西京學(xué)院 袁顯朋 趙聯(lián) 果王玉

基于“互聯(lián)網(wǎng)+”的電子發(fā)票發(fā)展探析*

西京學(xué)院 袁顯朋 趙聯(lián) 果王玉

在“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代，傳統(tǒng)的紙質(zhì)發(fā)票已不能滿(mǎn)足社會(huì)發(fā)展的需要，電子發(fā)票的應(yīng)運(yùn)而生，將會(huì)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政府管理、企事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理帶來(lái)大的變革。全面發(fā)展電子發(fā)票是落實(shí)“減政放權(quán)、釋放改革紅利”建設(shè)稅收現(xiàn)代化的必經(jīng)之路，是國(guó)家進(jìn)行經(jīng)濟(jì)治理與稅收技術(shù)進(jìn)步的必然趨勢(shì)。

一、電子發(fā)票推行的優(yōu)點(diǎn)及存在的問(wèn)題

長(zhǎng)期以來(lái)“以票控稅”在我國(guó)的稅收征管中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。電子發(fā)票的產(chǎn)生與應(yīng)用，既符合“以稅控票”的要求，又能滿(mǎn)足網(wǎng)絡(luò)時(shí)代“無(wú)紙化”辦公的需求。然而，電子發(fā)票的全面應(yīng)用是一項(xiàng)全新的嘗試，我們既要認(rèn)識(shí)到其帶來(lái)各種便利的同時(shí)，也要理性思考其全面應(yīng)用所面臨的困境。

（一）電子發(fā)票推行的優(yōu)點(diǎn)

一是提高工作效率。從企業(yè)管理的角度考慮，使用電子發(fā)票服務(wù)平臺(tái)與企業(yè)內(nèi)部的ERP CRM、SCS等系統(tǒng)對(duì)接，可以使發(fā)票資料全面電子化處理，會(huì)把大量的財(cái)務(wù)工作人員從紙質(zhì)發(fā)票的申請(qǐng)、領(lǐng)用、開(kāi)具、流轉(zhuǎn)、審驗(yàn)、裝訂、保管等繁瑣的程序中解放出來(lái)，大大提高企業(yè)的賬務(wù)處理效率和數(shù)據(jù)的真實(shí)性，能夠高效統(tǒng)計(jì)和準(zhǔn)確處理相關(guān)財(cái)務(wù)信息，提高企業(yè)的決策反應(yīng)速度和財(cái)務(wù)分析能力；從員工的角度考慮，電子發(fā)票和消費(fèi)直接綁定，根據(jù)電子發(fā)票自動(dòng)整理成報(bào)銷(xiāo)文件，這將會(huì)大大簡(jiǎn)化了報(bào)銷(xiāo)流程，提高報(bào)銷(xiāo)效率；從稅務(wù)機(jī)關(guān)的角度考慮，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)電子發(fā)票平臺(tái)系統(tǒng)，將電子發(fā)票的相關(guān)數(shù)據(jù)信息將同步傳入發(fā)票信息管理系統(tǒng)，企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況隨時(shí)在稅務(wù)部門(mén)的監(jiān)管之下，稅務(wù)工作人員可以及時(shí)對(duì)納稅主體開(kāi)票數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、查詢(xún)、分析，為稅務(wù)機(jī)關(guān)改變稅收征管的滯后性和被動(dòng)性創(chuàng)造了條件，提高了稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)涉稅違法、違規(guī)行為的處理效率，提高稅務(wù)機(jī)關(guān)的信息管稅水平。在“互聯(lián)網(wǎng)+”的大環(huán)境下，我國(guó)電子商務(wù)發(fā)展已進(jìn)入了快速擴(kuò)張的時(shí)期，它已成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新引擎，電子發(fā)票的推廣應(yīng)用，促進(jìn)電子商務(wù)行業(yè)工作效率大幅提升，它使企業(yè)將更多的財(cái)務(wù)人員從繁瑣的輸入、錄入、認(rèn)證等工作中解放出來(lái)，參與到更高技術(shù)水平的業(yè)務(wù)中去，使商務(wù)過(guò)程實(shí)現(xiàn)全部信息化。

二是降低發(fā)票運(yùn)行成本。紙質(zhì)發(fā)票運(yùn)行中的成本主要有發(fā)票印制成本、稅控機(jī)打印發(fā)票成本、發(fā)票傳遞成本、發(fā)票認(rèn)證成本、發(fā)票儲(chǔ)存成本以及耗費(fèi)大量的人力資源成本等。使用電子發(fā)票，可以規(guī)避發(fā)票的印制、打印、傳遞、認(rèn)證及儲(chǔ)存成本，節(jié)省大量的人力資源成本。從全國(guó)范圍考慮，采用電子發(fā)票除了節(jié)約紙質(zhì)成本之外，還大大節(jié)約了紙質(zhì)發(fā)票體系的系統(tǒng)維護(hù)、發(fā)票的開(kāi)具、傳遞、儲(chǔ)存、管理等成本。據(jù)估計(jì)，如果我國(guó)全面實(shí)行電子發(fā)票，每年可節(jié)約發(fā)票印制和管理成本約180億元，在防偽稅控發(fā)票系統(tǒng)的推行和運(yùn)維方面，每年也會(huì)產(chǎn)生高達(dá)數(shù)百億元的社會(huì)成本。同時(shí)為我們當(dāng)前的治霾防污、保護(hù)環(huán)境發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)也起到很好的效果。

三是提高納稅遵從度。我國(guó)傳統(tǒng)稅收征管的特征是“以票控稅”，但對(duì)網(wǎng)上交易中消費(fèi)者不索取發(fā)票或者商家不開(kāi)具發(fā)票等問(wèn)題一直困擾著我國(guó)稅收征管工作。電子發(fā)票的推廣應(yīng)用，其不僅低成本、高效率，而且具有數(shù)字化開(kāi)具、網(wǎng)絡(luò)化同步傳輸?shù)奶卣鳎軌虮Ｕ祥_(kāi)票數(shù)據(jù)在交易雙方和稅務(wù)機(jī)關(guān)之間實(shí)時(shí)共享，稅務(wù)機(jī)關(guān)通過(guò)大數(shù)據(jù)技術(shù)對(duì)涉稅信息進(jìn)行甄別、過(guò)濾、對(duì)比、分析進(jìn)行稅源監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)了“以票控稅”向“信息管稅”的方向邁進(jìn)。隨著“金稅三期工程”的不斷完善、“增值稅發(fā)票系統(tǒng)”的不斷升級(jí)，“內(nèi)控機(jī)制信息化建設(shè)”、“納稅信用評(píng)級(jí)體系”的不斷完善，電子發(fā)票的全面推廣應(yīng)用，這一系列工作為納稅人全力營(yíng)造公平、公開(kāi)、方便、高效的納稅環(huán)境。電子發(fā)票方便征納雙方及時(shí)進(jìn)行網(wǎng)上勾稽核對(duì)，核對(duì)的真實(shí)性、可靠性高度依賴(lài)于客觀的軟件系統(tǒng)，經(jīng)濟(jì)實(shí)體間的交易存在相互印證性，其偷逃稅款的概率也降到零，納稅遵從度也會(huì)越來(lái)越高。

四是消費(fèi)者權(quán)益得到保護(hù)。傳統(tǒng)的消費(fèi)環(huán)節(jié)中，消費(fèi)者往往由于未能妥善保存發(fā)票而失去維權(quán)機(jī)會(huì)。《網(wǎng)絡(luò)交易管理辦法》規(guī)定，網(wǎng)上商家可以應(yīng)消費(fèi)者要求向其開(kāi)具電子化服務(wù)單據(jù)或購(gòu)貨憑證，且該單據(jù)和憑證能夠作為處理消費(fèi)投訴的依據(jù)。推行電子發(fā)票后消費(fèi)者再也不用為發(fā)票的保存和丟失而苦惱，消費(fèi)者可以隨時(shí)通過(guò)電子發(fā)票平臺(tái)網(wǎng)站查詢(xún)自己的消費(fèi)信息，隨時(shí)使用電子發(fā)票來(lái)維護(hù)自己的合法權(quán)益。

五是為國(guó)家宏觀調(diào)控提供海量決策數(shù)據(jù)。多年來(lái)，地方GDP增速高于全國(guó)的統(tǒng)計(jì)亂象引發(fā)國(guó)民質(zhì)疑，這些問(wèn)題既有統(tǒng)計(jì)工作中的技術(shù)問(wèn)題，又有扭曲政績(jī)觀下的人為原因。通過(guò)全面應(yīng)用電子發(fā)票的數(shù)字化開(kāi)具、網(wǎng)絡(luò)化同步傳輸功能，有助于政府機(jī)關(guān)通過(guò)跨部門(mén)網(wǎng)絡(luò)涉稅信息交流平臺(tái)全面掌握各類(lèi)海量的涉稅信息，通過(guò)對(duì)海量數(shù)據(jù)進(jìn)行專(zhuān)業(yè)化的統(tǒng)計(jì)、分析、提煉和處理，這樣既避免了數(shù)據(jù)的人為造假現(xiàn)象，又有效地支持中央和地方的宏觀稅收規(guī)劃決策，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

（二）電子發(fā)票推行存在的困境一是電子發(fā)票的安全問(wèn)題。電子發(fā)票信息的安全性是財(cái)務(wù)信息客觀真實(shí)性的基本保障。通過(guò)對(duì)部分企業(yè)走訪調(diào)查，詢(xún)問(wèn)企業(yè)是否接受電子發(fā)票時(shí)，95%的財(cái)務(wù)人員第一反應(yīng)就是電子發(fā)票是否安全？其安全性包括技術(shù)安全、制度安全等多個(gè)方面。技術(shù)安全主要是指電子發(fā)票是否具有唯一性、不可篡改性以及保存的永久性等。制度安全是指為了維護(hù)電子發(fā)票數(shù)據(jù)的保密性、隱私性等而制定的一套約束各個(gè)信息相關(guān)工作人員的規(guī)章制度。電子發(fā)票的實(shí)施是通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)把政府、商家和消費(fèi)者溝通起來(lái)，一切行為都在網(wǎng)上進(jìn)行，這就帶來(lái)安全問(wèn)題。如何保障電子發(fā)票的“唯一性”是電子發(fā)票發(fā)展的難點(diǎn)。傳統(tǒng)紙質(zhì)發(fā)票有很多項(xiàng)防偽措施，而電子發(fā)票報(bào)銷(xiāo)時(shí)打印出來(lái)就面臨“唯一性”的鑒定問(wèn)題。安全性成為推廣電子發(fā)票最大的障礙之一。制度安全是否能起到治標(biāo)作用，技術(shù)安全是否能起到治本效果，只有將兩者緊密結(jié)合才能使電子發(fā)票的安全問(wèn)題標(biāo)本兼治。而目前的技術(shù)安全正處于摸索階段，需要借鑒國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，制度安全需要相關(guān)部門(mén)的緊密配合，與時(shí)俱進(jìn)。

二是電子發(fā)票的會(huì)計(jì)核算問(wèn)題。電子發(fā)票通過(guò)信息化系統(tǒng)核算可以大大提高財(cái)務(wù)的工作效率，但電子發(fā)票在我國(guó)廣泛應(yīng)用的最大障礙是電子發(fā)票是否必須轉(zhuǎn)換為傳統(tǒng)的紙質(zhì)發(fā)票作為會(huì)計(jì)核算的原始憑證。財(cái)政部《企業(yè)會(huì)計(jì)信息化工作規(guī)范》（財(cái)會(huì)［2013］20號(hào)）已對(duì)這方面有所突破，其第41條規(guī)定：企業(yè)獲得的需要外部單位或者個(gè)人證明的原始憑證和其他會(huì)計(jì)資料，同時(shí)滿(mǎn)足會(huì)計(jì)資料附有外部單位或者個(gè)人的、符合《中華人民共和國(guó)電子簽名法》的第三方認(rèn)證等條件的，可以不輸出紙面資料。要單憑此部分理論依據(jù)去全面推廣電子發(fā)票的廣泛應(yīng)用，未免支撐依據(jù)過(guò)于單薄。這就需要從會(huì)計(jì)理論界、財(cái)政部、稅務(wù)總局等多部門(mén)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)研究落實(shí)電子發(fā)票的核算問(wèn)題。

三是電子發(fā)票信息檔案的管理問(wèn)題。傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)信息都通過(guò)紙質(zhì)載體存檔，其主要原因是人們習(xí)慣于紙質(zhì)票據(jù)的真實(shí)性、可見(jiàn)性及穩(wěn)定性以及舊的《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》規(guī)定：“采用電子計(jì)算機(jī)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算的單位，應(yīng)當(dāng)保存打印出的紙質(zhì)會(huì)計(jì)檔案?！薄ⅰ熬邆洳捎么艓?、磁盤(pán)、光盤(pán)、微縮膠片等磁性介質(zhì)保存會(huì)計(jì)檔案條件的，由國(guó)務(wù)院業(yè)務(wù)主管部門(mén)統(tǒng)一規(guī)定，并報(bào)財(cái)政部、國(guó)家檔案局備案”。這些規(guī)定已經(jīng)不能適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代的發(fā)展需要，明顯阻礙了電子發(fā)票的廣泛應(yīng)用和電子化存檔。2013年財(cái)政部、國(guó)家檔案局、審計(jì)署聯(lián)合批準(zhǔn)中國(guó)電信廣東分公司、中國(guó)聯(lián)通湖北分公司開(kāi)展會(huì)計(jì)檔案電子化管理試點(diǎn)工作，試點(diǎn)效果明顯。其中中國(guó)電信廣東分公司表示：“內(nèi)部憑證取消后，會(huì)計(jì)檔案量減少了50%，會(huì)計(jì)檔案管理費(fèi)用一年節(jié)省約1000萬(wàn)元。2016年1月1日實(shí)施新的《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》已經(jīng)明確了電子會(huì)計(jì)檔案的法律效力，電子會(huì)計(jì)資料可僅以電子形式保存,形成電子會(huì)計(jì)檔案。雖然相關(guān)部門(mén)方已在電子發(fā)票檔案管理方面進(jìn)行完善政策，但為了能盡快全面推廣電子發(fā)票業(yè)務(wù)，仍需在電子發(fā)票及電子會(huì)計(jì)檔案管理方面盡快出臺(tái)更明細(xì)的實(shí)施細(xì)則，確保電子發(fā)票信息檔案管理的安全完整性。

四是稅收征管平臺(tái)不統(tǒng)一，缺乏信息共享。目前，我國(guó)稅收機(jī)關(guān)都在使用電子稅務(wù)局系統(tǒng)，但全國(guó)各地使用系統(tǒng)不統(tǒng)一，從而使信息資源難以共享。2015年12月1日推行的增值稅電子發(fā)票系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了系統(tǒng)全國(guó)統(tǒng)一，票樣統(tǒng)一，業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)統(tǒng)一，這樣既利于稅收征管，又方便于納稅人使用，更有助于促進(jìn)電子商務(wù)的快速發(fā)展。但要在全國(guó)全面推行電子發(fā)票業(yè)務(wù)，僅僅增值稅電子發(fā)票系統(tǒng)不能滿(mǎn)足需要。這需要國(guó)家稅務(wù)總局總體布局，結(jié)合稅務(wù)財(cái)務(wù)行業(yè)及信息安全等優(yōu)勢(shì)來(lái)選擇一種接口開(kāi)放、無(wú)須捆綁任何專(zhuān)用設(shè)備的第三方電子發(fā)票服務(wù)平臺(tái)來(lái)支持電子發(fā)票業(yè)務(wù)的全面推廣。

二、基于“互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境下全面推行電子發(fā)票的建議

（一）處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系由于經(jīng)濟(jì)主體行業(yè)的不同、規(guī)模不同、企業(yè)資源管理系統(tǒng)、財(cái)務(wù)核算系統(tǒng)、電子商務(wù)系統(tǒng)、電子收款系統(tǒng)的千差萬(wàn)別，企業(yè)的電子開(kāi)票系統(tǒng)就必須在核心開(kāi)票功能的基礎(chǔ)上滿(mǎn)足用戶(hù)的個(gè)性化需求。這就需要國(guó)家稅務(wù)總局建立一個(gè)電子發(fā)票監(jiān)控系統(tǒng)平臺(tái)，同時(shí)組織相關(guān)部門(mén)制定電子發(fā)票的標(biāo)準(zhǔn)、電子發(fā)票入賬管理規(guī)范等相關(guān)的規(guī)范體系。組織制定市場(chǎng)準(zhǔn)入和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的游戲規(guī)則，以適度的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)促進(jìn)電子發(fā)票的健康發(fā)展。

（二）成立組織部門(mén)建設(shè)國(guó)家電子發(fā)票綜合平臺(tái)我國(guó)政府應(yīng)借鑒歐盟和韓國(guó)及我國(guó)臺(tái)灣等地區(qū)推廣電子發(fā)票的成功經(jīng)驗(yàn)，成立由國(guó)務(wù)院牽頭，由國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局、工業(yè)和信息化部、國(guó)家工商總局、中國(guó)人民銀行等部委指定相關(guān)部門(mén)和人員參與的“電子發(fā)票全面推進(jìn)委員會(huì)”。由該組織負(fù)責(zé)從戰(zhàn)略層面制定電子發(fā)票指導(dǎo)綱要，對(duì)電子發(fā)票全面推展工作進(jìn)行部署、安排、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)，制定各項(xiàng)重大決策。在此基礎(chǔ)上建立全國(guó)統(tǒng)一的電子發(fā)票應(yīng)用服務(wù)機(jī)構(gòu)和技術(shù)綜合平臺(tái)，任何注冊(cè)企業(yè)可以登錄該平臺(tái)錄入相關(guān)發(fā)票信息傳遞給客戶(hù)及相關(guān)政府部門(mén)，便于形成大數(shù)據(jù)進(jìn)行各個(gè)方面的監(jiān)督，從而迅速推進(jìn)電子發(fā)票業(yè)務(wù)的全面展開(kāi)。

（三）技術(shù)支持?jǐn)?shù)據(jù)安全系統(tǒng)習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)“沒(méi)有網(wǎng)絡(luò)安全就沒(méi)有國(guó)家安全，沒(méi)有信息化就沒(méi)有現(xiàn)代化”。政府相關(guān)部門(mén)要在電子發(fā)票的安全性研究方面加大投入。在信息技術(shù)安全保障方面，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)網(wǎng)上稅務(wù)系統(tǒng)軟件、硬件平臺(tái)建設(shè)，加大數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)維護(hù)資金的投入力度；建立信息安全監(jiān)控機(jī)制，通過(guò)用戶(hù)認(rèn)證與訪問(wèn)控制、MPLS、VLAN及SSL加密、防火墻、密鑰交換、防篡改和入侵測(cè)試等信息技術(shù)，對(duì)違規(guī)操作自動(dòng)預(yù)警、及時(shí)查處，防范稅務(wù)信息風(fēng)險(xiǎn)。各級(jí)稅務(wù)、財(cái)政、審計(jì)等相關(guān)部門(mén)要從技術(shù)和制度兩個(gè)方面著手，以消除用戶(hù)在電子發(fā)票安全方面的顧慮。

（四）全面確定電子發(fā)票的法律地位電子發(fā)票的法律地位對(duì)其全面推廣應(yīng)用起到關(guān)鍵性作用。國(guó)稅總局（2015）第84號(hào)公告首次明確“增值稅電子普通發(fā)票的開(kāi)票方和受票方需要紙質(zhì)發(fā)票的，可以自行打印增值稅電子普通發(fā)票的版式文件，其法律效力、基本用途、基本使用規(guī)定等與稅務(wù)機(jī)關(guān)監(jiān)制的增值稅普通發(fā)票相同”。它雖然從國(guó)稅總局方面明確了電子發(fā)票的法律效力，但從我國(guó)立法方面，我國(guó)現(xiàn)行的《稅法》、《稅收征管法》、《會(huì)計(jì)法》要求報(bào)銷(xiāo)發(fā)票必須以紙質(zhì)形式出現(xiàn)，現(xiàn)行的《發(fā)票管理辦法》、《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》等都尚未承認(rèn)電子會(huì)計(jì)檔案的合法地位。2016年1月1日施行的新《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》已肯定了電子會(huì)計(jì)檔案的法律效力，電子會(huì)計(jì)憑證的獲取、報(bào)銷(xiāo)、入賬、歸檔、保管等均可以電子形式存檔。雖然政府方面已在各個(gè)方面不斷完善，但為了能盡快全面推廣電子發(fā)票業(yè)務(wù)，仍需政府從國(guó)家層面對(duì)電子發(fā)票的法律地位進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，來(lái)總體規(guī)劃電子發(fā)票的立法進(jìn)程，全面完善《稅法》、《稅收征管法》、《會(huì)計(jì)法》、《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》等，同時(shí)參照《網(wǎng)絡(luò)發(fā)票管理辦法》等相關(guān)法規(guī)來(lái)制定《電子發(fā)票管理辦法》。

（五）規(guī)范電子發(fā)票的會(huì)計(jì)核算工作一般而言，個(gè)人消費(fèi)者索取電子發(fā)票主要是為了售后保修和消費(fèi)維權(quán)。對(duì)經(jīng)濟(jì)組織來(lái)說(shuō)，電子發(fā)票的財(cái)務(wù)入賬問(wèn)題是電子發(fā)票廣泛應(yīng)用的關(guān)鍵所在。目前在我國(guó)增值稅專(zhuān)用發(fā)票、普通發(fā)票都已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)開(kāi)具，在經(jīng)濟(jì)組織之間電子發(fā)票應(yīng)用的主要障礙在于電子發(fā)票作為會(huì)計(jì)憑證入賬的具體操作方式缺乏明確的規(guī)定。這就需要從國(guó)家層面承認(rèn)電子發(fā)票法律地位的基礎(chǔ)上，解決電子發(fā)票的開(kāi)據(jù)、接收、查詢(xún)比對(duì)、審核驗(yàn)證、會(huì)計(jì)核算、記賬、歸檔、調(diào)閱等實(shí)施細(xì)節(jié)規(guī)范進(jìn)行問(wèn)題。同時(shí)需要協(xié)調(diào)交易雙方、銀行、稅務(wù)以及電子發(fā)票綜合服務(wù)平臺(tái)之間關(guān)系的操作流程等問(wèn)題。最終在各個(gè)經(jīng)濟(jì)主體形成完整的“開(kāi)具-入賬-歸檔”的全流程電子化，接受內(nèi)、外部審核。

在“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”發(fā)展理念的引導(dǎo)下，在“互聯(lián)網(wǎng)+”與各傳統(tǒng)行業(yè)深度融合的推動(dòng)下，電子發(fā)票業(yè)務(wù)必將迎來(lái)發(fā)展的春天。電子發(fā)票在我國(guó)的全面規(guī)范發(fā)展，對(duì)于提升我國(guó)稅收管理水平、提升經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率、節(jié)約大量社會(huì)成本、促進(jìn)節(jié)能環(huán)保、促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變等方面都有不可估量的作用。

*本文系陜西省教育廳專(zhuān)項(xiàng)科研計(jì)劃項(xiàng)目“‘互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)’的機(jī)遇與挑戰(zhàn)”（項(xiàng)目編號(hào)：JGYBK2228）、西京學(xué)院科研基金項(xiàng)目“基于‘互聯(lián)網(wǎng)+’環(huán)境下電子發(fā)票的全面應(yīng)用推廣研究”（課題編號(hào)：XJ160216）階段性研究成果。

（編輯張芬）