鄭志恒

黨的十九大報告中指出，堅持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、激勵和約束并重，完善干部考核評價機制，建立激勵機制和容錯糾錯機制，旗幟鮮明為那些敢于擔(dān)當(dāng)、踏實做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁。這為我們在新時代探索運用現(xiàn)代管理理念和方法，依靠制度機制管人干事指明了正確方向。涪城區(qū)委通過改革創(chuàng)新體制機制，構(gòu)建起“橫向到邊，縱向到底”的激勵約束體系，全面激發(fā)黨員干部工作激情。

創(chuàng)新分級負(fù)責(zé)目標(biāo)管理體系 激發(fā)干部主動性

區(qū)委區(qū)政府創(chuàng)新出臺《目標(biāo)績效管理辦法（試行）》，響亮提出“有崗必有責(zé)，有責(zé)必考核”“獎勤罰懶，獎優(yōu)罰劣”，以崗位職責(zé)為起點，以完成目標(biāo)為導(dǎo)向，以分級負(fù)責(zé)為支撐，以過程考核為依托，以強化獎懲為保障，把目標(biāo)管理考核貫穿各項工作及各個層面，構(gòu)建起橫向到邊、縱向到底的目標(biāo)績效責(zé)任體系。新考核體系的建立激發(fā)了各級干部的積極性，全區(qū)形成了“四大班子齊上陣、上下左右勇?lián)?dāng)，打好發(fā)展總體戰(zhàn)”的良好局面。涪城區(qū)將繼續(xù)堅持激勵和約束并重，不斷創(chuàng)新完善目標(biāo)管理體系；更加突出考評主業(yè)，增加部門主業(yè)的考核權(quán)重，降低一般性工作考評比例，實施分類考核；更加突出考評重點，聚焦中央和省、市中心工作，健全重點工作考評機制；更加突出考評團(tuán)隊，按照“一項工作、一個區(qū)級牽頭領(lǐng)導(dǎo)、一個工作團(tuán)隊、一套工作方案、一抓到底”的“五個一”推進(jìn)機制，由區(qū)級牽頭領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，合理配置工作力量，將獎懲落實到項目團(tuán)隊上；更加突出精準(zhǔn)考評，賦予區(qū)級牽頭領(lǐng)導(dǎo)和“一把手”更多的考評權(quán)重，堅決破除“干好干壞一個樣、干與不干一個樣、一個級別一個樣”。

創(chuàng)新科學(xué)化用人用編機制 調(diào)動干部積極性

用人導(dǎo)向是最重要的導(dǎo)向。區(qū)委制定出臺了《關(guān)于構(gòu)建科學(xué)化用人用編機制的實施意見》等制度，探索干部實績量化管理評估，積極推進(jìn)“積分制”評價模式，憑貢獻(xiàn)比高低、以實績論英雄，加大目標(biāo)績效考核結(jié)果在干部評價中的權(quán)重，定期開展班子運行研判，作為衡量班子合力、考察選用干部的重要依據(jù)。建立不適宜擔(dān)任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)整辦法，打通干部能上能下渠道。探索轉(zhuǎn)崗領(lǐng)導(dǎo)干部管理辦法，激勵其為全區(qū)發(fā)展再立新功。針對部分單位任務(wù)重、人手少的實際情況，以創(chuàng)新機構(gòu)編制調(diào)配為突破口，構(gòu)建起權(quán)責(zé)清晰、機制靈活、設(shè)置合理、精準(zhǔn)高效的用人用編制度體系，實現(xiàn)力量聚合、資源聚集、目標(biāo)聚焦。新舉措的實施，有效調(diào)動了黨員干部工作積極性，顯著提升了工作質(zhì)量和效率。

創(chuàng)新建立容錯糾錯機制 保護(hù)干部創(chuàng)造性

在銳意改革、探索創(chuàng)新、破解難題、先行先試等工作中，為給擔(dān)當(dāng)重任、攻堅克難、清正廉潔的同志解決好“后顧”之憂、消除他們“多干多錯”的思想顧慮，區(qū)委探索建立了工作中允許失誤的容錯糾錯和澄清保護(hù)機制。制定《關(guān)于構(gòu)建容錯糾錯機制激勵改革創(chuàng)新干事創(chuàng)業(yè)的實施意見（試行）》，堅持“三個區(qū)分開來”，具體明確可予容錯的八種情形或范圍，規(guī)定了容錯免責(zé)程序，為黨員干部擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、專注發(fā)展吃了一顆“定心丸”。同時，針對個別干部為官不為等現(xiàn)象，健全完善不為問責(zé)機制，著力遏制“當(dāng)一天和尚撞一天鐘”的消極行為。這些制度的落地落實，有力保護(hù)了黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性和創(chuàng)造性，讓大家更加心無旁騖干事業(yè)，一往無前抓改革，為加快發(fā)展勇?lián)?dāng)、多奉獻(xiàn)。今后，涪城區(qū)將繼續(xù)從正向激勵和反向問責(zé)兩方面入手，把關(guān)心保護(hù)干部和嚴(yán)格管理干部結(jié)合起來，讓想干事的有機會、能干事的有舞臺、不干事的讓位置。（作者系中共綿陽市涪城區(qū)委書記） （責(zé)編：史瑞）endprint