郭紅敏

歷任湖南移動公司副總經理，云南移動公司黨組書記、董事長、總經理，天津移動公司黨組成員、董事長、總經理的權明富（正廳級），曾是中國移動的高學歷“明星”高管。因其在湖南、云南任職期間，伙同其妻、胞弟、妻妹、妹夫受賄2960多萬元、非法所得548萬元、另有1280多萬元財產不能說明來源，而淪為階下囚。在羈押期間，權明富因協(xié)助有關部門勸返“紅通”妻子回國投案自首，有重大立功表現(xiàn)被輕判，2017年5月31日湖南省高法終審裁定其獲刑15年。

中國移動成為腐敗重災區(qū)

從一名普通的郵電干部成長為中國移動通信集團湖南有限公司（以下簡稱“湖南移動公司”）副總經理，權明富用了不到10年的時間。1964年出生于湖南省新寧縣的權明富，博士研究生文憑。他原在新寧縣郵電局工作，因工作能力出色，被提拔為邵陽市郵電局副局長、局長兼書記。期間，他榮獲湖南省邵陽市“優(yōu)秀共產黨員”“優(yōu)秀領導干部”“人民滿意的公仆”“十大杰出青年”等榮譽稱號。

1999年8月，湖南移動公司成立，權明富擔任市場經營部總經理等職務。2000年11月，36歲的權明富升任湖南移動公司副總經理、黨組成員，分管市場經營、數(shù)據(jù)業(yè)務、集團客戶等方面工作。由于長期分管市場經營和數(shù)據(jù)業(yè)務，權明富積累了豐富的市場經營管理經驗。2008年5月，權明富調任云南移動公司黨組書記、董事長、總經理。2011年4月29日，時任云南移動公司總經理的權明富被評為“云南省勞動模范”。

中國移動在快速發(fā)展的同時，也暴露出了一些弊端。2011年年底，負責中國移動腐敗案的中紀委調查組給國務院上報了一份情況匯報。在此次涉及腐敗案的中國移動高層管理人員中，數(shù)據(jù)部屬于“重災區(qū)”。在此背景下，中國移動掀起新一輪的省市高管輪崗。2012年3月，權明富調任天津移動公司黨組成員、董事長、總經理。權明富履新天津僅僅一年零一個月，便黯然謝幕。2013年4月24日，權明富被帶走接受調查。

“紅通”妻子被勸返自首

2013年4月2日，湖南省紀委正對權明富嚴重違紀一案進行查辦之時，權明富妻子陳祎娟借著陪女兒讀書的名義，從北京首都機場乘機逃往英國。小權明富6歲的陳祎娟，原是中國移動終端公司湖南分公司綜合部的一名普通員工。2009年2月，陳祎娟隨調往云南省電力設計院工作。夫貴妻榮這四個字，用在陳祎娟身上再恰當不過。

調往云南工作的陳祎娟，因其丈夫的特殊身份，她也體驗到了自身價值。一天，陳祎娟在中國財險昆明市分公司擔任業(yè)務員的同學朱某宴請她。席間，朱某請陳祎娟幫助她承接云南移動公司的保險業(yè)務，并承諾有重謝。陳祎娟答應，并與朱某商定，朱某將保險業(yè)務提成收入的50%給陳祎娟。為了保險起見，朱某將錢直接交給陳祎娟的妹妹陳莉娟保管。陳祎娟將朱某的請托事項告知了權明富，他答應幫忙。

2010年，在權明富的幫助下，朱某所在公司中標云南移動公司保險業(yè)務。2011年至2012年，朱某先后從公司獲得個人提成共計276.3萬元。按照約定，朱某將每月收到提成的一半以現(xiàn)金的形式交給陳莉娟，并事后告訴陳祎娟。2011年至2012年，通過上述方式，陳祎娟先后多次收受朱某給予的保險提成款共計138萬元。

湖南省追逃辦相關負責人表示，陳祎娟通過其擔任云南移動公司總經理的丈夫權明富的職務行為，為請托人謀取不正當利益，收受請托人財物，其行為涉嫌利用影響力受賄。2013年4月12日，湖南省人民檢察院將陳祎娟涉嫌受賄、洗錢犯罪的線索移交給益陽市人民檢察院辦理。4月23日，益陽市人民檢察院對陳祎娟涉嫌受賄、洗錢立案偵查。9月10日，湖南省人民檢察院以涉嫌受賄、洗錢罪對陳祎娟決定逮捕。同年12月3日，湖南省人民檢察院請求最高檢通過公安部對陳祎娟發(fā)布紅色通緝令。

2014年7月，國際刑警組織英國國家中心局通報我國，陳祎娟已被羈押于英國非法移民遣送中心。但由于我國和英國存在引渡條約缺位的問題，陳祎娟被羈押一個月以后，被英國非法移民遣送中心釋放。此后一年多，陳祎娟用十幾個不同號碼與國內的表姐李某有過聯(lián)系，與國內其他人都沒有聯(lián)系。

2015年4月22日，國際刑警組織中國中心局對陳祎娟發(fā)布了紅色通緝令。這年，我國開展“天網”行動，公開曝光“百名紅通人員”，湖南有兩人上榜，分別是岳陽市公安局出入境管理科原科長劉湘建和陳祎娟，陳祎娟被列為“百名紅通人員”第15號。

根據(jù)實際情況，湖南省追逃專案組決定對其“勸返為主，遣返為輔”，并確定權明富為勸返第一人選。權明富配合辦案人員，錄制勸返視頻，并寫了規(guī)勸信，其律師與陳祎娟表姐李某奔赴英國做勸返工作。同時，專案組重新清查陳祎娟所掌握的資金情況，凍結其在境內的所有涉案資金。2016年1月14日，在中央追逃辦的統(tǒng)籌協(xié)調和有關部門的配合下，陳祎娟回國投案自首，她成為中國第20個歸案的“百名紅通人員”。權明富因涉嫌犯受賄罪，于2013年9月26日被刑事拘留，同年10月13日被逮捕，羈押于益陽市第二看守所。

親屬利用其職權持干股獲利

權明富受賄15起，涉及妻子、胞弟、妻妹、妹夫等親屬。權明富受賄案二審刑事裁定書顯示，2000年11月，朱某與權明富胞弟權杰（化名）共同成立了長沙某機電公司，期間公司曾請權明富關照該公司的業(yè)務。2002年1月，朱某在權明富關照下開辦了移動代辦點業(yè)務。2002年年底，權杰與朱某商議另行成立公司從事移動SP業(yè)務，并利用權明富擔任湖南移動公司副總經理的職務便利謀取利益。權杰提出讓妹夫張某及湖南省移動公司數(shù)據(jù)部員工沈勇入“干股”，朱某表示同意。隨后，朱某、權杰多次就新公司的成立事宜與權明富進行溝通，權明富就公司成立、股本分配及業(yè)務經營范圍均提出了建議。

2003年1月8日，湖南某通信公司注冊成立，注冊資本200萬元，法定代表人朱某占股40%，張某以其叔父張甲的名義、沈勇以其母彭某的名義與權杰各占20%的股份。其中，朱某、權杰以長沙某機電公司剩余的盈利款100萬元作為出資；權杰借胞姐權麗（化名）保管的單位小金庫100萬元作為注冊資金，驗資后不久，朱某、權杰將100萬元抽出償還給權麗；張某、沈勇未實際出資。endprint

新公司運營后，要靠權明富出面幫助承攬業(yè)務。2003年至2008年期間，權明富利用職務便利，幫助長沙某機電公司等相關公司與湖南、云南移動公司接入SP業(yè)務平臺并開展了農信通、手機報等業(yè)務，簽訂無線上網卡采購合同。2010年至2013年期間，朱某分5次送給權明富人民幣130萬元。

2008年，昆明某信息技術公司成立，潘某、權杰各持27.5%的股份。2008年上半年，權明富多次應潘某的請托，利用職務便利將云南移動公司來電提醒、語音留言等業(yè)務交由該公司和潘某任法人代表的公司經營。

2009年9月15日，為感謝權明富的關照，潘某代權明富以其女兒權丙的名義與海南三亞某旅游區(qū)簽訂了購房合同，房款220.8萬元由潘某與權杰在公司分紅款中支付。2012年下半年，權明富得知國家審計署對昆明某信息技術公司進行審計，為逃避查處，權明富將該房產退給開發(fā)商，再由潘某在開發(fā)商處重新購買。

2010年，謝某為了承攬云南移動公司生產調度中心C棟和輔助用房A5棟室內裝飾裝修工程，請權明富妻妹陳莉娟牽線搭橋，并許諾利潤平分。陳莉娟將此請托告知陳袆娟，并對陳袆娟許諾獲利中的大部分給她。之后，謝某與陳莉娟向權明富提出承攬裝修工程的請托，權明富答應幫忙，并以打招呼的形式，使謝某掛靠的公司中標裝修工程第三標段。2011年，謝某再次向陳莉娟提出承攬云南移動公司呈貢通信生產樓及區(qū)域服務中心基坑開挖及支護工程。陳莉娟向權明富轉達了請托，權明富以打招呼的形式，使謝某掛靠的河北某公司中標。

2012年1月，謝某在長沙市送給陳莉娟人民幣50萬元。次月，陳莉娟將此事告訴陳祎娟，陳袆娟轉告了權明富。2012年7月，審計部門對湖南移動公司進行審計時，陳莉娟擔心會牽涉到權明富，便將50萬元退給謝某。

靠移動增值業(yè)務受賄和非法獲利

權明富通過和老鄉(xiāng)陳某的“合作”，也收獲頗豐?，F(xiàn)年54歲的陳某早年畢業(yè)于北京郵電學院，后在新寧縣郵電局工作時與權明富有交集。之后，陳某離開新寧縣郵電局，下海經商。2008年下半年和2009年上半年，陳某為其經營的深圳某通信公司業(yè)務接入云南移動公司并在云南推廣，多次找時任云南移動公司黨組書記、總經理、董事長的權明富，請其給予關照。權明富給下屬打招呼，讓該公司的“彩鈴”業(yè)務順利接入云南移動的網絡平臺。

2013年4月23日，陳某被抓捕歸案。法院審理查明，2008年春節(jié)前后至2012年4月期間，陳某在與湖南、云南移動公司合作開展移動夢網增值業(yè)務以及承攬云南移動基站維護工程的過程中，7次送給權明富現(xiàn)金60萬元和價值10.62萬元的金條三根。2014年12月20日，南縣人民法院一審以行賄罪判處陳某有期徒刑3年，緩刑5年；同時追繳被告人陳某違法所得619萬元，上繳國庫。

2009年上半年，北京某通信公司總經理張軍請權明富關照該公司。權明富同意并通過打招呼的形式，幫助該公司與云南移動公司簽訂了五份自動頻率規(guī)劃優(yōu)化與網絡結構綜合評估優(yōu)化項目合同。為了感謝權明富的幫助，2009年6月和2010年3月，張軍兩次送給權明富人民幣共計400萬元。

時任湖南移動公司副總經理的權明富深知移動增值業(yè)務蘊藏著巨大的利潤空間，自己又分管這一領域。為了賺錢，他決定物色可靠人選，合伙成立公司，壟斷經營。

權明富受賄案二審刑事裁定書載明，2005年6月，權明富與蔡某就成立湖南某科技公司一事，達成默契。2005年9月2日，權明富以其岳母賀某的名義、蔡某以及其姐夫張乙的名義共同注冊成立該公司。公司注冊資本1000萬元，蔡某除以張乙的名義出資500萬元以外，另行提供了300萬元現(xiàn)金及200萬元實物作為賀某的出資，權明富實際上并未出資。按照約定，權明富與蔡某各占公司50%的股份。

2005年11月，權明富妻子陳袆娟向該公司轉賬20萬元作為投資款。此后，權明富與蔡某以公司利潤作為注冊資金或委托中介公司代辦的形式，以其親屬的名義陸續(xù)成立了多家公司。

2005年至2012年期間，湖南某科技公司在沒有取得相應資質或在違反相關審批程序的情況下，分別與湖南和云南移動公司簽訂移動增值業(yè)務合同。經鑒定，七年間該公司獲利高達5717.9802萬元。

2009年上半年，蔡某將權明富的投資款及利息共計40萬元退還交給權明富；2009年6月至2012年2月，蔡某將共計330萬元的資金，以分紅的名義分批匯給權明富提供的賀某賬戶；2009年8月29日蔡某之妻陳某與陳袆娟共同出資在北京購買了一套房產。之后，蔡某以分紅的名義，分四次打款218萬元到賀某賬戶作為購房補貼；2012年8月，蔡某以給權明富之女買禮物的名義，送給權明富1萬英鎊。

2012年上半年，湖南移動公司被審計，權明富擔心自己受牽涉，便安排蔡某將湖南某科技公司及其他關聯(lián)公司的股東由賀某變更為蔡某的親屬，并安排陳袆娟將分紅款及利息共計540多萬元退給蔡某。

勸返有功從輕處罰

2015年9月，由益陽市人民檢察院提起公訴的權明富受賄、巨額財產來源不明案在益陽市中院公開開庭審理。

益陽市中級人民法院審理查明：被告人權明富利用擔任湖南移動公司黨組成員、副總經理，云南移動公司黨組書記、董事長、總經理的職務便利，在審批移動代辦點、SP移動數(shù)據(jù)業(yè)務接入、移動工程建設、移動手機和促銷物資采購等方面為相關單位或個人謀取利益，單獨或伙同其妻、胞弟、妻妹、妹夫非法收受他人財物折合人民幣2960.17萬元，非法所得人民幣548萬元，其行為已構成受賄罪；截至案發(fā)，被告人權明富家庭擁有財產折合人民幣4960多萬元，能夠說明來源且經查證屬實的財產折合人民幣3780多萬元，不能說明來源的財產折合人民幣1280多萬元，差額特別巨大，構成巨額財產來源不明罪。

另查明，案發(fā)后，被告人權明富通過寫規(guī)勸信等方式成功勸返在逃英國的“紅色通緝令”對象陳袆娟。案發(fā)后，辦案機關扣押、凍結了權明富涉案財物人民幣1952.05萬元、歐元23.621萬元。凍結陳祎娟方正證券賬戶。查封涉案房產7處。endprint

益陽市中院認為，被告人權明富身為國家工作人員，利用職務上的便利，單獨或伙同胞弟權某、妻妹陳莉娟、妹夫張某非法收受他人財物，數(shù)額特別巨大，其行為構成受賄罪。被告人權明富的財產、支出明顯超過合法收入，差額特別巨大且不能說明來源，其行為構成巨額財產來源不明罪。在共同受賄犯罪中，權明富起主要作用，系主犯，應按照其所參與的全部犯罪處罰。權明富如實供述自己的罪行，可以從輕處罰。權明富有重大立功表現(xiàn)，對其依法從輕處罰。權明富犯數(shù)罪，應數(shù)罪并罰。

2017年3月1日，益陽市中院一審判決：被告人權明富犯受賄罪，判處有期徒刑13年，并處沒收個人財產人民幣300萬元；犯巨額財產來源不明罪，判處有期徒刑4年，財產差額1280多萬元予以追繳。數(shù)罪并罰，決定執(zhí)行有期徒刑15年，并處沒收個人財產人民幣300萬元，財產差額1280多萬予以追繳；對被告人權明富的違法所得2196萬元予以沒收，上繳國庫。

權明富不服，提起上訴，其理由之一是“有重大立功表現(xiàn)，應當在10年以下有期徒刑”。

湖南省高級人民法院查明：湖南省人民檢察院出具的書證載明，權明富之妻陳祎娟在案發(fā)前潛逃國外。在權明富的規(guī)勸下，陳祎娟于2016年1月14日回國向檢察機關投案。權明富的行為符合最高法《關于處理自首和立功若干具體問題的意見》第五條規(guī)定的“按照司法機關的安排，以打電話、發(fā)信息等方式將其他犯罪嫌疑人約至指定地點的”協(xié)助抓捕其他犯罪嫌疑人的行為特征。權明富勸返的陳祎娟屬于中央追逃辦第15號“全國百名紅通人員”，在全國范圍內有較大影響。綜上，可以認定權明富有重大立功表現(xiàn)。然而權明富受賄犯罪數(shù)額特別巨大、巨額財產來源不明犯罪差額特別巨大，均應當從嚴懲處。原審判決對權明富數(shù)罪并罰判處合并執(zhí)行有期徒刑15年，沒收個人財產人民幣300萬元已經充分考慮了其重大立功、坦白和退贓等從寬處罰情節(jié)，量刑適當，二審不宜重復考慮。因此，該上訴理由不能成立，對該辯護意見不予采納。權明富的其他上訴理由，二審法院也不予采納。

湖南省高院認為，上訴人權明富身為國家工作人員，利用其先后擔任湖南移動副總經理、云南移動總經理的職務便利，為他人謀取利益，收受他人財物，數(shù)額特別巨大的行為，構成受賄罪。權明富的家庭財產、支出明顯超過合法收入，差額特別巨大，本人不能說明來源的行為，構成巨額財產來源不明罪。權明富犯數(shù)罪，應當數(shù)罪并罰。一審判決認定的犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，定罪準確，量刑適當，審判程序合法。2017年5月31日，湖南省高院終審裁定：駁回上訴，維持原判。

（文中除權明富外，其余單位和人名均為化名，未經作者同意，不得上網或轉載，違者追責。）

編輯：薛華 icexue0321@163.comendprint