李天銳

領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人署名并被公開出來的信件，比機(jī)構(gòu)署名更具私人色彩，比指示批示內(nèi)容更豐富，比私人信件更有導(dǎo)向性……

“我 當(dāng)新兵時(shí)，也曾因吃罐頭挨批；班長(zhǎng)訓(xùn)練急，也踢過我的屁股?！薄耙训谝粋€(gè)節(jié)過好，我提醒大家認(rèn)真洗個(gè)澡，曬曬被子，洗洗軍裝，特別是洗洗你們的臭鞋……”

2017年國(guó)慶節(jié)前夕，新任陸軍司令員韓衛(wèi)國(guó)寫給陸軍全體新兵戰(zhàn)友的信，以樸實(shí)的語(yǔ)言推己及人，刷爆了朋友圈。與此同時(shí)，韓衛(wèi)國(guó)還給陸軍駕駛員寫了一封信，“寧停三分，不搶一秒”、“不開賭氣車，不開英雄車”等叮囑，反響同樣熱烈。

同樣是與工作相關(guān)，與以黨委政府、軍種等署名的信件相比，領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人署名的信件更富有個(gè)性和私人色彩。如韓衛(wèi)國(guó)就自曝當(dāng)新兵時(shí)吃罐頭挨批的往事。那么，領(lǐng)導(dǎo)的類似信件，都在哪些時(shí)間節(jié)點(diǎn)發(fā)出，又有哪些門道呢？

重大節(jié)日、重要活動(dòng)疊加時(shí)，發(fā)信頻率高

發(fā)出此類信件的時(shí)間節(jié)點(diǎn)很重要，如同韓衛(wèi)國(guó)在中秋國(guó)慶雙節(jié)將至?xí)r致信新兵一樣，不少領(lǐng)導(dǎo)選擇元旦、春節(jié)、中秋等節(jié)假日發(fā)信，對(duì)象多為所轄區(qū)域群眾或網(wǎng)民，領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人與收信人的互動(dòng)，是一大看點(diǎn)。

“作為一座擁有千萬(wàn)網(wǎng)民的‘最互聯(lián)網(wǎng)城市，特區(qū)的發(fā)展離不開網(wǎng)友‘圍觀‘點(diǎn)贊和‘拍磚”。今年1月25日，時(shí)任深圳市委書記、市長(zhǎng)許勤發(fā)出致全市網(wǎng)民的新春賀信。市領(lǐng)導(dǎo)春節(jié)前發(fā)信慰問網(wǎng)民，是該市的一項(xiàng)傳統(tǒng)。

一年前，時(shí)任深圳市委書記馬興瑞、時(shí)任市長(zhǎng)許勤的賀信中，還特別提到，“ 光明新區(qū)‘12·20特別重大滑坡事故的發(fā)生，教訓(xùn)十分深刻?！薄按蠹乙坏罏槌鞘邪踩凸芾碇卫碚译[患、提對(duì)策、出主意，讓我們感受到‘互聯(lián)網(wǎng)+時(shí)代的正能量?！?/p>

“世界濕地日”、“世界氣象日”、“中國(guó)航天日”、“青年節(jié)”、“記者節(jié)”……在一系列的國(guó)際和全國(guó)性節(jié)日來臨之際，很多領(lǐng)導(dǎo)常寫一封公開信，談及體會(huì)，發(fā)出號(hào)召。

“《聚焦中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)大轉(zhuǎn)型》、《公司的力量》……”這是2012年全民閱讀日到來之際，時(shí)任湖北省委書記李鴻忠寫信向全省干部群眾推薦的書目。一年后，他又為全民閱讀活動(dòng)推薦了《中國(guó)夢(mèng)》、《創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型》等四本書。

除了在轄區(qū)內(nèi)名校、名醫(yī)院、老字號(hào)企業(yè)百年誕辰等時(shí)間節(jié)點(diǎn)，領(lǐng)導(dǎo)常發(fā)信祝賀外，當(dāng)轄區(qū)內(nèi)舉辦大型活動(dòng)，或擔(dān)負(fù)重大任務(wù)時(shí)，他們發(fā)信的頻率也較高。

據(jù)報(bào)道，2014年11月12日，是APEC京津冀魯晉蒙空氣質(zhì)量保障工作的最后一天。此前，時(shí)任河北省長(zhǎng)張慶偉致信該省13個(gè)城市的市委書記、市長(zhǎng)，要求“堅(jiān)守最后一公里”，并對(duì)衡水、辛集兩市主要領(lǐng)導(dǎo)提出警告：“立即采取一切手段和措施使空氣質(zhì)量指數(shù)上升的趨勢(shì)降下來”，否則就要追究主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

還有在紀(jì)念日、重要活動(dòng)疊加時(shí)發(fā)信的。2016年秋天，浙江杭州G20峰會(huì)閉幕不久，又迎來該省第20個(gè)環(huán)衛(wèi)工人節(jié)。時(shí)任浙江省委書記夏寶龍致信全省環(huán)衛(wèi)戰(zhàn)線同志說，在G20杭州峰會(huì)期間，廣大環(huán)衛(wèi)工人堅(jiān)守一線、加班加點(diǎn)、為呈現(xiàn)峰會(huì)的別樣精彩和展示江南韻味、美麗浙江、西湖風(fēng)光作出了積極貢獻(xiàn)，你們是無名英雄?！?/p>

“還有個(gè)節(jié)點(diǎn)也很重要，就是領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人職務(wù)變動(dòng)時(shí)，有人寫信告別原任職地干部群眾。老朋友來信祝賀時(shí)，當(dāng)事人也?；匦疟硎靖兄x?！庇袡C(jī)關(guān)干部告訴記者。

“從今日起，我將離開常州赴淮安工作。臨別之際，通過網(wǎng)絡(luò)與大家道聲再見……”2013年2月，任職一年的江蘇常州市長(zhǎng)姚曉東向網(wǎng)民發(fā)出告別信?！坝浀贸醯匠Ｖ葜H，我曾借《每月一告》向大家說過，我會(huì)珍惜‘市長(zhǎng)與網(wǎng)民這一有效形式和橋梁，‘網(wǎng)民就是市民，網(wǎng)友就是朋友，傾聽呼聲，采納良策……只可惜，這一良好的互動(dòng)短暫了一些……”

2012年7月，武漢大學(xué)校友、時(shí)任國(guó)防大學(xué)政委劉亞洲晉升上將后，武大黨委書記、校長(zhǎng)曾致信祝賀。劉亞洲在回信中憶起了求學(xué)時(shí)光：“40年前，我，一個(gè)部隊(duì)的小排長(zhǎng)，一襲軍裝，一副簡(jiǎn)單的行囊，在濛濛的春雨中走進(jìn)珞珈山……我有著極其深厚的武大情結(jié)。出差到武漢的時(shí)候，常常獨(dú)自一人重返武大，在過去我留下足跡的那些教室、宿舍徜徉?！?/p>

反腐和民生問題最受關(guān)注

除了在重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)發(fā)信外，平日里，黨政領(lǐng)導(dǎo)也常常致信同事、下屬、普通百姓等，談的多是重要的黨務(wù)、政務(wù)和民生問題。

“要對(duì)照共性問題清單，舉一反三，自覺查糾，深入整改問題?！鼻安痪?，新一屆江蘇省委首輪巡視結(jié)束后，圍繞被巡視黨組織主要突出問題形成了10個(gè)專題報(bào)告，省委書記李強(qiáng)專門致信各設(shè)區(qū)市市委書記，以“省委書記一封信”的形式指出存在問題、提出整改要求，對(duì)各地觸動(dòng)很大。近來，不少一把手都給下屬寫信，專談巡視、落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”和反腐敗等。

“有的事務(wù)時(shí)間緊，要求高，問題也很突出。領(lǐng)導(dǎo)寫信，既可以彰顯重視，也讓下屬更深入地了解領(lǐng)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)決策和要求?！鄙鲜龈刹糠Q。

2011年有報(bào)道透露，時(shí)任安徽省副省長(zhǎng)花建慧曾給該省17個(gè)地級(jí)市的市長(zhǎng)寫信，要求以當(dāng)年7月底為時(shí)間節(jié)點(diǎn)，省市政府機(jī)關(guān)必須完成軟件正版化工作。據(jù)了解，這是落實(shí)國(guó)務(wù)院“雙打”專項(xiàng)行動(dòng)（即打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品行動(dòng)）精神的舉措。2011年夏，安徽省政府還追加預(yù)算3600多萬(wàn)元，用于采購(gòu)省直機(jī)關(guān)操作軟件。

為尋求支持，不少領(lǐng)導(dǎo)也選擇了寫信以示重視。2016年12月26日，福州市一名領(lǐng)導(dǎo)將時(shí)任福州市委書記倪岳峰《關(guān)于支持福州加快發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的一封信》，交到了福建省氣象局局長(zhǎng)董熔手中。董熔當(dāng)即表示，省氣象局將支持福州大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極爭(zhēng)取政策支持，助力福州構(gòu)建“國(guó)家大數(shù)據(jù)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)”和“國(guó)家大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)核心區(qū)”。

說起領(lǐng)導(dǎo)干部寫信、回信的對(duì)象，學(xué)生、青年志愿者、村官、普通黨員等要占相當(dāng)大比例。信中所講述的民生問題，亦是領(lǐng)導(dǎo)干部重點(diǎn)關(guān)注的。正所謂“念茲在茲，民生為本”。

“大家提的意見建議，比較集中的是交通出行、就醫(yī)看病、社會(huì)保障、子女教育、環(huán)境保護(hù)……等領(lǐng)域的民生實(shí)事?！?014年11月16日，時(shí)任浙江省省長(zhǎng)李強(qiáng)發(fā)出公開信。此前，他在網(wǎng)上征集2015年省政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目，一個(gè)月就收到留言和建議3300多條。

李強(qiáng)還在信中點(diǎn)評(píng)：“有些建議針對(duì)性和可操作性強(qiáng)，如推廣‘E郵站服務(wù)，加快垃圾分類收集處理等?！辈痪煤?，“在城鄉(xiāng)社區(qū)新建6000個(gè)以上的E郵柜等電子商務(wù)投遞終端”被列入2015年省政府工作報(bào)告中的十大民生實(shí)事。

“省長(zhǎng)如此繁忙，還抽出時(shí)間給我們回信，我們只有努力地把雞養(yǎng)好，讓雞生更多的蛋，賺更多的錢，爭(zhēng)取早日脫貧。”2017年6月，收到時(shí)任貴州省長(zhǎng)孫志剛的回信后，該省黎平縣廈格村綠殼蛋雞養(yǎng)殖戶蘭繼全激動(dòng)地說。孫志剛在回信中關(guān)于“先拔了懶根才能斷窮根”的批示，也給了村民很大啟發(fā)。

十八大前，副省級(jí)官員寫信婉拒題詞

梳理幾十封領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)出的信件，廉政瞭望記者發(fā)現(xiàn)，它們至少有三個(gè)特點(diǎn)，一是不同于指示、批示，信件更加正式，篇幅更長(zhǎng)。不同于黨委、政府、軍種等機(jī)構(gòu)署名的信件，個(gè)人署名的信，行文更有個(gè)性和私人色彩，多談及個(gè)人經(jīng)歷和感受。但此類信件又不同于給家人朋友的私信，它們多會(huì)公開發(fā)表，因而寫作時(shí)，就會(huì)兼具指導(dǎo)性與嚴(yán)肅性。

有時(shí)候，領(lǐng)導(dǎo)寫信也會(huì)直言不諱表明態(tài)度。比如一名副省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)就曾寫信給老家所在縣的人大常委會(huì)主任，婉拒對(duì)方題詞要求。

在這封寫于2009年的信上，這名副省級(jí)官員表示，您來信囑我為家鄉(xiāng)新出版的《人大志》題詞，實(shí)不敢當(dāng)，故復(fù)信致謝。在這封復(fù)信中，他還對(duì)自己作為行政機(jī)關(guān)工作人員應(yīng)如何堅(jiān)持和維護(hù)人民代表大會(huì)制度作了闡述。endprint