◎馬駿 (中國金融學會綠色金融專業(yè)委員會主任)
綠色金融符合人類命運共同體價值觀
◎馬駿 (中國金融學會綠色金融專業(yè)委員會主任)
11月29日至30日,中國人民對外友好協(xié)會與清華大學共同舉辦的世界公益慈善論壇在京舉行。在30日上午主題為《社會影響力投資的國際視角》的平行論壇上,中國金融學會綠色金融專業(yè)委員會主任馬駿介紹了中國近年來在綠色金融領域取得的進展。
我所在的組織,叫中國金融學會綠色金融專業(yè)委員會(簡稱“綠金委”),綠金委的主要職責是提升綠色投資,過去幾年,我們主要是研究中國的綠色金融框架。
2015年時綠金委起草并發(fā)布了綠色基金目錄,里面包含了綠色債券定義、原則和參考標準等。此后,綠色金融發(fā)展迅速,中國的綠色債券從零起步,2016年中國綠色債券在境內(nèi)外發(fā)行總量達2300億元人民幣,占全球2016年發(fā)行綠色債券總額的40%。中國目前已成為世界最大的綠色債券市場。
幾個月之前,綠金委還成立了全國性的綠色項目數(shù)據(jù)庫。今年6月,國務院發(fā)了5個省區(qū)的綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)總體方案,現(xiàn)在各地的積極性非常高。前不久,我?guī)ЬG金委的代表團去新疆搞了一次項目對接會,新疆拿出500個綠色項目與金融機構對接,僅僅兩天的會議,雙方就簽了幾百億元的合作意向書。目前,有幾千個綠色項目在中國開展,它們都收錄在綠色項目數(shù)據(jù)庫中。
綠金委還與中國投資協(xié)會、中國銀行業(yè)協(xié)會、中國證券投資基金業(yè)協(xié)會等6家機構聯(lián)合發(fā)布了《中國金融機構及企業(yè)對外投資環(huán)境風險管理倡議》。里面主要是中國海外投資的綠色風險評估的原則和文件,包括了12條指導性原則和意見,來幫助中國的公司和投資者在“一帶一路”投資時,努力確保他們的投資項目是綠色的、低碳的、對環(huán)境友好的。
中國政府發(fā)布了綠色投資的原則——《關于構建綠色金融體系的指導意見》,鼓勵中國投資者進行綠色的投資,負責任的投資。這意味著,投資者在投資的時候要先評估項目在環(huán)境方面的風險。另一個是綠色項目的信息披露,《意見》明確提到要逐步建立強制性環(huán)境信息披露制度,來鼓勵所有公司披露他們在綠色投資方面的信息。我們希望到2020年所有污染企業(yè)都必須披露環(huán)境信息。這樣的話,投資者就能從公開渠道看到一個公司在環(huán)保方面的所作所為,讓投資者選擇是否進行投資。
中國在促進綠色投資、發(fā)展綠色金融方面還有一個亮點,就是中國發(fā)起G20綠色金融研究小組。2016年,中國在擔任G20主席國期間,發(fā)起成立了綠色金融研究小組。我有幸擔任小組的共同主席,與英格蘭銀行的專家一起共同主持G20綠色金融研究小組。我們這個80人的小組最后形成了7項倡議,寫入了《二十國集團領導人杭州峰會公報》,成為與會各國領導人的共識;2017年,小組又提出推動金融機構開展環(huán)境風險分析和改善環(huán)境數(shù)據(jù)可獲得性的倡議,寫入了“G20漢堡行動計劃”。這些成果對推動綠色金融主流化發(fā)揮了重要作用,也說明綠色金融已經(jīng)得以推廣,并成為一個主流的概念。
說到國際合作,我就覺得綠色金融的國際合作,正好符合人類命運共同體的價值觀。改善環(huán)境和應對氣候變化,其實就是人類面臨的共同挑戰(zhàn),尤其是應對氣候變化,這是與人類命運高度相關的。因為一個國家減少了碳排放,就幫助全球減少氣候變化的壓力,所以它有巨大的外部性。也就是說,你干了一件好事,受益者是全球所有的人。因此,如果各國不互相協(xié)調(diào),往往會出現(xiàn)“搭便車”的問題。什么叫搭便車?就是,既然你做的好事我能受益,那你去做吧,我就不做了。如何來解決搭便車的問題呢?那就得各國坐下來談判,大家同時來做好事,還要一起簽協(xié)議,互相監(jiān)督。這樣所有人最后都會受益。
所以,我覺得《二十國集團領導人杭州峰會公報》是非常重要的里程碑——與會的高層領導人都認可這一理念——用綠色金融造福全人類,為社會行善。