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        “五抓五促”推進(jìn)黨風(fēng)廉潔建設(shè)

        2017-12-22 09:49:18
        中國有色金屬 2017年12期
        關(guān)鍵詞:黨風(fēng)黨組織責(zé)任

        “五抓五促”推進(jìn)黨風(fēng)廉潔建設(shè)

        侯方俊|文

        楚雄礦冶堅持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的戰(zhàn)略方針,以促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展為中心,以黨風(fēng)廉潔建設(shè)責(zé)任制為龍頭,以“五抓五促”為重點,深入推進(jìn)黨風(fēng)廉潔建設(shè)和反腐敗工作,使廣大黨員干部在潛移默化中知高線、守底線,讓廉潔理念植根于每個黨員干部心中,為公司持續(xù)健康和諧發(fā)展提供了有力保障。

        抓宣傳教育 促思想認(rèn)識提升到位

        云南楚雄礦冶股份有限公司(以下簡稱“公司”)以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為契機,編輯印發(fā)《“兩學(xué)一做”工作指南》等10書1畫,堅持每周在公司OA辦公平臺下發(fā)廉潔小講壇,強化學(xué)習(xí)教育;堅持以黨委中心組學(xué)習(xí)會、三會一課、集團視頻學(xué)習(xí)會、政工沙龍等形式開展經(jīng)常性的學(xué)習(xí)教育,組織全司黨員干部員工認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨章》《紀(jì)律處分條例》《廉潔自律準(zhǔn)則》,認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)習(xí)近平總書記系列重要講話,中鋁公司、云銅集團黨風(fēng)廉潔建設(shè)方面的重要指示精神和案例通報等;組織全公司黨員干部員工采取集中觀看和個人觀看的方式,認(rèn)真觀看由中央紀(jì)委宣傳部、中央電視臺聯(lián)合制作的《永遠(yuǎn)在路上》和《打鐵還需自身硬》反腐電視專題片,以及最高人民檢察院影視中心組織創(chuàng)作的當(dāng)代檢察題材反腐電視劇《人民的名義》,通過開展知識搶答賽、廉言警句征集、參觀警示教育基地、聽廉潔主題報告、發(fā)廉潔微信短信、開廉潔座談會、編印教育讀本等,不斷強化各級管理人員跟近時代步伐,明高線、知底線,講紀(jì)律、守規(guī)矩以及“四個意識”,自覺扛起抓好管黨治黨這個首要責(zé)任,筑牢拒腐防變的“免疫力”。

        抓制度建設(shè) 促長效機制不斷形成

        公司不斷完善并持續(xù)推進(jìn)“123481”黨風(fēng)和反腐倡廉建設(shè)工作體系,即:強化一項制度:強化“黨政同責(zé),一崗雙責(zé),分級負(fù)責(zé),連帶追責(zé)”的責(zé)任考核機制。突出兩項責(zé)任:黨委主體責(zé)任,紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任。提升三個意識:政治意識、責(zé)任意識、法紀(jì)意識。盯住四個重點:工程建設(shè)、招標(biāo)投標(biāo)、物資采購、干部任用。抓實八項工作:每年開展一次關(guān)鍵崗位人員集中警示教育及廉政承諾活動;每年開展一次黨風(fēng)廉潔建設(shè)責(zé)任制和干部述責(zé)述廉綜合考評;每年召開一次黨風(fēng)廉潔建設(shè)聯(lián)席協(xié)調(diào)會議;每季開展一次黨政重點工作督察督辦及執(zhí)行落實督促檢查;堅持開展干部任前廉潔談話和任中監(jiān)督檢查;嚴(yán)明制度紀(jì)律,強化違紀(jì)違法案件查辦懲處;加強基礎(chǔ)管理,提升監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)科學(xué)化水平;建設(shè)一支熟悉業(yè)務(wù)、素質(zhì)過硬、勇于監(jiān)督的紀(jì)檢群監(jiān)員隊伍。實現(xiàn)一個目標(biāo):干部廉潔從業(yè),企業(yè)風(fēng)清氣正,依法辦事的廉政氛圍逐步形成。

        公司堅持把查案、教育、建制緊密結(jié)合,推行和完善“一案三報告”和“一事三報告”制度,分析總結(jié)典型案件的發(fā)案特點和規(guī)律,查找經(jīng)營管理中的漏洞和制度機制方面原因,協(xié)助有關(guān)單位和部門建章立制、堵塞漏洞,從源頭上懲治和預(yù)防腐敗,達(dá)到“查處一批案件,完善一批制度,堵塞一批漏洞,警示一批干部”的目的。同時,不斷完善預(yù)防職務(wù)犯罪領(lǐng)導(dǎo)組織機構(gòu),開展好楚雄市檢察院網(wǎng)絡(luò)成員單位預(yù)防職務(wù)犯罪工作,持續(xù)鞏固檢企共建成果;持續(xù)推進(jìn)家庭助廉活動深入開展;認(rèn)真落實責(zé)任追究制和“談話提醒制”,領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、任前集體約談制、誡勉談話、經(jīng)濟責(zé)任審計、三重一大、民主生活會、述職述廉等制度,進(jìn)一步強化了干部隊伍建設(shè)。2016年約談基層黨政領(lǐng)導(dǎo)15人次,對新提任的3名中級職員分別進(jìn)行任前廉政談話。

        抓機制創(chuàng)新 促監(jiān)督體系逐步完善

        為著力解決部分基層黨組織抓黨建責(zé)任意識淡薄,黨員黨性意識不強等“老大難”問題,公司認(rèn)真落實全面從嚴(yán)治黨要求,把抓黨建的總體目標(biāo)細(xì)化為《黨建工作目標(biāo)責(zé)任制》,量化了“思想、組織、制度、作風(fēng)和黨風(fēng)廉潔”五大建設(shè)等具體指標(biāo),每大類下又設(shè)若干與工作密切相關(guān)的指標(biāo)項,并在年初與基層黨組織層層簽訂落實;為確保目標(biāo)任務(wù)的完成,公司制定《黨建工作責(zé)任制管理辦法》《黨建工作責(zé)任制考核辦法》等保障落實制度,把“黨績”與“政績”、“顯績”和“潛績”、“眼前”和“長遠(yuǎn)”、“對上”和“對下”、“日?!迸c“年度”、“量化考核”和“定性評價”統(tǒng)籌考慮,把黨建工作與基層領(lǐng)導(dǎo)班子及成員的年度績效薪酬考核直接掛鉤,建立黨建綜合考核評價體系,年終按照五個等級進(jìn)行綜評,其中年度考評少于或等于75分的黨組織,不得參與公司年度評先評優(yōu);少于或等于60分的黨組織,在一個月內(nèi)提交整改方案并及時整改;少于60分的黨組織,公司黨委將對本單位黨組織書記進(jìn)行約談,視事實情況進(jìn)行調(diào)查并問責(zé)。同時,公司堅持每年開展領(lǐng)導(dǎo)班子及成員民主測評,黨組織書記、紀(jì)委書記述職評議和黨風(fēng)廉潔建設(shè)年度綜評,著力壓實黨建責(zé)任“考核標(biāo)尺”,進(jìn)一步解決了黨建工作內(nèi)容難量化、難考核的問題,使考核指標(biāo)體系“看得見、摸得著、測得實、考得準(zhǔn)”;把落實黨建責(zé)任與黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的“票子”捆綁、“面子”掛鉤,進(jìn)一步強化了各級黨組織書記“抓好黨建是本質(zhì),不抓黨建是失職,抓不好黨建是不稱職”的責(zé)任意識。

        抓監(jiān)督檢查 促兩個責(zé)任有效落實

        針對中鋁第一巡視組政治巡視組、云銅集團第三輪第一巡察組、云銅集團黨建及黨風(fēng)廉潔建設(shè)考核組到公司監(jiān)督檢查反饋的問題,公司在思想上深刻反思,行動上雷厲風(fēng)行,牢固樹立“抓好是本職、抓不好是失職”的意識,把落實黨風(fēng)廉潔建設(shè)主體責(zé)任放在全部工作的首位,不折不扣地制訂整改方案,繼續(xù)與各級黨組織簽訂了《紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任書》《黨風(fēng)和反腐倡廉建設(shè)工作責(zé)任書》《黨建工作責(zé)任書》各10份,與公司中級職員(含主任、副主任工程師)簽訂《中層干部廉潔從業(yè)承諾書》79份;與重要崗位人員簽訂《關(guān)鍵崗位、重點領(lǐng)域人員廉潔從業(yè)承諾書》349份,將5大項26個小項任務(wù)分解落實到5名公司領(lǐng)導(dǎo)、9個基層單位、9個部門,并全面落實責(zé)任清單、簽字背書等制度,切實擔(dān)負(fù)其管黨治黨的政治責(zé)任,做到一級抓一級、層層抓落實。同時,做到與生產(chǎn)經(jīng)營一起謀劃、一起部署、一起推進(jìn)、一起考核,將任務(wù)落實到崗責(zé)任到人;嚴(yán)格落實黨組織書記“第一責(zé)任人”和班子成員“一崗雙責(zé)”的職責(zé),正確引導(dǎo)各級黨組織書記自覺把黨風(fēng)廉潔建設(shè)主體責(zé)任記在心上、扛在肩上、抓在手上,正確引導(dǎo)各級黨組織班子成員主動融入、積極作為、真抓實干,抓牢抓實了黨風(fēng)廉潔建設(shè)“牛鼻子”。除此之外,還分階段地開展“四風(fēng)回頭看”檢查、勞動紀(jì)律檢查,國慶節(jié)等節(jié)日后對領(lǐng)導(dǎo)干部請銷假登記情況進(jìn)行檢查,并堅持每季定期統(tǒng)計,嚴(yán)防節(jié)日期間公款送禮、公款吃喝、大操大辦等行為出現(xiàn);堅持每月對公司所屬單位、機關(guān)部門的業(yè)務(wù)招待費進(jìn)行公示,提醒廣大領(lǐng)導(dǎo)干部合理使用招待費,不僅確保了反饋意見的落實,而且抓好了巡視成果的運用和工作改進(jìn)。

        抓廉政考評 促責(zé)任獎懲作用發(fā)揮

        堅持每年由公司紀(jì)檢監(jiān)察部牽頭,組織人力資源部、黨群工作部配合組成黨風(fēng)和反腐倡廉建設(shè)考評小組,深入公司所屬各二級黨委、直屬黨支部(含九頂山紅蜘蛛公司),對各單位重點督導(dǎo)項目、工程建設(shè)、招標(biāo)投標(biāo)、物資采購、干部任用、小金庫、作風(fēng)建設(shè)、經(jīng)營管理、中級職員(含主任、副主任工程師、副總工程師)等工作進(jìn)行考核??己酥?,考評組認(rèn)真按照集團黨委的考評程序,摒棄了以往單純的以個人述責(zé)述廉加測評打分定成績的方法,“面對面、點對點”廣泛聽取各單位干部員工在公司廉潔建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、選人用人、經(jīng)營管理、供應(yīng)銷售等方面工作的意見或建議,采取查閱資料、綜合匯報、重點抽查、綜合打分的方式使考評工作更接地氣、更好地反映基層單位的真實情況和廣大員工的心聲,為公司經(jīng)營管理獻(xiàn)計獻(xiàn)策。同時,檢查組及時對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行跟蹤督查、督辦整改、公開通報,并強化考核結(jié)果應(yīng)用,倒逼責(zé)任落實,切實推動全面從嚴(yán)治黨責(zé)任落實到工作的各個方面、各個環(huán)節(jié),營造了風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

        云南楚雄礦冶股份有限公司)

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