亚洲免费av电影一区二区三区,日韩爱爱视频,51精品视频一区二区三区,91视频爱爱,日韩欧美在线播放视频,中文字幕少妇AV,亚洲电影中文字幕,久久久久亚洲av成人网址,久久综合视频网站,国产在线不卡免费播放

        ?

        污染源監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)試運(yùn)行

        2017-12-22 04:58:01吳燕芳鄭挺穎
        環(huán)境與生活 2017年12期
        關(guān)鍵詞:企業(yè)

        ◎本刊記者 吳燕芳 鄭挺穎

        污染源監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)試運(yùn)行

        ◎本刊記者 吳燕芳 鄭挺穎

        企業(yè)自行監(jiān)測(cè)排污要自證清白

        為提升固定污染源監(jiān)測(cè)管理與信息化水平,環(huán)保部開發(fā)了“全國(guó)重點(diǎn)污染源監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)”,并要求全國(guó)各省區(qū)市與“全國(guó)重點(diǎn)污染源監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)”聯(lián)網(wǎng)。那么,聯(lián)網(wǎng)工作是如何推進(jìn)的?取得了哪些進(jìn)展?帶著這些問題,《環(huán)境與生活》雜志記者近日采訪了中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站以及地方環(huán)保部門的相關(guān)專家。

        中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站辦公樓鄭挺穎/攝

        全國(guó)性污染源監(jiān)測(cè)發(fā)展曲折

        今年3月,環(huán)保部辦公廳下發(fā)了《關(guān)于做好全國(guó)重點(diǎn)污染源監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)試運(yùn)行工作的通知》,要求今年5月底前各省重點(diǎn)污染源監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)聯(lián)通該系統(tǒng),6月至11月開展聯(lián)網(wǎng)試運(yùn)行。

        12月6日,《環(huán)境與生活》記者來到中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站污染源監(jiān)測(cè)室,采訪了室副主任唐桂剛和高級(jí)工程師李莉娜。

        唐桂剛2000年進(jìn)入總站工作,一路見證了污染源監(jiān)測(cè)室的成長(zhǎng)。污染源監(jiān)測(cè)室自2005年成立,最初只有4人,發(fā)展到現(xiàn)在有18人的規(guī)模。他告訴記者:“我國(guó)在上世紀(jì)七十年代開展環(huán)境監(jiān)測(cè)后,國(guó)家一直把污染源監(jiān)測(cè)作為全國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)的重點(diǎn)工作,但2005年之前的一段時(shí)間,在國(guó)家層級(jí)統(tǒng)一組織開展污染源監(jiān)測(cè)一度有所中斷?!?/p>

        唐桂剛回憶說:“2005年成立污染源監(jiān)測(cè)室時(shí)確立的定位,一是規(guī)范監(jiān)測(cè)技術(shù),二是組織開展污染源監(jiān)測(cè)。這說明當(dāng)時(shí)已經(jīng)認(rèn)識(shí)到再度在國(guó)家層級(jí)組織開展污染源監(jiān)測(cè)的重要性。但組建之初,具體業(yè)務(wù)并不明確。那時(shí)還未開展全國(guó)性的監(jiān)測(cè)。進(jìn)入‘十一五’以后,國(guó)家提出污染物總量減排,把減排任務(wù)的完成情況納入約束性考核指標(biāo)。為落實(shí)減排責(zé)任建立減排的三大體系:統(tǒng)計(jì)體系、監(jiān)測(cè)體系、考核體系,出臺(tái)了《主要污染物總量減排監(jiān)測(cè)辦法》。當(dāng)時(shí)從環(huán)保部到地方環(huán)保部門都非常重視,污染源監(jiān)測(cè)也是借這個(gè)減排契機(jī)在全國(guó)開展起來?!?/p>

        企業(yè)是責(zé)任主體,需自證清白

        那么,為什么要讓企業(yè)自己來監(jiān)測(cè)呢?很多NGO人士向《環(huán)境與生活》記者表示對(duì)此心存疑慮,企業(yè)會(huì)不會(huì)對(duì)自己放松要求呢?

        對(duì)此,唐桂剛解釋:“污染源數(shù)量巨大,企業(yè)種類多,點(diǎn)位多,每個(gè)企業(yè)監(jiān)測(cè)的污染因子不同,排污變化的頻次快,環(huán)保部門很難承受如此大的監(jiān)測(cè)工作量。所以,‘十二五’期間,我國(guó)借鑒國(guó)外的監(jiān)測(cè)經(jīng)驗(yàn),讓企業(yè)自己來做污染源的監(jiān)測(cè),然后企業(yè)作為責(zé)任主體,需要通過自行監(jiān)測(cè)自證清白?!?/p>

        為了推動(dòng)企業(yè)自行監(jiān)測(cè),環(huán)保部在2013年7月30日出臺(tái)了《國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)自行監(jiān)測(cè)及信息公開辦法(試行)》和《國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)及信息公開辦法(試行)》。

        此后,“自行監(jiān)測(cè)”又在《環(huán)保法》《水法》《大氣法》中得以明確規(guī)定,真正做到了有法可依。

        2014年出臺(tái)的《環(huán)保法》在法律上明確了“自行監(jiān)測(cè)”的主體是企業(yè)?!董h(huán)保法》第55條說,“重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)向社會(huì)公開其主要污染物的名稱、排放方式、排放濃度和總量、超標(biāo)排放情況,以及防治污染設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行情況,接受社會(huì)監(jiān)督?!?/p>

        唐桂剛解釋:“環(huán)保部門主要是通過抽檢進(jìn)行監(jiān)督性監(jiān)測(cè)。企業(yè)自測(cè)既可以依托企業(yè)自己的實(shí)驗(yàn)室和人員進(jìn)行監(jiān)測(cè),也可以委托有資質(zhì)的第三方或社會(huì)機(jī)構(gòu)來監(jiān)測(cè)。但誰出報(bào)告誰負(fù)責(zé),誰簽字誰負(fù)責(zé),而且還是終身制,弄虛作假的人要負(fù)法律責(zé)任,甚至是會(huì)被判刑的。”

        中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站污染源監(jiān)測(cè)室副主任唐桂剛 鄭挺穎/攝

        契合排污許可制的精細(xì)要求

        唐桂剛進(jìn)一步解釋:“‘十二五’期間推廣企業(yè)自行監(jiān)測(cè),把監(jiān)測(cè)納入考核。當(dāng)時(shí)國(guó)家尚沒有建系統(tǒng),但要求地方建立信息公開平臺(tái)并公開監(jiān)測(cè)結(jié)果。因此,‘十二五’期間,各省份都有自行監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)采集和公開系統(tǒng)。2015年10月,‘全國(guó)污染源監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)’正式立項(xiàng),意在將數(shù)據(jù)統(tǒng)一收集到國(guó)家,實(shí)現(xiàn)全國(guó)污染源監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的共享和統(tǒng)一管理,也是對(duì)企業(yè)是否開展監(jiān)測(cè)的一種監(jiān)督?!?/p>

        唐桂剛詳細(xì)說明道,“‘十三五’期間,我們又迎來了一輪改革:排污許可制改革。這會(huì)對(duì)企業(yè)排污口、設(shè)施提出排放濃度和總量控制要求,企業(yè)進(jìn)行自行監(jiān)測(cè),排污許可制的要求非常精細(xì),比如,水的排放,每個(gè)排放口都給出具體限值;氣的排放,每個(gè)排放設(shè)施,比如每臺(tái)鍋爐或爐窯各項(xiàng)污染物濃度限值是多少,總量是多少?像鋼鐵廠,燒結(jié)、煉鐵、煉鋼、軋鋼每個(gè)環(huán)節(jié)每個(gè)排放口都會(huì)有要求。這與污染源監(jiān)測(cè)是契合的。為了指導(dǎo)企業(yè)監(jiān)測(cè),在監(jiān)測(cè)司的組織下,總站制定了一系列的監(jiān)測(cè)技術(shù)指南,包括《排污單位自行監(jiān)測(cè)技術(shù)指南 總則》《排污單位自行監(jiān)測(cè)技術(shù)指南 造紙工業(yè)》《排污單位自行監(jiān)測(cè)技術(shù)指南 火力發(fā)電及鍋爐》《排污單位自行監(jiān)測(cè)技術(shù)指南水泥工業(yè)》等。每個(gè)企業(yè)該測(cè)什么、哪個(gè)點(diǎn)位該測(cè)、測(cè)什么項(xiàng)目、頻次多少、要不要上自動(dòng)監(jiān)測(cè)裝置等,《指南》都會(huì)給出明確規(guī)定?!?/p>

        據(jù)李莉娜介紹,各行業(yè)的指南是綜合相關(guān)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)、研究所和企業(yè)意見等來確定的,在編制過程需要到企業(yè)調(diào)研,詳細(xì)了解不同行業(yè)企業(yè)產(chǎn)排污特點(diǎn)、監(jiān)測(cè)點(diǎn)位、目前開展自行監(jiān)測(cè)現(xiàn)狀等信息,積累了大量數(shù)據(jù)之后,監(jiān)測(cè)點(diǎn)位、頻次以及監(jiān)測(cè)因子如何確定就有數(shù)據(jù)基礎(chǔ)了。在征求意見或研討論證階段會(huì)請(qǐng)至少兩個(gè)企業(yè)的代表與會(huì),力求得到相關(guān)行業(yè)的企業(yè)認(rèn)可。

        人工監(jiān)測(cè)暫時(shí)還離不了

        中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站污染源監(jiān)測(cè)室高級(jí)工程師李莉娜鄭挺穎/攝

        唐桂剛耐心給記者講解:“企業(yè)申報(bào)排污許可證時(shí),可根據(jù)所在行業(yè)的《自行監(jiān)測(cè)技術(shù)指南》提出自行監(jiān)測(cè)方案,先把每個(gè)排放口、每個(gè)排放源都梳理一遍,確定點(diǎn)位、污染因子、監(jiān)測(cè)方式、頻次等,然后由地方環(huán)保部門進(jìn)行審查,通過后載入許可證載明事項(xiàng)?!?/p>

        說到聯(lián)網(wǎng)具體操作流程,唐桂剛解釋:“排污許可證是按行業(yè)發(fā)放的,現(xiàn)在聯(lián)網(wǎng)的系統(tǒng)與排污許可證系統(tǒng)是配套的,要統(tǒng)一門戶。具體流程是:企業(yè)在排污許可平臺(tái)上申請(qǐng)核發(fā)許可證,錄入自行監(jiān)測(cè)方案等信息,而這些信息也會(huì)同步到我們的平臺(tái)上,不需要企業(yè)重新錄入信息。在這個(gè)平臺(tái)上,企業(yè)根據(jù)規(guī)定的監(jiān)測(cè)因子、頻次上傳數(shù)據(jù)。有的污染因子是自動(dòng)監(jiān)測(cè),企業(yè)自動(dòng)監(jiān)測(cè)后可形成文件上傳平臺(tái),也可以手工填寫后上傳平臺(tái)?!?/p>

        當(dāng)然,人工監(jiān)測(cè)的頻率也不一樣?!叭斯けO(jiān)測(cè)有每天監(jiān)測(cè)的,也有按周、按月監(jiān)測(cè)的?!碧乒饎偱e例說,“例如,廢氣監(jiān)測(cè)除非上自動(dòng)監(jiān)測(cè),否則一般是每月監(jiān)測(cè),那么高的煙囪,不可能每天爬那么高進(jìn)行監(jiān)測(cè)。廢水監(jiān)測(cè)有的按天進(jìn)行,也有的按周、月或季度監(jiān)測(cè)。一般來講主要排污口、主要污染物監(jiān)測(cè)頻次相對(duì)較高,必要時(shí)采用在線監(jiān)測(cè),否則視情況降低頻次?!?/p>

        記者問,人工監(jiān)測(cè)靠譜嗎?會(huì)不會(huì)有作弊的空間?大趨勢(shì)是不是要越來越依靠機(jī)器?

        唐桂剛笑著解釋:“手工的監(jiān)測(cè)暫時(shí)還離不開,以廢氣監(jiān)測(cè)為例,一方面是自動(dòng)監(jiān)測(cè)的設(shè)備成本很高,維護(hù)的工作量很大,有的污染物因子還沒有自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備可用。再者,有些污染源不那么重要,不可能讓每個(gè)排放口都上自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備。排放口很小的話,可能一年抽查一次,看看處理設(shè)施效果。像火電廠的廢氣排放量很大的情況,就得上在線監(jiān)測(cè)?!?/p>

        據(jù)唐桂剛透露,排污許可證今年上半年已覆蓋火電和造紙兩個(gè)行業(yè),共發(fā)證4900多家企業(yè)。按要求其他13個(gè)行業(yè)的約1萬多家企業(yè)要在今年底發(fā)完。

        有18省用了全國(guó)聯(lián)網(wǎng)的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)

        有國(guó)內(nèi)環(huán)保NGO人士對(duì)監(jiān)測(cè)聯(lián)網(wǎng)很關(guān)注,托《環(huán)境與生活》記者問一下聯(lián)網(wǎng)工作的進(jìn)展情況。

        中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站的工作人員到排污企業(yè),檢查污染源監(jiān)測(cè)設(shè)備是否正常。

        唐桂剛透露:“今年聯(lián)網(wǎng)工作主要是將各地已發(fā)放了排污許可證的造紙和火電企業(yè)聯(lián)網(wǎng)進(jìn)來。聯(lián)網(wǎng)方式有兩種:第一,地方不建系統(tǒng),企業(yè)直接用全國(guó)污染源監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)管理系統(tǒng);第二,地方自己建系統(tǒng),企業(yè)進(jìn)入地方的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),然后上傳到全國(guó)污染源監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)。目前,已有18個(gè)省用全國(guó)污染源監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)管理系統(tǒng),也有一些地方因?yàn)橛袀€(gè)性化需求,就自己建系統(tǒng)。”

        污染源監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)工作離不開地方環(huán)保部門的支持。

        12月8日,四川省環(huán)保廳環(huán)境監(jiān)測(cè)與調(diào)查處調(diào)研員、代副處長(zhǎng)張德良告訴《環(huán)境與生活》,四川省組織了培訓(xùn)班,對(duì)全省21個(gè)市、州環(huán)保局監(jiān)測(cè)科、監(jiān)測(cè)站負(fù)責(zé)人和170多家已申請(qǐng)領(lǐng)取了排污許可證的企業(yè)負(fù)責(zé)人共計(jì)380人進(jìn)行培訓(xùn)。省、市、州環(huán)保部門加強(qiáng)了督促檢查,全力推進(jìn)聯(lián)網(wǎng)工作。目前,四川省申領(lǐng)排污許可證的企事業(yè)單位已有近200家聯(lián)網(wǎng)。

        遼寧省環(huán)境監(jiān)測(cè)實(shí)驗(yàn)中心監(jiān)測(cè)管理科負(fù)責(zé)人金福杰12月8日告訴記者,遼寧省環(huán)保廳組織了省內(nèi)14個(gè)市環(huán)保部門有關(guān)人員,以及火電、造紙、污水廠、水泥行業(yè)環(huán)保負(fù)責(zé)同志開展了培訓(xùn),參加人數(shù)已有近700人。目前,全省已在國(guó)家系統(tǒng)平臺(tái)上建立130余個(gè)環(huán)保部門管理賬戶,40余個(gè)環(huán)保部門監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)賬戶,60余個(gè)檢測(cè)服務(wù)機(jī)構(gòu)賬戶。通過排污許可平臺(tái)導(dǎo)入的企事業(yè)名錄有260余個(gè)。

        張德良說,聯(lián)網(wǎng)離不開總站的技術(shù)支持。在環(huán)保部環(huán)境監(jiān)測(cè)司、中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站的大力支持下,借助國(guó)家網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),四川省已建成省重點(diǎn)污染源監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)信息公開平臺(tái),正在逐步將原來省重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)污染源監(jiān)測(cè)信息公開平臺(tái)的數(shù)據(jù)導(dǎo)入該平臺(tái),并實(shí)現(xiàn)對(duì)部分企業(yè)自動(dòng)監(jiān)測(cè)的數(shù)據(jù)自動(dòng)導(dǎo)入,增加了企業(yè)自行監(jiān)測(cè)信息公開的時(shí)效性。

        對(duì)聯(lián)網(wǎng)工作,金福杰的期待則是,“希望能進(jìn)一步加強(qiáng)與全國(guó)排污許可證申請(qǐng)平臺(tái)的數(shù)據(jù)互通互聯(lián),服務(wù)和促進(jìn)排污許可制度的實(shí)施?!?/p>

        本欄目責(zé)編/鄭挺穎zhengtingying@vip.163.com

        猜你喜歡
        企業(yè)
        企業(yè)
        企業(yè)
        企業(yè)
        企業(yè)
        企業(yè)
        企業(yè)
        企業(yè)
        企業(yè)
        企業(yè)
        敢為人先的企業(yè)——超惠投不動(dòng)產(chǎn)
        国产无遮挡又爽又刺激的视频老师 | 亚洲一区av在线观看| 内射人妻视频国内| 国产一区二区三精品久久久无广告 | 国家一级内射高清视频| 久久久99精品视频| 日本福利视频免费久久久| 热综合一本伊人久久精品| 久久精品国产亚洲av日韩一 | 在线va免费看成| 2021久久最新国产精品| 呦泬泬精品导航| 2022AV一区在线| 长腿丝袜在线观看国产| 老熟妇乱子伦牲交视频| 国产亚洲一区二区在线观看 | 国产午夜手机精彩视频| 国模欢欢炮交啪啪150| 国产精品久久码一区二区| 色偷偷女人的天堂亚洲网| 蜜桃av噜噜噜一区二区三区| 白白色免费视频一区二区在线| 精品露脸国产偷人在视频| 亚洲avav天堂av在线网毛片| 精品亚洲国产成人av| 亚洲人成亚洲人成在线观看 | 日本高清二区视频久二区| 91精品国产九色综合久久香蕉| 少妇高潮在线精品观看| 国产日韩欧美一区二区东京热| 国产揄拍国产精品| 国产露脸精品产三级国产av| 亚洲国产成人无码影院| 中文字幕在线观看乱码一区| 久草国产手机视频在线观看| 蜜桃噜噜一区二区三区| 亚洲熟妇丰满多毛xxxx| 少妇高潮喷水正在播放| 亚洲色图视频在线观看网站| 人妻av不卡一区二区三区 | 欧美午夜理伦三级在线观看|