曾俞皓

“以前總是疑惑基層黨建工作應(yīng)該抓什么、怎么去抓，現(xiàn)在有了‘黨支部標(biāo)準(zhǔn)工作法，目標(biāo)任務(wù)、制度機制、主要內(nèi)容和工作流程全都一目了然，現(xiàn)在抓工作一下就有了底氣?！痹谶_州市，許多基層黨支部書記如此感嘆。

面對新時代新任務(wù)新要求，有的基層黨支部特別是黨支部書記不同程度存在業(yè)務(wù)不精、程序不清、方法不明等問題，工作中顯得茫然無序、推進無方、落實無力等。為切實解決基層黨支部在目標(biāo)和內(nèi)容上不知道抓什么、在方法和路徑上不知道怎么抓、在評估和檢驗上不知道抓成什么樣的問題，推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，今年3月，達州市出臺《關(guān)于印發(fā)〈黨支部標(biāo)準(zhǔn)工作法〉的通知》（以下簡稱《通知》），堅持定量與定性相結(jié)合建立標(biāo)準(zhǔn)，達標(biāo)與創(chuàng)先相結(jié)合執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，督查與考核相結(jié)合檢驗標(biāo)準(zhǔn)，鞏固與改進相結(jié)合提升標(biāo)準(zhǔn)，以標(biāo)準(zhǔn)化引領(lǐng)工作規(guī)范化，把黨支部建成堅強戰(zhàn)斗堡壘。

?從嚴(yán)從實定標(biāo)準(zhǔn)，讓支部建設(shè)有章可循

心中無思想、手上無抓手、腳下無路子、工作無成效，黨務(wù)工作者業(yè)務(wù)水平不高，支部組織生活簡單化，文件資料收集無頭緒，這是以前基層黨支部普遍存在的問題。

問題就是導(dǎo)向。達州市樹立和落實“一切工作到支部”的理念，對照黨章和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定及中央、省委有關(guān)要求，借鑒運用PDCA質(zhì)量管理方法，聚焦基本隊伍、基本活動、基本陣地、基本制度、基本保障，分農(nóng)村、街道社區(qū)、機關(guān)事業(yè)單位、國有企業(yè)、“兩新”組織等5個領(lǐng)域確定黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)108條，讓基層黨支部特別是黨務(wù)工作者行有準(zhǔn)則、動有依據(jù)、做有規(guī)范。

為了讓基層黨支部思路更加清晰、路徑更加明確，達州市委組織部不僅出臺《通知》，還統(tǒng)一印制《黨支部標(biāo)準(zhǔn)工作法實用手冊》《黨支部工作手冊》《一圖看懂黨支部標(biāo)準(zhǔn)工作法》等簡明圖本，摘錄黨內(nèi)重要法規(guī)和相關(guān)文件制度，提供黨支部開展工作的標(biāo)準(zhǔn)參考模板，規(guī)范“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員、黨費收繳等工作記錄。

同時，市縣鄉(xiāng)三級統(tǒng)籌，市上舉辦黨支部標(biāo)準(zhǔn)工作法專題示范培訓(xùn)班，各縣（市、區(qū)）和行業(yè)系統(tǒng)舉辦全員培訓(xùn)班，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）常態(tài)培訓(xùn)和點對點培訓(xùn)，把黨支部標(biāo)準(zhǔn)工作法課程作為全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、村（社區(qū)）黨組織書記、貧困村第一書記、組織人事干部等培訓(xùn)班必設(shè)課程，講清楚黨支部標(biāo)準(zhǔn)工作法的現(xiàn)實意義、目標(biāo)任務(wù)、基本要求、操作流程等，持續(xù)強化標(biāo)準(zhǔn)把握，推動工作落地落實。

“工作手冊和實用手冊就像一個‘百寶箱，黨支部工作各方面知識應(yīng)有盡有，我們可以隨身攜帶、隨時查閱，同時實現(xiàn)了痕跡化管理，黨支部建設(shè)管理更加規(guī)范有序了。”大竹縣白塔街道幸福社區(qū)黨委書記彭紹榮說。

“黨支部標(biāo)準(zhǔn)工作法”及一系列措施的出臺，細化實化了黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，切實把標(biāo)準(zhǔn)的理念根植在最基層，把標(biāo)準(zhǔn)的方法貫穿到最基層，形成了看得懂、記得住、用得上的良好效應(yīng)。

?分層分類抓推進，讓支部建設(shè)齊頭并進

標(biāo)準(zhǔn)確定了，如何推動落實才是關(guān)鍵。達州市直機關(guān)工委制定《黨支部標(biāo)準(zhǔn)工作法推進方案》，每月印發(fā)《黨支部標(biāo)準(zhǔn)工作法任務(wù)清單》，每月通報市級部門（單位）主要負(fù)責(zé)人參加“黨員活動日”情況，還組織機關(guān)黨委書記到大竹縣民政局開展交流學(xué)習(xí)，有力推動了黨支部標(biāo)準(zhǔn)工作法落地生根?！巴ㄟ^5個多月的持續(xù)推進，機關(guān)黨建‘燈下黑，重業(yè)務(wù)、輕黨建，黨建、業(yè)務(wù)‘兩張皮等老大難問題得到了有效解決。”達州市直機關(guān)工委副書記黎海說。

分層分類、條塊結(jié)合，針對農(nóng)村、城市、機關(guān)事業(yè)單位、國有企業(yè)、非公有制企業(yè)和社會組織自身特點，分別制定推進措施，有序開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。目前，全市召開黨支部標(biāo)準(zhǔn)工作法現(xiàn)場推進會1次，分地域分行業(yè)召開推進會13次，分層分類打造黨支部標(biāo)準(zhǔn)工作法示范帶8個，已建成標(biāo)準(zhǔn)化示范點63個，通報曝光推進不力黨組織15個，實現(xiàn)了點上開花、面上結(jié)果。達州外國語學(xué)校在推行黨支部標(biāo)準(zhǔn)工作法后，黨建工作迅速提升晉位，一躍進入“達州市先進基層黨組織”行列，成為“兩新”組織黨建工作的標(biāo)桿和旗幟。

巧婦難為無米之炊。為了保障黨支部標(biāo)準(zhǔn)工作法的順利推進，達州市財政每年預(yù)算1500萬元基層黨建資金，用于基層黨支部陣地建設(shè)、示范點建設(shè)、抓黨建促脫貧攻堅等工作，基層黨支部的底氣更足了、干勁更旺了。通過標(biāo)準(zhǔn)化陣地建設(shè)，通川區(qū)朝陽街道馬房壩社區(qū)活動陣地?zé)ㄈ灰恍?，黨群服務(wù)中心標(biāo)牌在醒目位置懸掛，“以前到社區(qū)辦事找地方難、找人難，現(xiàn)在活動陣地大了，工作人員服務(wù)態(tài)度好了，很多手續(xù)都是一站式辦理，感覺就是不一樣。”社區(qū)黨員群眾感慨。

?黨員群眾齊參與，讓支部建設(shè)陽光透明

“黨員帶頭作用發(fā)揮不是很好，只能打78分?！薄盀槊翊k效率高，上午交辦，下午就落實了，這項我打95分。”在宣漢縣廟安鄉(xiāng)八廟村的黨員大會上，全村在家黨員正在對黨支部進行“季度體檢”。

立標(biāo)準(zhǔn)、定標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)標(biāo)準(zhǔn)，誰來檢驗標(biāo)準(zhǔn)？讓黨員群眾說了算。為確保黨支部標(biāo)準(zhǔn)工作法取得實效，達州市結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化工作，采取支部書記述職、黨員群眾評議、上級組織考核三道程序，確定黨支部考核結(jié)果并通報。

黨員群眾評議實行百分制量化模式，90分以上為優(yōu)秀，80 - 89分為良好，60 -79分為一般，60分以下為差。上級黨組織綜合評議結(jié)果和平時掌握的情況，確定“優(yōu)秀、良好、一般、差”四個等次，“差”的作為后進黨支部并納入軟弱渙散黨組織進行整頓，評議為“優(yōu)秀”的才能作為評先選優(yōu)對象。

今年6月，全市32個標(biāo)準(zhǔn)化黨支部被市委評選表揚為“達州市先進基層黨組織”。大竹縣民政局開展以“雙擁創(chuàng)模我行動、服務(wù)老人我領(lǐng)先、扶優(yōu)扶貧我給力、助殘助孤我作為、解困解難我奉獻”為主要內(nèi)容的“我是黨員我率先”示范行動，把黨的建設(shè)與民政工作有機融合，更加密切了黨群干群“魚水情”。

得益于標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，各黨支部敢擔(dān)當(dāng)、強引領(lǐng)、重落實，團結(jié)帶領(lǐng)黨員群眾在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅、深化改革、依法治市等主戰(zhàn)場中建功立業(yè)，凝聚起建設(shè)幸福美麗達州的強大合力。（作者單位：達州市委組織部）（責(zé)編：馮雅可）endprint