王偉

（沈陽市蘇家屯區(qū)林業(yè)技術(shù)推廣中心站，沈陽110101）

新會計制度下如何加強事業(yè)單位財務(wù)管理

王偉

（沈陽市蘇家屯區(qū)林業(yè)技術(shù)推廣中心站，沈陽110101）

在新會計制度在事業(yè)單位全面實施的過程中，對事業(yè)單位的財產(chǎn)安全完整性以及預(yù)決算管理工作等財務(wù)管理都提出了更高的要求，也加快了事業(yè)單位更好發(fā)展的腳步。通過對新會計制度下事業(yè)單位財務(wù)管理中出現(xiàn)的問題進行分析，并提出了提高事業(yè)單位財務(wù)管理人員的職業(yè)素養(yǎng)；提升對新會計制度的認(rèn)知等建議，旨在在提升財務(wù)管理效率的同時，真正實現(xiàn)事業(yè)單位的和諧發(fā)展。

新會計制度；事業(yè)單位；財務(wù)管理

新會計制度使事業(yè)單位中的預(yù)算管理成為了財務(wù)管理過程中的重要組成部分，這從根本上改良了財務(wù)管理環(huán)境。為了讓事業(yè)單位內(nèi)部各個部門的關(guān)系更融洽，就必須重視預(yù)算管理，因為預(yù)算管理能讓各個部門明確自身的主要責(zé)任，對每一個工作環(huán)節(jié)都積極主動認(rèn)真的對待。這對提高事業(yè)單位的工作效率有很大的幫助。

一、會計制度的改革對事業(yè)單位財務(wù)管理的影響

（一）對財務(wù)管理目標(biāo)的影響

事業(yè)單位進行財務(wù)管理的最終目標(biāo)是盡可能的展現(xiàn)財務(wù)管理工作價值，實現(xiàn)企業(yè)利益最大化。從中國改革開放經(jīng)濟高速發(fā)展以來，各類企業(yè)猶如雨后春筍般涌現(xiàn)在這個大的社會環(huán)境中，日趨增長的企業(yè)數(shù)量給財務(wù)管理工作增加了挑戰(zhàn)性，要想實現(xiàn)財務(wù)管理工作價值，就要認(rèn)真貫徹并落實新的會計制度，對研發(fā)資金、財務(wù)報告等多種財務(wù)工作進行有效管理，從而保證在大環(huán)境下不斷改變事業(yè)單位財務(wù)管理的質(zhì)量。

（二）對財務(wù)風(fēng)險管理的影響

為了保證中國會計制度良性的發(fā)展，加快會計制度與國際化接軌的速度，會計制度的改革還將資產(chǎn)重組、債務(wù)重組、商品期貨交易、房地產(chǎn)投資以及衍生金融工具的運用等一系列財務(wù)工作的公允價值體現(xiàn)列為重點改革項目。要充分發(fā)揮公允價值在事業(yè)單位財務(wù)管理工作中的作用，首先要弄清楚企業(yè)和政府的實際收益和損失，了解清楚不產(chǎn)生實際收益和損失中哪個環(huán)節(jié)缺少了現(xiàn)金流作為支撐問題上的具體細(xì)節(jié)和狀況并對相關(guān)數(shù)據(jù)進行有效分析，否則事業(yè)單位財務(wù)部門的表面利潤大幅增長，最終導(dǎo)致超分配的情況發(fā)生，這在一定程度上加大事業(yè)單位的財務(wù)風(fēng)險。

二、事業(yè)單位財務(wù)管理中存在的問題

（一）財務(wù)工作人員素質(zhì)缺乏

就目前的大環(huán)境來看，隨著事業(yè)單位的財務(wù)管理工作對財務(wù)人員各方面素質(zhì)的要求越來越高，事業(yè)單位財務(wù)人員專業(yè)素養(yǎng)的缺乏問題就愈加突出。例如，事業(yè)單位的財務(wù)管理人員對頒布的新會計制度不重視、不清楚財務(wù)管理基本體系、不開展專業(yè)系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，沿用傳統(tǒng)的行事作風(fēng)，最終致使事業(yè)單位財務(wù)問題頻發(fā)，由此可以看出，財務(wù)人員的自身職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)知識的提高對事業(yè)單位財務(wù)管理的重要性。

（二）傳統(tǒng)財務(wù)會計制度難以適應(yīng)新經(jīng)濟發(fā)展

中國社會主義經(jīng)濟正處于飛速發(fā)展的關(guān)鍵時期，在新經(jīng)濟時期的大環(huán)境下，作為中國經(jīng)濟的重要組成部分的事業(yè)單位，首要任務(wù)是進行及時的制度革新，才能順應(yīng)事業(yè)發(fā)展的需要。但在中國目前的事業(yè)單位發(fā)展中，千篇一律的傳統(tǒng)事業(yè)單位會計制度漸漸成為不利于事業(yè)單位發(fā)展的因素之一，傳統(tǒng)事業(yè)單位會計制度早已滿足不了中國新經(jīng)濟的發(fā)展需求，因此，實現(xiàn)中國事業(yè)單位現(xiàn)代化發(fā)展的主要任務(wù)是對傳統(tǒng)會計制度進行適時改革。[1]

（三）事業(yè)單位預(yù)算管理不透明

在很長一段時間內(nèi)，事業(yè)單位的預(yù)算管理重心在于控制事業(yè)單位日常開支的過程管理工作，而忽略了事業(yè)單位內(nèi)部項目的獨立核算工作，這就直接導(dǎo)致了事業(yè)單位預(yù)算財務(wù)管理中出現(xiàn)的不科學(xué)不合理的情況。其根本原因在于沒有對事業(yè)單位財務(wù)預(yù)算管理引起重視，單方面地將側(cè)重點放在自身建設(shè)上，缺少具有專業(yè)知識的財務(wù)人員進行預(yù)算經(jīng)費的細(xì)化管理工作，事業(yè)單位內(nèi)部財務(wù)管理軟件沒有及時更新，沒有創(chuàng)建一個完整嚴(yán)密的信息化管理平臺，這也是導(dǎo)致事業(yè)單位績效管理缺乏科學(xué)性，管理績效工作混亂的直接原因。[2]

（四）缺乏風(fēng)險意識

財務(wù)風(fēng)險管理的問題主要存在于缺乏風(fēng)險意識，導(dǎo)致決策風(fēng)險的可能性增加。一方面事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)者在財務(wù)風(fēng)險認(rèn)識上存在偏差，簡單地認(rèn)為資金支付是導(dǎo)致財務(wù)風(fēng)險問題的重要因素，而忽略了籌資風(fēng)險、投資風(fēng)險、資金回收風(fēng)險等整個經(jīng)營過程與財務(wù)風(fēng)險的必然聯(lián)系。另一方面，某些事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)的在財務(wù)決策問題上的一意孤行，僅憑以往經(jīng)驗不結(jié)合實際情況進行特殊處理，獨斷專行。

三、加強事業(yè)單位財務(wù)管理的有效方法

（一）提高事業(yè)單位財務(wù)管理人員的職業(yè)素養(yǎng)

財務(wù)管理人員的素質(zhì)由管理人員的職業(yè)責(zé)任和知識修養(yǎng)組成，前者需要事業(yè)單位重抓如何引導(dǎo)財務(wù)管理人員提高責(zé)任心，使其對自身的職業(yè)責(zé)任有深入的了解，讓財務(wù)管理人員能夠深刻意識到自身工作在事業(yè)單位整體發(fā)展過程中的重要作用，促進事業(yè)單位財務(wù)管理人員的工作效率的提升，這對加快中國事業(yè)單位發(fā)展、社會公益事業(yè)發(fā)展有積極作用。影響事業(yè)單位財務(wù)管理工作的最直接因素就是財務(wù)管理人員的專業(yè)知識水平，以及自身職業(yè)素養(yǎng)。事業(yè)單位為了順應(yīng)新體制的改革，調(diào)整內(nèi)部結(jié)構(gòu)，改善薪資待遇制度，這些改變的依據(jù)就是從事業(yè)單位的財務(wù)管理人員對市場經(jīng)濟的實時發(fā)展情況的掌握，而財務(wù)管理人員需要做的就是不斷“充電”，吸收并消化新的財務(wù)管理模式，強化各項專業(yè)技能。[3]

（二）提升對新會計制度的認(rèn)知

從事業(yè)單位財務(wù)管理現(xiàn)狀中可以看出，新舊會計制度的差異在一定程度上給提升財務(wù)管理工作的高效性增加了難度。所以事業(yè)單位要想實現(xiàn)目標(biāo)成本管理這項指標(biāo)，就要增強提高新會計制度的意識。一方面，需要相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)者對提高對事業(yè)單位新會計制度的重視，在了解這項制度對事業(yè)單位價值取向影響的同時，還要進一步的理解和分析新會計制度的內(nèi)在含義。[4]另一方面，要加快事業(yè)單位財務(wù)管理制度與管理體系的整體建設(shè)速度，要把對行為規(guī)范和行為準(zhǔn)則的學(xué)習(xí)提到日程上來，事業(yè)單位工作有效開展保障就是標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化的管理制度。由此看來，只有科學(xué)合理的完善事業(yè)單位財務(wù)管理機制才能提升財務(wù)管理的工作質(zhì)量，財務(wù)管理得以順利進行的前提和基礎(chǔ)就是完整的管理機制。

（三）建立并完善事業(yè)單位財務(wù)預(yù)算體制

中國社會主義經(jīng)濟正處在飛速發(fā)展期，隨著新事業(yè)單位會計制度的推廣實行，傳統(tǒng)的事業(yè)單位財務(wù)預(yù)算體制在整個管理過程中的劣勢已逐漸顯露出來，事業(yè)單位財務(wù)管理在傳統(tǒng)的會計制度中嚴(yán)重缺乏科學(xué)、合理的財務(wù)預(yù)算，給事業(yè)單位的資金流動和長遠(yuǎn)發(fā)展帶來不利影響。因此，建立一個完整標(biāo)準(zhǔn)的事業(yè)單位財務(wù)預(yù)算體制迫在眉睫。完善事業(yè)單位的預(yù)算體制，可以從財務(wù)預(yù)算的內(nèi)容抓起，以達到事業(yè)單位財務(wù)預(yù)算體制革新的目的。例如，在事業(yè)單位財務(wù)預(yù)算體制中，事業(yè)單位可以用全新的直接撥款方式代替?zhèn)鹘y(tǒng)的資金劃撥方式，保證有充足的時間完成資金的撥付。

（四）創(chuàng)建完善的財務(wù)風(fēng)險管理系統(tǒng)

在日常的財務(wù)管理每一個具體細(xì)節(jié)工作中，任何失誤都會導(dǎo)致財務(wù)風(fēng)險的增加。所以重視財務(wù)風(fēng)險管理，增強風(fēng)險意識，創(chuàng)建完善的財務(wù)風(fēng)險管理系統(tǒng)已經(jīng)是現(xiàn)階段事業(yè)單位迫在眉睫的事情。財務(wù)風(fēng)險的識別離不開財務(wù)狀況預(yù)警機制的完善，提高財務(wù)狀態(tài)預(yù)警機制的有效運行，可以效仿國際通用的先進科技技術(shù)和方式，在保證風(fēng)險控制在可控范圍內(nèi)的前提下，再將財務(wù)風(fēng)險的監(jiān)管，控制和預(yù)警機制的建立一步步提上日程，加以執(zhí)行，只為在最初就盡可能的避免財務(wù)風(fēng)險的產(chǎn)生。但我們不能絕對性地降低財務(wù)風(fēng)險率為零，所以各大事業(yè)單位還需加強財務(wù)風(fēng)險的應(yīng)急處理能力，有備用措施來盡可能的減少突發(fā)事件對各單位各部門正常的工作帶來的沖擊，避免財務(wù)困境的狀況發(fā)生。

新會計制度的實行必然會給事業(yè)單位財務(wù)管理工作帶來不同程度的影響，同時也能有效地促進其更好地發(fā)展。會計制度的改革為中國事業(yè)單位財務(wù)管理工作模式的轉(zhuǎn)變提供了理論基礎(chǔ)。新的會計制度給事業(yè)單位的財務(wù)工作理念、目標(biāo)以及風(fēng)險管理帶來一定沖擊的同時促進了會計信息質(zhì)量的提升，加強了事業(yè)單位財務(wù)管理工作的完善程度。

[1] 郎秉花.淺析新會計制度下如何加強企業(yè)財務(wù)管理[J].中國商貿(mào)，2014(16)：134-135.

[2] 李 晶.新制度下如何加強事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理[J].會計與審計，2013(1)：90.

[3]夏 莉.基于新會計制度下的事業(yè)單位財務(wù)會計管理探討[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財務(wù)，2014(21)：188-189.

[4]劉洪茵.試論如何在新會計制度下做好事業(yè)單位的財務(wù)管理工作[J].商，2014(16)：104-105.

［責(zé)任編輯：王 旸］

How to strengthen the financial management of public institutions under the new accounting system

Wang Wei

（Sujiatun Shenyang Forestry Technology Extension Center Station，Shenyang 110101）

In the new accounting system in the full implementation of the institutions in the process,the property security of the integrity of the institutions and the budget management and other financial management have put forward higher requirements,but also to speed up the pace of development of institutionsmore.Thispaper mainly putsforward some suggestionson the problems in the financial management of public institutions under the new accounting system,aiming at improving the efficiency of financial management and realizing the harmonious development ofpublic institutions.

new accounting system,institution,financial management statusquo

F275

A

1005-913X（2017）08-0063-02

2017-05-04

王 偉(1969-)，女，沈陽人，會計師，研究方向：財務(wù)管理。