結論

漯河市產業(yè)創(chuàng)新聯盟的研究立足于漯河市市情，具體探討了漯河市產業(yè)創(chuàng)新聯盟發(fā)展研究調查結果中存在的諸多問題，并且更全面、更深入、更細致、更具有可操作性。近年來，漯河市致力于重大科技專項的實施，重大科技專項的實施帶動或擴大了新的優(yōu)勢產業(yè)，為提升漯河市重點領域和產業(yè)的自主創(chuàng)新能力及市場競爭力發(fā)揮了重要的作用。在項目管理過程中也積累了一定的經驗，通過一批大規(guī)模項目的實施，探索出了一條大型項目管理的路子，具備了打造產業(yè)集群、組織技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯盟的能力。為此，漯河市產業(yè)創(chuàng)新聯盟的研究將對漯河市創(chuàng)新活動產生積極的帶動作用，將成為推動漯河市創(chuàng)新發(fā)展的重要起點，必將為企業(yè)自身及漯河市經濟建設做出積極貢獻。

[1]陳 佳.產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯盟治理模式影響因素探析[J].科技管理研究，2011(1).

[2]劉林舟，武 博.產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯盟構建原則及政策取向[J].科技進步與對策，2012(14).

［責任編輯：王 鑫］

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1005-913X（2017）08-0119-02

2017-06-13

馬 燕(1974-)，女，河南漯河人，經濟師，研究方向：區(qū)域經濟。