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摘 要 科左中旗圍繞通遼現(xiàn)代農牧業(yè)示范區(qū)建設總體規(guī)劃要求，把推進農業(yè)規(guī)?；?、產業(yè)化經(jīng)營作為促進農牧業(yè)轉型升級的重要手段，傾力打造有機農畜產品生產基地?；诖?，依次介紹了科左中旗綠色有機農畜產品生產的完整產業(yè)鏈現(xiàn)狀、發(fā)展綠色有機農畜業(yè)的自然條件以及社會條件等有利條件、發(fā)展綠色有機農畜業(yè)中遇到的一些問題，并提出了相應的加強管理和基礎設施建設等發(fā)展對策。

關鍵詞 綠色有機；農畜產品；龍頭企業(yè)；產業(yè)化

中圖分類號：S8-1 文獻標志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2017.30.049

隨著可持續(xù)發(fā)展成為21世紀世界農畜業(yè)的發(fā)展趨勢，綠色食品在市場上逐漸看好，但市場缺口很大，內蒙古自治區(qū)注重無公害綠色有機原料生產基地建設，使綠色農畜產業(yè)得到發(fā)展，大批有機農畜產品受到市場青睞，因此，開拓巨大的綠色食品市場成為科左中旗農畜業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇?？谱笾衅煺谧プ∵@一機遇和自身有利條件，奮力發(fā)展以綠色有機品牌為重點的農畜產品加工。在政府、企業(yè)、農牧民的共同努力下，以綠色有機品牌為重點的農畜產品加工業(yè)取得了良好的成績。但由于種種原因，還存在很多問題。本文主要探討了科左中旗以綠色有機品牌為重點的農畜產品加工業(yè)的現(xiàn)狀、發(fā)展綠色有機農畜產品的有利條件、存在的問題和解決對策等。

1 綠色有機農畜產品業(yè)現(xiàn)狀

農畜業(yè)的百萬畝示范區(qū)建設為核心，科左中旗建立了0.6萬hm2滴灌示范區(qū)和3.3萬hm2高產創(chuàng)建示范區(qū)。2016年糧食總產量突破28.25億kg，仍舊保持全區(qū)第一，實現(xiàn)“十連增”。建立了養(yǎng)羊養(yǎng)牛示范村30個、養(yǎng)殖場和小區(qū)21個，新增肉牛5萬頭，2016年畜牧業(yè)年度肉牛存欄達到53萬頭。農村的合作經(jīng)濟組織多達634個，輻射帶動了農牧民5萬戶。

農畜產品加工以博天糖業(yè)有限公司、牧谷養(yǎng)道科技股份有限公司、通遼市鑫達糧油有限公司、內蒙古聯(lián)億羊業(yè)有限公司、通遼市東蒙肉業(yè)有限公司、內蒙古科爾沁鵝業(yè)有限公司、東盟肉業(yè)等企業(yè)為首。

目前，科左中旗建立了小區(qū)化養(yǎng)殖模式，還采取了招商引資，號召民間籌資等措施，建立起龍頭企業(yè)帶動農畜業(yè)發(fā)展的局面。如今已經(jīng)形成了從繁育良種、規(guī)模養(yǎng)殖、屠宰加工到市場營銷的完整產業(yè)鏈?？谱笾衅爝€加強推進了“公司+合作社+農戶”的產業(yè)化經(jīng)營模式，通過良好種苗的提供、優(yōu)質飼料的推廣、全面防疫工作的加強、對農牧民進行有關技術指導和負責回收完工產品的方式最大限度地提高養(yǎng)殖戶的收益[1]。

2 綠色有機農畜產品業(yè)中存在的問題

2.1 資金投入不足

綠色有機品牌是重點產業(yè)基地建設依托的資源優(yōu)勢，具有一定發(fā)展基礎，但由于缺乏建設資金投入，阻礙了農畜產品加工的發(fā)展。

2.2 加工轉化程度低，產業(yè)鏈條短，企業(yè)帶動能力弱

由于二、三產業(yè)發(fā)展滯后，農畜產品加工轉化率低。大部分地區(qū)的種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)基地的原料生產能力與企業(yè)加工轉化水平不匹配，許多企業(yè)生產規(guī)模小、設備簡陋，僅局限于對原料的簡單粗加工，產品科技含量低，產品增值空間有限，特種生物資源的內在價值尚未得到充分挖掘，產品加工轉化能力不足，阻礙了農畜產品加工發(fā)展進程。同時，產業(yè)鏈條不夠長，不利于科左中旗以綠色有機品牌為重點的農畜產品的發(fā)展。

2.3 綠色有機食品市場不健全

有些企業(yè)對打進市場沒有營銷策略和促銷手段，缺乏宣傳力度。使產品的市場影響力和購買率低，企業(yè)很難完成預想的目標[2]。目前綠色有機食品的宣傳只停留在表面的膚淺宣傳，而忽略了內在的、本質的對人類與環(huán)境和社會所起作用的宣傳。

2.4 品牌管理體力度弱

品牌質量管理力度弱，存在以次充好的現(xiàn)象，還存在假冒偽劣產品，這些都影響了綠色有機食品品牌的聲譽，阻礙了綠色有機食品產業(yè)的健康發(fā)展。

2.5 技術落后

多數(shù)生產加工企業(yè)設備落后，新建、改擴建項目進展緩慢，生產能力不能充分發(fā)揮，新產品研發(fā)周期長，技術更新緩慢，致使企業(yè)經(jīng)濟效益不高，缺乏發(fā)展后勁和市場競爭能力，嚴重影響了綠色有機品牌為重點的農畜產品加工的發(fā)展。

3 發(fā)展科左中旗綠色有機農畜產品的對策建議

3.1 加強管理、嚴格執(zhí)法

頒發(fā)實施相關法律、法規(guī)，為保障農畜業(yè)的高效發(fā)展及產品的安全衛(wèi)生提供了一定的法律保障，但是與之相配套的實施細則以及農畜產品的安全衛(wèi)生標準等法律法規(guī)需要進一步健全和完善。廣泛地舉辦培訓、新聞發(fā)布會、咨詢會、展銷會等多種形式來普及人們對于有關農畜產品的法律意和安全知識，從而提高人們對綠色有機農畜產品的了解。通過強有力的宣傳和執(zhí)法力度，形成全社會關心、支持、生產安全農畜產品的市場前景。

3.2 加強基礎設施建設

引導廣大牧民逐步從千家萬戶分散飼養(yǎng)的庭院模式向規(guī)模養(yǎng)殖的園區(qū)模式轉變。有關部門應當按照有關規(guī)定和標準，制定切實可行的實施計劃，以確保生產的健康發(fā)展，并建立起多形式、功能齊全，操作靈活等全方位的服務系統(tǒng)，良好的技術，物資和營銷相關的配套服務，以確保所有的生產過程的協(xié)調，達到效益的充分發(fā)揮。

3.3 實現(xiàn)綠色產品產業(yè)化

構建新型農畜業(yè)經(jīng)營體系，大力推動家庭經(jīng)營、集體經(jīng)營、合作經(jīng)營和企業(yè)經(jīng)營同步發(fā)展，通過引進企業(yè)，培養(yǎng)合作社，鼓勵種植和養(yǎng)殖戶，采用租賃以及股份合作的方式，依據(jù)明確所有權、穩(wěn)定承包權、靈活經(jīng)營權的需求，鼓勵農牧民依據(jù)法律規(guī)定的土地出讓程序，鼓勵農牧民依法按照程序轉讓土地和牧場，促進規(guī)模化、集約化經(jīng)營[3]。做好舍伯吐鎮(zhèn)土地流轉試點工作和現(xiàn)代農牧業(yè)全面改革發(fā)展示范區(qū)的發(fā)展，建立旗級土地流轉平臺、鎮(zhèn)級土地流轉中心、嘎查村土地流轉服務站。加強種植、養(yǎng)殖和農機等專業(yè)合作社，從而推進農畜產業(yè)化。

3.4 強化招商引資工作，培育名牌企業(yè)

強化招商引資工作不斷壯大綠色有機農畜產品生產加工。實施一批傳統(tǒng)產業(yè)延伸升級、增加產量和提高質量的項目。好好把握山東龍力、福田藥業(yè)等玉米生物科技項目，促進早日簽約。

要樹立品牌意識，申請綠色食品注冊，向中國綠色食品發(fā)展中心申請食品標志和商標。一是加強信息系統(tǒng)建設，提高市場分析和預測；二是利用一些宣傳途徑來擴展綠色農畜產品的市場，如利用經(jīng)濟洽談會、展銷會、博覽會和互聯(lián)網(wǎng)等方式；三是努力探究建立綠色農畜產品的專賣店和專門批發(fā)市場，可以先開拓小范圍的市場，等發(fā)展形勢和知名度有了一定的基礎之后再擴展市場，甚至進軍國外市場。

3.5 加大科技含量，開發(fā)人力資源

科技改革在自身研發(fā)科學技術的同時，更要加強與發(fā)達地區(qū)對農畜業(yè)科技的交流和學習，引進發(fā)達地區(qū)的農畜業(yè)科學技術和管理方法。把從發(fā)達地區(qū)引進的技術、自有科學技術研究和現(xiàn)在農畜業(yè)高新技術產業(yè)化等切實地結合起來，加強農畜產品質量安全控制技術和綜合配套技術的研究跟發(fā)展，抓緊新品種研究和開發(fā)、新技術的創(chuàng)新、新產品的開發(fā)和推廣、技術服務工作和農畜產品產地環(huán)境凈化技術。重視人才培養(yǎng)，使員工和工作人員在第一時間全面的掌握有關綠色有機食品產生的專業(yè)知識，鼓勵相關工作人員創(chuàng)新，開發(fā)新的綠色食品使企業(yè)未來的利潤更高。

參考文獻

[1]鄧蓉，閻曉軍，胡寶貴.中國農牧業(yè)產業(yè)鏈分析[M].北京：中國農業(yè)出版社，2011.

[2]崔元峰，伍昌勝，赫文杰，等.綠色農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展論[M].北京：人民出版社，2009.

[3]秦鳳華.內蒙古農牧產品深加工凸顯品牌優(yōu)勢[J].中國投資，2007（3）：56-56.

（責任編輯：趙中正）endprint