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        抓基本 推進(jìn)基層黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

        2017-12-21 16:01:59余娜
        四川黨的建設(shè) 2017年23期
        關(guān)鍵詞:標(biāo)準(zhǔn)化基層建設(shè)

        余娜

        日前,仁壽縣汪洋鎮(zhèn)組織召開汪洋片區(qū)黨建工作聯(lián)席會議,研討基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)問題,同步觀摩了片區(qū)內(nèi)一批工作規(guī)范的黨建示范點。

        “今年以來,全縣大力推進(jìn)基層黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),實行黨建工作片區(qū)管理,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記、組織委員等具體‘操盤手推向了前臺。”鎮(zhèn)黨委副書記王正操很是興奮,通過觀摩互評、聯(lián)動交流等方式,面上工作取得新的進(jìn)步。

        為認(rèn)真貫徹落實全面從嚴(yán)治黨要求,堅持抓實基層、打牢基礎(chǔ),推動基層黨組織建設(shè)全面進(jìn)步、全面過硬,增強基層黨組織政治功能、服務(wù)功能以及戰(zhàn)斗堡壘作用,眉山市大力推進(jìn)基層黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),并于今年10月出臺《關(guān)于推進(jìn)基層黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的實施意見》。

        ?系統(tǒng)謀劃 全面統(tǒng)籌推進(jìn)

        基層黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是一項系統(tǒng)工程,必須綜合施策、精準(zhǔn)推進(jìn)。從2015年起,眉山市就開始探索實施基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),今年又進(jìn)一步研究制發(fā)文件、專項部署推進(jìn),深化了這項工作。

        “黨的十八大以來,中央、省委對基層黨建工作提出了全面進(jìn)步全面過硬的要求。眉山對此高度重視,各縣區(qū)做了大量扎實有效的工作,為改革發(fā)展穩(wěn)定提供了堅實的組織保障?!泵忌绞形N?、組織部部長黃傳龍直言,“但是,我們也要看到,基層黨組織點好面差的問題仍然突出。有的地方認(rèn)識不到位,有的方法簡單化,特別是換屆后一些黨員干部對黨建工作業(yè)務(wù)不熟,不知道黨建工作抓什么、怎么抓,導(dǎo)致黨建工作與中心工作‘兩張皮,使得一些基層黨組織功能發(fā)揮不充分?!?/p>

        今年,眉山市出臺的《關(guān)于推進(jìn)基層黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的實施意見》(以下稱《實施意見》),就從總體要求、目標(biāo)任務(wù)、方法步驟、組織保障等方面,對推進(jìn)全市基層黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作出部署。

        眉山市針對9個領(lǐng)域7個方面,將相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步細(xì)化量化具體化?!拔覀兊木唧w做法是,分產(chǎn)業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村、社區(qū)、機關(guān)(事業(yè))單位、學(xué)校、國有企業(yè)、兩新組織等9個類別,分類推進(jìn)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),進(jìn)而帶動面上整體提升?!泵忌绞形M織部副部長、市兩新黨工委書記周代軍介紹說,針對不同類別基層黨組織,分別從落實基本責(zé)任、健全基本組織、堅強基本隊伍、堅持基本制度、開展基本活動、提升基本服務(wù)、強化基本保障7個方面提出具體建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),從最基本的工作抓起,從最基本的要求抓起,使每個基層黨組織定有標(biāo)尺、干有方向、評有依據(jù)。

        ?做“加法” 因地制宜創(chuàng)新施策

        “9個領(lǐng)域7個方面”,基層會嫌多嗎?采訪期間,不少區(qū)縣表示:對于這項意見,我們只有加法,沒有減法。

        《實施意見》出臺后,各級黨組織結(jié)合自身實際,統(tǒng)籌具體情況,精心制定基層黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實施方案,進(jìn)一步細(xì)化具體標(biāo)準(zhǔn)和推進(jìn)措施。

        眉山市全面推行黨員奉獻(xiàn)積分制,從思想政治、推動發(fā)展、公共事務(wù)、民生改善、精神文明等5個方面設(shè)定34個共性項目,并針對有職黨員、無職黨員、流動黨員提出符合身份特點的個性項目,賦予相應(yīng)分值。每月底黨支部匯總積分情況,每季度公示通報,年終作為民主評議黨員、評先選優(yōu)的重要依據(jù)。

        東坡區(qū)實施區(qū)鄉(xiāng)村三級聯(lián)動,創(chuàng)新開展“三級聯(lián)動”模式進(jìn)行黨員積分管理。村級動態(tài)考核黨員情況,以季度為周期匯總評議,對表現(xiàn)優(yōu)異、帶頭奉獻(xiàn)的黨員給予獎勵,包括本地超市優(yōu)惠券,印有“黨員奉獻(xiàn)先鋒”字樣的紀(jì)念品等;鄉(xiāng)鎮(zhèn)以半年為周期匯總評議,表揚獎勵積分先進(jìn)個人,并做好考核督促和擇優(yōu)上報工作;區(qū)級每年匯總一次積分情況,深入挖掘身邊先進(jìn)人物、優(yōu)良家風(fēng)、真情故事,拍攝黨員奉獻(xiàn)事跡宣傳片,優(yōu)秀黨員所在村(社區(qū))可享受資金、項目上的重點傾斜和配套扶助,切實發(fā)揮優(yōu)秀黨員的典型引領(lǐng)作用。

        青神縣細(xì)化制定標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)考核評分辦法,每年采取基層自評、黨群測評、黨(工)委考評“三評”方式,對全縣基層黨組織進(jìn)行一次星級評定。考核得分在95分及以上的按不超過10%的比例評定為五星級黨組織,由縣委組織部一年一評,每年“七一”對五星級黨組織進(jìn)行集中表彰,對連續(xù)三年評定為五星級黨組織的負(fù)責(zé)人授予“十佳書記”稱號。當(dāng)年未評定星級的黨組織,由上級黨組織對書記進(jìn)行誡勉談話;對連續(xù)兩年未評定星級的及時調(diào)整班子或責(zé)令書記辭職。

        “只要圍繞中心工作按圖施工,將基層黨建工作落細(xì)落小,基層黨組織工作的成效就看得見,摸得著。”青神縣委組織部負(fù)責(zé)人認(rèn)為。

        ?強化組織保障 推動落地落實

        眉山市要求各級黨委(黨組)高度重視,切實加強對基層黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。各職能部門要加強協(xié)同配合,形成齊抓共管的良好格局。將基層黨組織書記作為直接責(zé)任人,具體負(fù)責(zé)推進(jìn)落實標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的各項任務(wù)。

        《實施意見》出臺后第四天,彭山區(qū)就召開基層黨建工作推進(jìn)會,部署推進(jìn)基層黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化、智慧化建設(shè)。區(qū)委常委、組織部部長袁利民要求,各單位要迅速部署推進(jìn),采取黨(工)委班子成員包支部的方式,完成所有黨組織自查體檢,列出問題清單,逐項明確整改措施和責(zé)任人,確保年底前基層黨組織普遍達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求。

        11月下旬,為推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),眉山市委組織部成立三支督導(dǎo)組,強化督查指導(dǎo)。據(jù)市委組織部組織三科科長干力介紹,為貫徹落實全市基層黨建工作會議精神,推動基層黨建工作落地落實、落細(xì)落小,最近他們正在對今年全市基層黨建工作推進(jìn)落實情況,進(jìn)行一次全面督查調(diào)研。

        在激勵約束方面,眉山要求各基層黨(工)委要建立基層黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)獎懲機制,對提前完成、全面達(dá)標(biāo)的要表揚獎勵;對重視不夠、工作不力的要進(jìn)行約談;對出現(xiàn)紕漏、弄虛作假的要嚴(yán)肅追責(zé)。同時,要求各級黨組織將基層黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)納入黨組織書記黨建述職和基層黨建目標(biāo)考核的重要內(nèi)容,與黨組織工作經(jīng)費、干部績效報酬和評先選優(yōu)掛鉤,連續(xù)兩年未達(dá)標(biāo)的基層黨組織要對其負(fù)責(zé)人進(jìn)行組織調(diào)整。

        “我們堅持問題導(dǎo)向,推進(jìn)基層黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),就是以強化功能為根本,以發(fā)揮作用為關(guān)鍵,從最基礎(chǔ)的動作干起、最基本的要求抓起,推動各項任務(wù)落地落實,實現(xiàn)基層黨建全面進(jìn)步、全面過硬。”黃傳龍在前段時間召開的全市基層黨建工作推進(jìn)會上強調(diào)。(責(zé)編:周文波)endprint

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