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摘要：由于風(fēng)力發(fā)電技術(shù)的日趨成熟，風(fēng)力發(fā)電作為環(huán)保潔凈的綠色能源，受到更多的青睞。目前，我國(guó)風(fēng)力發(fā)電的裝機(jī)規(guī)模位居世界第一，單位投資成本也不斷降低，但接近極限。因此如何加強(qiáng)成本控制，降低運(yùn)營(yíng)成本，以保持和提高其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)性就顯得越來(lái)越重要。而本文就成本控制環(huán)節(jié)中的備品備件管理進(jìn)行分析，指出目前存在的問(wèn)題及提出管理對(duì)策。

關(guān)鍵詞：風(fēng)力發(fā)電企業(yè)；備品備件；信息化；降本增效

風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目的投入巨大，在風(fēng)力發(fā)電場(chǎng)建成之后，要維持其運(yùn)營(yíng)，并有正常的利潤(rùn)收益，就要對(duì)風(fēng)力發(fā)電企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格的成本控制，但因目前風(fēng)力發(fā)電行業(yè)兩大成本在投產(chǎn)前已基本確定，在投產(chǎn)后能夠進(jìn)行控制空間很小，因此投產(chǎn)后運(yùn)維費(fèi)用控制是重點(diǎn)，這其中備品備件成本控制重中之重，只有在保證發(fā)電小時(shí)利用率前提下，盡可能降低備品備件成本支出，才能保證風(fēng)力資源運(yùn)用技術(shù)的改進(jìn)和資源的持續(xù)利用，進(jìn)而保持和提高企業(yè)竟?fàn)幜Α?/p>

一、目前備品備件管理存在的問(wèn)題

目前國(guó)內(nèi)從事風(fēng)力發(fā)電的企業(yè)投資運(yùn)營(yíng)風(fēng)場(chǎng)多，風(fēng)機(jī)品牌多，型號(hào)多，有進(jìn)口的，有國(guó)產(chǎn)的。因此給備品備件管理帶來(lái)不少問(wèn)題。

（一）部分企業(yè)備品備件采購(gòu)管理及倉(cāng)庫(kù)管理職能均在生產(chǎn)部門，即維修人員根據(jù)生產(chǎn)需要報(bào)計(jì)劃，經(jīng)維檢負(fù)責(zé)人及生產(chǎn)部門負(fù)責(zé)人審核后，給采購(gòu)人員直接采購(gòu)，到貨后倉(cāng)庫(kù)員驗(yàn)收，這種采購(gòu)及管理均由生產(chǎn)部門負(fù)責(zé)的做法，不符合內(nèi)控制度建設(shè)要求。

（二）存在不相容職務(wù)應(yīng)分離而未分離的情形：如部分倉(cāng)庫(kù)未配專職倉(cāng)管員，由維檢人員兼職；備品備件報(bào)廢鑒定及處理均由生產(chǎn)部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施，不符合內(nèi)控制度建設(shè)要求。

（三）根據(jù)此企業(yè)在對(duì)備件進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析中發(fā)現(xiàn)，超過(guò)一年庫(kù)齡的庫(kù)存?zhèn)浼钩^(guò)40%，說(shuō)明存在以下管理方面問(wèn)題：一是材料請(qǐng)購(gòu)時(shí)庫(kù)存現(xiàn)狀了解還不夠深入；二是未建立起材料物資的合理庫(kù)存、安全庫(kù)存、經(jīng)濟(jì)訂貨批量等控制措施；三是備件信息管理分散，無(wú)法做到信息資源共享，造成備件采購(gòu)的盲目性；備件倉(cāng)庫(kù)管理制度不完善，查找備件要花費(fèi)很長(zhǎng)時(shí)間；備件編碼系統(tǒng)不規(guī)范；缺乏庫(kù)存分析系統(tǒng)，決策缺乏依據(jù)；備件管理人員的管理思想和觀念陳舊，存在“多備少患”的錯(cuò)誤思想。

（四）部分企業(yè)耗用未能嚴(yán)格按項(xiàng)目成本核算，存在影響企業(yè)所得稅“三免三減半”認(rèn)定取得的稅收風(fēng)險(xiǎn)。

（五）項(xiàng)目投產(chǎn)后設(shè)備移交生產(chǎn)時(shí)，基建設(shè)備遺留備品備件未按規(guī)定辦理移交手續(xù)，造成隨機(jī)備件漏到或丟失可能。

（六）供應(yīng)商系統(tǒng)未建立，對(duì)供應(yīng)商的檔案管理、供應(yīng)商評(píng)價(jià)未實(shí)際落實(shí)執(zhí)行，造成部分采購(gòu)的備品備件質(zhì)量差，增加更換頻率，影響風(fēng)機(jī)的可利用率。

二、備品備件管理問(wèn)題的解決對(duì)策

基于上述諸多不規(guī)范之處，相關(guān)規(guī)章制度不完善。因此創(chuàng)建規(guī)范內(nèi)控機(jī)制，規(guī)范備品備件管理，是風(fēng)力發(fā)電企業(yè)急待解決的問(wèn)題。

（一）完善備品備件管理相關(guān)規(guī)章制度

企業(yè)應(yīng)根據(jù)其實(shí)際情況，制定具有行業(yè)業(yè)務(wù)特點(diǎn)的備品備件采購(gòu)管理制度、供應(yīng)商管理制度、倉(cāng)庫(kù)管理制度、廢舊物資管理制度等。對(duì)備品備件采購(gòu)、入庫(kù)驗(yàn)收、存儲(chǔ)管理、領(lǐng)用、報(bào)廢等都作出詳細(xì)規(guī)定。

（二）制定實(shí)施細(xì)則及流程，加強(qiáng)其管理措施的落實(shí)

1.對(duì)備品備件全面清查梳理。企業(yè)應(yīng)派專人，對(duì)備品備件以前出入庫(kù)單、發(fā)票、設(shè)備合同中的備件清單、款項(xiàng)支付情況作了一次全面清查梳理。

2.制定備品備件管理各環(huán)節(jié)實(shí)施細(xì)則及流程，對(duì)備品備件管理職責(zé)權(quán)限、審批程序、考核獎(jiǎng)懲等進(jìn)行詳細(xì)規(guī)定。

3.組織財(cái)務(wù)人員不定期進(jìn)行抽查盤點(diǎn)和定期全面盤點(diǎn)，對(duì)差異查清原因，提交處理意見(jiàn)。

（三）重新修訂備件管理相關(guān)職能劃分，形成不同崗位相互制約的良好機(jī)制

將采購(gòu)職能從生產(chǎn)部門脫離，由獨(dú)立于生產(chǎn)的部門負(fù)責(zé)；備品備件較少的倉(cāng)庫(kù)管理員由運(yùn)行人員兼職，避免由維檢人員自用自管所帶來(lái)的內(nèi)控缺失。

（四）引入備品備件信息化，實(shí)現(xiàn)備品備件分級(jí)集中化管理

引入信息化管理，結(jié)合風(fēng)電行業(yè)特點(diǎn)委托軟件開(kāi)發(fā)公司開(kāi)發(fā)生產(chǎn)系統(tǒng)。它是針對(duì)企業(yè)各類設(shè)備的備品備件的物流管理系統(tǒng)，涵蓋了備品備件管理的各個(gè)流程環(huán)節(jié)，包括備品備件訂購(gòu)計(jì)劃的制訂，備品備件的訂購(gòu)、發(fā)放、調(diào)撥、維修、返修，庫(kù)存信息查詢以及各種指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)分析。通過(guò)該系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)備品備件的統(tǒng)一管理、分級(jí)存放、全網(wǎng)共享、集中調(diào)配、就近領(lǐng)用、快速高效管理模式，有效降低庫(kù)存和維護(hù)成本，優(yōu)化采購(gòu)。

（五）備品備件管理與員工考核獎(jiǎng)懲相掛購(gòu)

通過(guò)制定倉(cāng)庫(kù)物資管理標(biāo)準(zhǔn)化考核制度及修舊利廢管理制度，對(duì)備品備件管理制定嚴(yán)格、合理的考核辦法，依據(jù)各相關(guān)職能部門崗位履職情況，進(jìn)行考核和獎(jiǎng)懲。特別對(duì)備品備件修舊利廢方面考核，對(duì)能修自行修復(fù)的，不以簡(jiǎn)單更換或外委修復(fù)替代的，按節(jié)約的備品備件市值一定比例進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

三、結(jié)論

通過(guò)規(guī)范備品備件管理制度，加強(qiáng)備品備件內(nèi)控制度建設(shè)等舉措，建立較為規(guī)范的備品備件管理體系，能使企業(yè)實(shí)現(xiàn)管理上的大轉(zhuǎn)變，提升了降本增效管理水平。通過(guò)建立穩(wěn)定可靠的信息管理平臺(tái)，能夠?qū)}(cāng)庫(kù)的備品備件進(jìn)行實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)的監(jiān)督與管理。通過(guò)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理、責(zé)任考核到位，才能使備品備件管理制度和促進(jìn)降本增效措施得以順利施行。

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（作者單位：福建省福能新能源有限責(zé)任公司）endprint