金明
[摘要]高速公路建設(shè)項(xiàng)目中造價(jià)控制與管理貫穿于項(xiàng)目的整個(gè)壽命期,工程質(zhì)量的好壞從運(yùn)營(yíng)期間對(duì)公養(yǎng)護(hù)費(fèi)除正常路面大修外,隨著接近使用壽命期增加養(yǎng)護(hù)費(fèi)用,如此偏高的工程造價(jià)中如何做好施工造價(jià)控制與管理本文從以下的要點(diǎn)等方面進(jìn)行淺談。
[關(guān)鍵詞]公路工程;工程造價(jià)控制;管理工作
一、高速公路建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)管理概論
工程造價(jià)的直意就是工程的建造價(jià)格,工程造價(jià)是指建設(shè)一項(xiàng)工程預(yù)期開(kāi)支或?qū)嵱?jì)開(kāi)支的全部固定資產(chǎn)投資費(fèi)用,形成的靜態(tài)投資是以某一基準(zhǔn)年的建設(shè)要素的價(jià)格為依據(jù)所計(jì)算出的建設(shè)項(xiàng)目投資,受工程量誤差而引起的工程造價(jià)的增減,它包括建筑安裝工程費(fèi),設(shè)備和工、器具購(gòu)置費(fèi)、工程建設(shè)其他費(fèi)用預(yù)留費(fèi)。存在中的動(dòng)態(tài)投資是為完成一個(gè)工程項(xiàng)目的建設(shè)預(yù)計(jì)投資需要的總和。他包括建設(shè)期貸款利息、投資方向調(diào)稅、漲價(jià)預(yù)備金、部專(zhuān)項(xiàng)資金(車(chē)購(gòu)稅)增值稅。隨著高速公路建設(shè)的發(fā)展,從項(xiàng)目的立項(xiàng)、工程的可行性研究開(kāi)始,直至項(xiàng)目竣工交付使用所花費(fèi)的全部建設(shè)費(fèi)用之和。
二、前期項(xiàng)目可行性階段如何做到有足夠準(zhǔn)備
我省高速公路建設(shè)處在規(guī)劃建設(shè)之中,全面建設(shè)小康社會(huì)的需要,將極大改善全省物流條件,完善公路網(wǎng)功能,形成高效通暢的物流通道的發(fā)展時(shí)期。上馬公路項(xiàng)目較多,必需做好各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作,完善相關(guān)手續(xù),為加快高公路建設(shè)創(chuàng)造條件,項(xiàng)目的可行性研究階段做道在規(guī)劃指導(dǎo)思想,按照“適度超前、重點(diǎn)突破、協(xié)調(diào)推進(jìn)、靈活把握”的方針構(gòu)建大通道為重點(diǎn),以交通需求為依據(jù),優(yōu)先考濾對(duì)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為目標(biāo),同時(shí)尊重經(jīng)濟(jì)規(guī)律、自然規(guī)律,充分考慮資源和生態(tài)環(huán)節(jié)的承載能力的體現(xiàn)。項(xiàng)目決策階段的造價(jià)管理已不僅僅是社會(huì)職能部門(mén)的工作,建設(shè)單位作為投資主體應(yīng)積極參與工程造價(jià)管理,充分發(fā)揮自身主體的優(yōu)勢(shì)作用,認(rèn)真搜集有關(guān)資料進(jìn)行工程實(shí)施后的效益分析,也是控制工程造價(jià)降低工程投資的有效手段。
三、項(xiàng)目合理的設(shè)計(jì)是設(shè)計(jì)階段決定工程造價(jià)關(guān)鍵
工程造價(jià)的控制,首先要從設(shè)計(jì)過(guò)程中采用限額設(shè)計(jì),限額設(shè)計(jì)就是按批復(fù)的可行性研究報(bào)告的投資估算控制初步設(shè)計(jì),按批復(fù)的初步設(shè)計(jì)概算控制技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)?,F(xiàn)階段設(shè)計(jì)單位紛繁復(fù)雜,設(shè)計(jì)水平參差不齊,又有許多項(xiàng)目急不可待的要上,設(shè)計(jì)周期大大縮短,地質(zhì)勘察工作時(shí)間也相應(yīng)縮短導(dǎo)致地質(zhì)勘察深度不夠,資料不全使設(shè)計(jì)基礎(chǔ)資料失真,同時(shí)設(shè)計(jì)人員沒(méi)有足夠的時(shí)間和精力研究線(xiàn)路方案和線(xiàn)位,對(duì)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)進(jìn)行優(yōu)化等,從而造成設(shè)計(jì)不合理。因此設(shè)計(jì)單位多考慮能夠調(diào)配土石方,減少取、棄土場(chǎng)使施工技術(shù)上更加合理,施工中切實(shí)可行,也是控制工程造價(jià)的有效途徑。
四、項(xiàng)目施工階段中做好造價(jià)控制管理工作
工程項(xiàng)目的實(shí)施階段是公路線(xiàn)性形成階段、是人力、物力、材料消耗的主要階段。工程量大,涉及面廣,影響因素多,施工周期長(zhǎng),政策性變化,材料設(shè)備價(jià)格,市場(chǎng)變化等等,要提高建設(shè)工程質(zhì)量,控制好工程造價(jià),發(fā)揮投資效益,就要在工程事實(shí)施階段加強(qiáng)工程建設(shè)的管理和監(jiān)督職能,從而加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)的全方位全過(guò)程的造價(jià)控制。由于建設(shè)工程的復(fù)雜性,影響因素的多變性的特點(diǎn),在工程實(shí)施階段會(huì)出現(xiàn)一些意想不到費(fèi)用,這時(shí)必須有效控制工程變更,防止施工圖設(shè)計(jì)產(chǎn)生的漏洞,在審核時(shí)把好關(guān),甲乙雙方的圖紙會(huì)審、設(shè)計(jì)院的技術(shù)咨詢(xún)中消除存在疑點(diǎn),盡量把設(shè)計(jì)變更控制在設(shè)計(jì)階段初期尤其對(duì)影響工程造價(jià)的重大設(shè)計(jì)變更,更要進(jìn)行方案比選使工程造價(jià)得到有效控制。在工程施工中橋梁、隧道、機(jī)電工程等項(xiàng)目施工中,材料費(fèi)占總程造價(jià)的70%以上,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為建材的供應(yīng)提供很多渠道,材料品種價(jià)格繁多所以在材料采購(gòu)這一關(guān)鍵中,造價(jià)人員及現(xiàn)場(chǎng)管理員密切關(guān)注建筑材市場(chǎng)行情,掌握材料信息價(jià)格做到采購(gòu)到物美價(jià)廉的合格建筑材料并與施工單位共同管理,使工程質(zhì)量及造價(jià)得到合理的控制。
五、造價(jià)是轉(zhuǎn)換資金的前提
管好用好資金就是一種控制造價(jià),計(jì)量工作人員隨時(shí)掌握全線(xiàn)所處的施工價(jià)段和所需要的資金,提出每月使用資金計(jì)劃按照既要滿(mǎn)足建設(shè)資金的需要,又要減少基本建設(shè)資金貸款利息支出的原則,確保每筆貸款的合理到位,實(shí)行靈活的貸款申請(qǐng)計(jì)劃,最大限度地減少基本建設(shè)貸款在建設(shè)賬戶(hù)上的停留時(shí)間和停留資金量。對(duì)工程價(jià)款計(jì)量,資金撥付的規(guī)范性、安全性、效益性進(jìn)行控制,固定工程計(jì)量人員,按照合同約定嚴(yán)格計(jì)量,防止工程的工程價(jià)款無(wú)合同依據(jù)、無(wú)審批程序、高套定額、虛報(bào)工程數(shù)量、按高標(biāo)準(zhǔn)取費(fèi)等現(xiàn)象。嚴(yán)格臺(tái)帳管理。為切實(shí)做好每期計(jì)量工作的不重計(jì)、多計(jì),各種預(yù)付款項(xiàng)及時(shí)扣回,按清單細(xì)目增列變更細(xì)目號(hào),建立變更臺(tái)帳和計(jì)量支付臺(tái)帳,抓好對(duì)施工單位的資金管理監(jiān)控,由業(yè)主和銀行(開(kāi)戶(hù)行)對(duì)施工單位每一筆建設(shè)資金支出的嚴(yán)格審核,從根本上確保資金不被挪用這樣確保了資金合理性。
六、結(jié)尾
建設(shè)工程造價(jià)的確定與管理的實(shí)質(zhì)就是運(yùn)用科學(xué)技術(shù)原理和經(jīng)濟(jì)法為依據(jù),解決工程建設(shè)活動(dòng)中的技術(shù)與經(jīng)濟(jì)、經(jīng)營(yíng)與管理實(shí)際問(wèn)題,只有在項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)階段,采用科學(xué)的計(jì)價(jià)方法和切合實(shí)際的計(jì)價(jià)依據(jù),合理確定投資估價(jià)、初步設(shè)計(jì)概算和施工圖預(yù)算,才能提高投資效益。endprint