彭博社12月19日?qǐng)?bào)道,原題:特朗普以中國(guó)為對(duì)手忽視了美國(guó)的經(jīng)濟(jì)依賴特朗普打破美國(guó)近來(lái)的常規(guī),稱中國(guó)是個(gè)欲圖削弱美國(guó)繁榮的對(duì)手。然而,咄咄逼人的語(yǔ)調(diào)可能不足以改變目前密不可分的兩大經(jīng)濟(jì)體之間的復(fù)雜關(guān)系。
在周一發(fā)布的新《國(guó)家安全戰(zhàn)略報(bào)告》中,白宮把中俄歸為一類國(guó)家,均試圖“挑戰(zhàn)美國(guó)的權(quán)力、影響力和利益”,并削弱美國(guó)的安全和繁榮。這種新措辭與前總統(tǒng)奧巴馬的更合作性路線形成鮮明對(duì)比——彼時(shí),即使在美國(guó)在亞洲加強(qiáng)軍力之際,仍把中國(guó)作為經(jīng)濟(jì)伙伴示好。
(如今)在外交奉行“美國(guó)優(yōu)先”方針的情況下,特朗普稱要堅(jiān)持與別國(guó)“公平和互惠的”商貿(mào),并加強(qiáng)對(duì)外資的國(guó)家安全審查。但眼下,他還面臨要努力保持對(duì)華合作以解決朝鮮核武問(wèn)題的更迫切需要。
美國(guó)的戰(zhàn)略或許能讓中國(guó)放寬一些貿(mào)易壁壘,賦予美國(guó)公司在第二大經(jīng)濟(jì)體更大的市場(chǎng)準(zhǔn)入。但若沒(méi)有對(duì)兩國(guó)經(jīng)濟(jì)的深入改革,美國(guó)將難以消除巨大的對(duì)華貿(mào)易逆差。因?yàn)橘Q(mào)易流量受到國(guó)家儲(chǔ)蓄和投資的嚴(yán)重影響。當(dāng)投資多于儲(chǔ)蓄時(shí),如美國(guó)那樣,就會(huì)出現(xiàn)進(jìn)口多于出口,并通過(guò)從國(guó)外借貸為由此產(chǎn)生的經(jīng)常賬目赤字融資。布魯金斯學(xué)會(huì)高級(jí)研究員戴維·多勒說(shuō):“中國(guó)是有很多保護(hù)……但即便他們做了我們想要的所有事,也未必會(huì)實(shí)現(xiàn)(美中)貿(mào)易平衡?!?/p>
康奈爾大學(xué)中國(guó)事務(wù)專家埃斯瓦爾·普拉薩德表示,減稅計(jì)劃可能削弱特朗普的貿(mào)易目標(biāo),因?yàn)樵撚?jì)劃雖短期會(huì)提振經(jīng)濟(jì),但會(huì)造成美元走強(qiáng),從而使美國(guó)出口更貴,“特朗普對(duì)中國(guó)放出的狠話與他自己的國(guó)內(nèi)、國(guó)際經(jīng)濟(jì)政策相矛盾?!?/p>
美中經(jīng)濟(jì)與安全評(píng)估委員會(huì)成員邁克爾·韋瑟爾認(rèn)為,美中通過(guò)主要經(jīng)濟(jì)管道的會(huì)談已停滯。但由于兩國(guó)經(jīng)濟(jì)彼此交織,除了合作別無(wú)選擇,“就看看iPhone,它在中國(guó)生產(chǎn),許多供應(yīng)商也遷到中國(guó)支持生產(chǎn)?!?/p>
特朗普?qǐng)?zhí)政下,美國(guó)的對(duì)華政策變得越來(lái)越從安全視角看待貿(mào)易問(wèn)題。奧巴馬政府時(shí)期財(cái)政部負(fù)責(zé)國(guó)際事務(wù)的副部長(zhǎng)、保德信固定收益部門首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家納森·希茨說(shuō):“若特朗普政府采取更強(qiáng)硬路線,中國(guó)當(dāng)局可能會(huì)報(bào)復(fù),或利用世貿(mào)組織和其他現(xiàn)有機(jī)制站上全球道德高地。我的預(yù)感是兩方面可能都會(huì)有?!薄?/p>
(作者安德魯·梅耶達(dá)等,喬恒譯)