澳大利亞東亞論壇網(wǎng)站12月19日文章,原題:本國(guó)利益左右中國(guó)對(duì)國(guó)際秩序的政策 上世紀(jì)90年代以來,中國(guó)的經(jīng)濟(jì)、軍事和軟實(shí)力都有極大的提升。這也日益引發(fā)了北京欲推翻由美國(guó)創(chuàng)建的戰(zhàn)后國(guó)際秩序的擔(dān)憂。甚至有人認(rèn)為,中國(guó)試圖從根本上改變這種秩序。但是,中國(guó)同現(xiàn)行國(guó)際秩序的關(guān)系,本質(zhì)上和其他大國(guó)并無二致。也許中國(guó)確實(shí)想影響這個(gè)秩序——但絕非推翻或從根本上改變它。這是因?yàn)?,這個(gè)秩序多數(shù)情況下有利于中國(guó)的利益。
中國(guó)外交政策的驅(qū)動(dòng)力是什么?外界對(duì)此眾說紛紜。有的認(rèn)為中國(guó)在推進(jìn)一種特有的意識(shí)形態(tài)或國(guó)際體系觀及其在其中的角色,比如主權(quán)原則、多極世界、亞洲價(jià)值觀等。還有的認(rèn)為中國(guó)的政策是務(wù)實(shí)地維護(hù)本國(guó)利益,比如保護(hù)其物質(zhì)財(cái)富、增強(qiáng)影響力和削弱對(duì)手國(guó)家如美國(guó)的影響力。實(shí)際上,中國(guó)的談判立場(chǎng)是基于本國(guó)的利益而不是徹底顛覆,對(duì)一些國(guó)際制度的評(píng)估也是遵照這個(gè)方向。
例如,中國(guó)支持設(shè)立無核區(qū)——而作為頭號(hào)核武國(guó)家的美國(guó)不支持。中國(guó)還支持禁止率先使用核武器、研制反彈道導(dǎo)彈和外太空軍備競(jìng)賽——這些都是美國(guó)享有優(yōu)勢(shì)的領(lǐng)域。簡(jiǎn)言之,中國(guó)是軍控和裁軍機(jī)制的支持者,但與其他國(guó)家一樣,中國(guó)在涉及該機(jī)制如何實(shí)行和改進(jìn)方面維護(hù)本國(guó)的利益。
此外,中國(guó)(與所有其他國(guó)家一樣)以對(duì)自身有利的方式解讀海洋法。中國(guó)于1996年正式加入聯(lián)合國(guó)海洋法公約,根據(jù)對(duì)有關(guān)大陸架和專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)條款的解讀,宣稱對(duì)大片海域擁有主權(quán)。依據(jù)對(duì)“無害通過”的解讀,反對(duì)美國(guó)海軍船只和空軍飛機(jī)未經(jīng)中方允許在中國(guó)水域進(jìn)行情報(bào)活動(dòng)和“航行自由行動(dòng)”。而在氣候變化方面,中國(guó)支持京都議定書原則,并加入2016年巴黎氣候協(xié)定。在特朗普總統(tǒng)宣布美退出該協(xié)定后,中國(guó)明確表示會(huì)繼續(xù)遵守巴黎協(xié)定。
總之,從中國(guó)在國(guó)際體系中的所作所為來看,并沒有推進(jìn)獨(dú)特的“中國(guó)模式”或另一種世界秩序構(gòu)想的意圖。中國(guó)反而表現(xiàn)得相對(duì)保守:抵制美國(guó)及其伙伴試圖以對(duì)中國(guó)利益不利的方式改變國(guó)際機(jī)制的做法。在與美國(guó)及其盟友競(jìng)爭(zhēng)時(shí),中國(guó)往往捍衛(wèi)對(duì)主權(quán)更為老式的解讀。因此,說中國(guó)試圖徹底改變或推翻現(xiàn)有全球規(guī)范是不現(xiàn)實(shí)、難以想象的。▲
(作者為美國(guó)哥倫比亞大學(xué)政治學(xué)教授安德魯·納森,向陽(yáng)譯)