文/張勃興

對(duì)我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)的展望

文/張勃興

中共陜西省第十三次代表大會(huì)于不久前勝利召開，會(huì)議認(rèn)真總結(jié)了以往五年的工作，全面部署了今后任務(wù)。大家都為所取得的成就歡欣鼓舞，對(duì)未來(lái)的預(yù)期充滿信心，決心奪取全面建成小康社會(huì)決定性的勝利，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)而奮斗！

這些年的工作成就顯著，各項(xiàng)事業(yè)都上了個(gè)大臺(tái)階。其中GDP總量在全國(guó)排名從2006年的二十二位上升到十五位，可喜可賀。能夠取得這樣顯著成就，主要原因：一是省委領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的思路清晰，奮斗目標(biāo)明確，大家齊心協(xié)力實(shí)施追趕超越戰(zhàn)略；二是堅(jiān)決推進(jìn)改革開放，供給側(cè)調(diào)整措施有力，以金融及其衍生產(chǎn)品和網(wǎng)絡(luò)交易等為重點(diǎn)的虛擬經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行，有力地推動(dòng)了實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展；三是在大力發(fā)展煤炭和石油能源工業(yè)的同時(shí)，加快了重化工和精細(xì)化工以及其他加工工業(yè)的發(fā)展；四是始終遵循利民為本要求，扎扎實(shí)實(shí)地求發(fā)展、謀民生，充分調(diào)動(dòng)了廣大人民群眾的積極性；五是政治思想工作和黨的建設(shè)卓有成效，切實(shí)保障各項(xiàng)事業(yè)沿著正確方向發(fā)展；六是狠抓了文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，精神文明帶動(dòng)物質(zhì)文明，有力地相互促進(jìn)。如此等等。

今后五年陜西的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)站在全國(guó)角度來(lái)看，不容樂(lè)觀。為什么這樣說(shuō)？我省2016年GDP總量為19165.39億元，大會(huì)提出到2021年末要突破三萬(wàn)億元的目標(biāo)?？墒侨ツ闓DP增長(zhǎng)速度已降到6.6%，即使依照我省“十三五”規(guī)劃綱要年遞增率8%的要求測(cè)算也難以達(dá)到，只能實(shí)現(xiàn)兩萬(wàn)八千多億元，考慮到物價(jià)因素，也需要到2022年末方能實(shí)現(xiàn)。

“十三五”期間，我省的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)正如婁勤儉同志在《報(bào)告》中所說(shuō)的那樣：“面臨前甩后追的嚴(yán)峻形勢(shì)，‘標(biāo)兵’體量大，步子穩(wěn)，‘追兵’速度快，勢(shì)頭猛，挑戰(zhàn)很大，壓力很大，形勢(shì)逼人，不進(jìn)則退?！?/p>

若做具體分析情況是這樣的，GDP全國(guó)排名在我省前邊的14個(gè)省市區(qū)中超過(guò)三萬(wàn)億元的有9個(gè)，接近三萬(wàn)億元的有兩個(gè)。在我省前邊居第14位的是遼寧，其發(fā)展速度去年為負(fù)2.5%，如果今后五年依然如此，我省肯定可以超過(guò)它，上升到14位。但遼寧是老工業(yè)基地，基礎(chǔ)很強(qiáng)，其發(fā)展快慢關(guān)乎國(guó)家大局，因此，有關(guān)部門一定會(huì)幫助它盡快調(diào)整好，若能恢復(fù)到去年全國(guó)平均增長(zhǎng)6.5%的速度，到2021年可實(shí)現(xiàn)GDP30194億元，仍居第14位。第13位是安徽，2016年GDP為24899億元，年增長(zhǎng)8.7%，今后若依然如此，我省很難超越該省。再前邊是北京、上海，我們也難以超越這兩個(gè)市。處于我省后邊居第16位的是內(nèi)蒙古，2016年GDP為18633億元，年增長(zhǎng)7.2%，其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)側(cè)重煤炭和電力，大幅度增長(zhǎng)的可能性不大，難以超越我省,居第18位的廣西GDP雖與我省差距較小，但其遞增速度只有7.3%。而居于更后邊的省市分別是江西、天津和重慶等，他們的GDP與我省的差距很小，遞增速度又都快于我省，所以可能超越我們。

根據(jù)以上分析計(jì)算可以看出，我省難以超越排在前邊的13個(gè)省市區(qū)，而排在后邊的內(nèi)蒙古和廣西難以超越我省，前邊已經(jīng)說(shuō)過(guò)，江西、天津和重慶都存在超過(guò)我省的可能性。如若是這樣，到2021年末將有二至三個(gè)省市超越我們，我省在全國(guó)的經(jīng)濟(jì)總量排位會(huì)退到16或17位。所以在“十三五”期間，我省的GDP增長(zhǎng)速度必須達(dá)到9.5%以上，這樣才有可能實(shí)現(xiàn)三萬(wàn)億元目標(biāo)，并保持住不容易才上升到的第15位。當(dāng)然，實(shí)現(xiàn)追趕超越戰(zhàn)略目標(biāo)，不僅僅限于GDP的發(fā)展，還包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)發(fā)展進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、倡導(dǎo)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)與服務(wù)業(yè)和民生事業(yè)等方方面面，但GDP是一項(xiàng)重要指標(biāo)，一定要完成得更多一些。

我們要有信心，要看到有利條件。在“十二五”期間，我省GDP增長(zhǎng)率為9.86%，高于全國(guó)平均水平。從如今的全國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)來(lái)說(shuō)，已日趨平穩(wěn)，朝著好的方向發(fā)展，國(guó)家目前正在大力轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整，加快發(fā)展混合經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，這些必定會(huì)促使我省具有市場(chǎng)前景的加工工業(yè)和服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。而從省內(nèi)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和發(fā)展條件來(lái)看，依然保持著較快發(fā)展的態(tài)勢(shì)。拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三項(xiàng)動(dòng)力，今年第一季度的情況是：固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)了14.5%，而高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的投資增長(zhǎng)更快；社會(huì)消費(fèi)額增長(zhǎng)幅度也高于去年省內(nèi)同期和全國(guó)平均水平；對(duì)外貿(mào)易額增長(zhǎng)13.8%，增幅居全國(guó)第二位。尤為重要的是，我省融入“一帶一路”大格局以及建立中國(guó)（陜西）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)后，為加快發(fā)展注入了新的活力。而我省擁有的眾多高等院校和科研單位創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力很強(qiáng)，為加快發(fā)展蘊(yùn)藏著巨大潛力，我們?cè)谧汾s超越中只要采取得力措施使其更好地釋放，就一定能夠?yàn)槿娼ǔ尚】瞪鐣?huì)和實(shí)現(xiàn)偉大的中國(guó)夢(mèng)而做出重要貢獻(xiàn)！