包阿優(yōu)喜

摘 要 科左中旗圍繞通遼現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)示范區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃要求，把推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)作為促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要手段，傾力打造有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地?；诖?，依次介紹了科左中旗綠色有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)的完整產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)狀、發(fā)展綠色有機(jī)農(nóng)畜業(yè)的自然條件以及社會(huì)條件等有利條件、發(fā)展綠色有機(jī)農(nóng)畜業(yè)中遇到的一些問(wèn)題，并提出了相應(yīng)的加強(qiáng)管理和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等發(fā)展對(duì)策。

關(guān)鍵詞 綠色有機(jī)；農(nóng)畜產(chǎn)品；龍頭企業(yè)；產(chǎn)業(yè)化

中圖分類號(hào)：S8-1 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2017.30.049

隨著可持續(xù)發(fā)展成為21世紀(jì)世界農(nóng)畜業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)，綠色食品在市場(chǎng)上逐漸看好，但市場(chǎng)缺口很大，內(nèi)蒙古自治區(qū)注重?zé)o公害綠色有機(jī)原料生產(chǎn)基地建設(shè)，使綠色農(nóng)畜產(chǎn)業(yè)得到發(fā)展，大批有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品受到市場(chǎng)青睞，因此，開(kāi)拓巨大的綠色食品市場(chǎng)成為科左中旗農(nóng)畜業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇?？谱笾衅煺谧プ∵@一機(jī)遇和自身有利條件，奮力發(fā)展以綠色有機(jī)品牌為重點(diǎn)的農(nóng)畜產(chǎn)品加工。在政府、企業(yè)、農(nóng)牧民的共同努力下，以綠色有機(jī)品牌為重點(diǎn)的農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)取得了良好的成績(jī)。但由于種種原因，還存在很多問(wèn)題。本文主要探討了科左中旗以綠色有機(jī)品牌為重點(diǎn)的農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)的現(xiàn)狀、發(fā)展綠色有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品的有利條件、存在的問(wèn)題和解決對(duì)策等。

1 綠色有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品業(yè)現(xiàn)狀

農(nóng)畜業(yè)的百萬(wàn)畝示范區(qū)建設(shè)為核心，科左中旗建立了0.6萬(wàn)hm2滴灌示范區(qū)和3.3萬(wàn)hm2高產(chǎn)創(chuàng)建示范區(qū)。2016年糧食總產(chǎn)量突破28.25億kg，仍舊保持全區(qū)第一，實(shí)現(xiàn)“十連增”。建立了養(yǎng)羊養(yǎng)牛示范村30個(gè)、養(yǎng)殖場(chǎng)和小區(qū)21個(gè)，新增肉牛5萬(wàn)頭，2016年畜牧業(yè)年度肉牛存欄達(dá)到53萬(wàn)頭。農(nóng)村的合作經(jīng)濟(jì)組織多達(dá)634個(gè)，輻射帶動(dòng)了農(nóng)牧民5萬(wàn)戶。

農(nóng)畜產(chǎn)品加工以博天糖業(yè)有限公司、牧谷養(yǎng)道科技股份有限公司、通遼市鑫達(dá)糧油有限公司、內(nèi)蒙古聯(lián)億羊業(yè)有限公司、通遼市東蒙肉業(yè)有限公司、內(nèi)蒙古科爾沁鵝業(yè)有限公司、東盟肉業(yè)等企業(yè)為首。

目前，科左中旗建立了小區(qū)化養(yǎng)殖模式，還采取了招商引資，號(hào)召民間籌資等措施，建立起龍頭企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)畜業(yè)發(fā)展的局面。如今已經(jīng)形成了從繁育良種、規(guī)模養(yǎng)殖、屠宰加工到市場(chǎng)營(yíng)銷的完整產(chǎn)業(yè)鏈。科左中旗還加強(qiáng)推進(jìn)了“公司+合作社+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，通過(guò)良好種苗的提供、優(yōu)質(zhì)飼料的推廣、全面防疫工作的加強(qiáng)、對(duì)農(nóng)牧民進(jìn)行有關(guān)技術(shù)指導(dǎo)和負(fù)責(zé)回收完工產(chǎn)品的方式最大限度地提高養(yǎng)殖戶的收益[1]。

2 綠色有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品業(yè)中存在的問(wèn)題

2.1 資金投入不足

綠色有機(jī)品牌是重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)依托的資源優(yōu)勢(shì)，具有一定發(fā)展基礎(chǔ)，但由于缺乏建設(shè)資金投入，阻礙了農(nóng)畜產(chǎn)品加工的發(fā)展。

2.2 加工轉(zhuǎn)化程度低，產(chǎn)業(yè)鏈條短，企業(yè)帶動(dòng)能力弱

由于二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，農(nóng)畜產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率低。大部分地區(qū)的種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)基地的原料生產(chǎn)能力與企業(yè)加工轉(zhuǎn)化水平不匹配，許多企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小、設(shè)備簡(jiǎn)陋，僅局限于對(duì)原料的簡(jiǎn)單粗加工，產(chǎn)品科技含量低，產(chǎn)品增值空間有限，特種生物資源的內(nèi)在價(jià)值尚未得到充分挖掘，產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化能力不足，阻礙了農(nóng)畜產(chǎn)品加工發(fā)展進(jìn)程。同時(shí)，產(chǎn)業(yè)鏈條不夠長(zhǎng)，不利于科左中旗以綠色有機(jī)品牌為重點(diǎn)的農(nóng)畜產(chǎn)品的發(fā)展。

2.3 綠色有機(jī)食品市場(chǎng)不健全

有些企業(yè)對(duì)打進(jìn)市場(chǎng)沒(méi)有營(yíng)銷策略和促銷手段，缺乏宣傳力度。使產(chǎn)品的市場(chǎng)影響力和購(gòu)買(mǎi)率低，企業(yè)很難完成預(yù)想的目標(biāo)[2]。目前綠色有機(jī)食品的宣傳只停留在表面的膚淺宣傳，而忽略了內(nèi)在的、本質(zhì)的對(duì)人類與環(huán)境和社會(huì)所起作用的宣傳。

2.4 品牌管理體力度弱

品牌質(zhì)量管理力度弱，存在以次充好的現(xiàn)象，還存在假冒偽劣產(chǎn)品，這些都影響了綠色有機(jī)食品品牌的聲譽(yù)，阻礙了綠色有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

2.5 技術(shù)落后

多數(shù)生產(chǎn)加工企業(yè)設(shè)備落后，新建、改擴(kuò)建項(xiàng)目進(jìn)展緩慢，生產(chǎn)能力不能充分發(fā)揮，新產(chǎn)品研發(fā)周期長(zhǎng)，技術(shù)更新緩慢，致使企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不高，缺乏發(fā)展后勁和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，嚴(yán)重影響了綠色有機(jī)品牌為重點(diǎn)的農(nóng)畜產(chǎn)品加工的發(fā)展。

3 發(fā)展科左中旗綠色有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品的對(duì)策建議

3.1 加強(qiáng)管理、嚴(yán)格執(zhí)法

頒發(fā)實(shí)施相關(guān)法律、法規(guī)，為保障農(nóng)畜業(yè)的高效發(fā)展及產(chǎn)品的安全衛(wèi)生提供了一定的法律保障，但是與之相配套的實(shí)施細(xì)則以及農(nóng)畜產(chǎn)品的安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)等法律法規(guī)需要進(jìn)一步健全和完善。廣泛地舉辦培訓(xùn)、新聞發(fā)布會(huì)、咨詢會(huì)、展銷會(huì)等多種形式來(lái)普及人們對(duì)于有關(guān)農(nóng)畜產(chǎn)品的法律意和安全知識(shí)，從而提高人們對(duì)綠色有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品的了解。通過(guò)強(qiáng)有力的宣傳和執(zhí)法力度，形成全社會(huì)關(guān)心、支持、生產(chǎn)安全農(nóng)畜產(chǎn)品的市場(chǎng)前景。

3.2 加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

引導(dǎo)廣大牧民逐步從千家萬(wàn)戶分散飼養(yǎng)的庭院模式向規(guī)模養(yǎng)殖的園區(qū)模式轉(zhuǎn)變。有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，制定切實(shí)可行的實(shí)施計(jì)劃，以確保生產(chǎn)的健康發(fā)展，并建立起多形式、功能齊全，操作靈活等全方位的服務(wù)系統(tǒng)，良好的技術(shù)，物資和營(yíng)銷相關(guān)的配套服務(wù)，以確保所有的生產(chǎn)過(guò)程的協(xié)調(diào)，達(dá)到效益的充分發(fā)揮。

3.3 實(shí)現(xiàn)綠色產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化

構(gòu)建新型農(nóng)畜業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，大力推動(dòng)家庭經(jīng)營(yíng)、集體經(jīng)營(yíng)、合作經(jīng)營(yíng)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)同步發(fā)展，通過(guò)引進(jìn)企業(yè)，培養(yǎng)合作社，鼓勵(lì)種植和養(yǎng)殖戶，采用租賃以及股份合作的方式，依據(jù)明確所有權(quán)、穩(wěn)定承包權(quán)、靈活經(jīng)營(yíng)權(quán)的需求，鼓勵(lì)農(nóng)牧民依據(jù)法律規(guī)定的土地出讓程序，鼓勵(lì)農(nóng)牧民依法按照程序轉(zhuǎn)讓土地和牧場(chǎng)，促進(jìn)規(guī)?；?、集約化經(jīng)營(yíng)[3]。做好舍伯吐鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)試點(diǎn)工作和現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)全面改革發(fā)展示范區(qū)的發(fā)展，建立旗級(jí)土地流轉(zhuǎn)平臺(tái)、鎮(zhèn)級(jí)土地流轉(zhuǎn)中心、嘎查村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)站。加強(qiáng)種植、養(yǎng)殖和農(nóng)機(jī)等專業(yè)合作社，從而推進(jìn)農(nóng)畜產(chǎn)業(yè)化。

3.4 強(qiáng)化招商引資工作，培育名牌企業(yè)

強(qiáng)化招商引資工作不斷壯大綠色有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工。實(shí)施一批傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)延伸升級(jí)、增加產(chǎn)量和提高質(zhì)量的項(xiàng)目。好好把握山東龍力、福田藥業(yè)等玉米生物科技項(xiàng)目，促進(jìn)早日簽約。

要樹(shù)立品牌意識(shí)，申請(qǐng)綠色食品注冊(cè)，向中國(guó)綠色食品發(fā)展中心申請(qǐng)食品標(biāo)志和商標(biāo)。一是加強(qiáng)信息系統(tǒng)建設(shè)，提高市場(chǎng)分析和預(yù)測(cè)；二是利用一些宣傳途徑來(lái)擴(kuò)展綠色農(nóng)畜產(chǎn)品的市場(chǎng)，如利用經(jīng)濟(jì)洽談會(huì)、展銷會(huì)、博覽會(huì)和互聯(lián)網(wǎng)等方式；三是努力探究建立綠色農(nóng)畜產(chǎn)品的專賣(mài)店和專門(mén)批發(fā)市場(chǎng)，可以先開(kāi)拓小范圍的市場(chǎng)，等發(fā)展形勢(shì)和知名度有了一定的基礎(chǔ)之后再擴(kuò)展市場(chǎng)，甚至進(jìn)軍國(guó)外市場(chǎng)。

3.5 加大科技含量，開(kāi)發(fā)人力資源

科技改革在自身研發(fā)科學(xué)技術(shù)的同時(shí)，更要加強(qiáng)與發(fā)達(dá)地區(qū)對(duì)農(nóng)畜業(yè)科技的交流和學(xué)習(xí)，引進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)畜業(yè)科學(xué)技術(shù)和管理方法。把從發(fā)達(dá)地區(qū)引進(jìn)的技術(shù)、自有科學(xué)技術(shù)研究和現(xiàn)在農(nóng)畜業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化等切實(shí)地結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全控制技術(shù)和綜合配套技術(shù)的研究跟發(fā)展，抓緊新品種研究和開(kāi)發(fā)、新技術(shù)的創(chuàng)新、新產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)和推廣、技術(shù)服務(wù)工作和農(nóng)畜產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境凈化技術(shù)。重視人才培養(yǎng)，使員工和工作人員在第一時(shí)間全面的掌握有關(guān)綠色有機(jī)食品產(chǎn)生的專業(yè)知識(shí)，鼓勵(lì)相關(guān)工作人員創(chuàng)新，開(kāi)發(fā)新的綠色食品使企業(yè)未來(lái)的利潤(rùn)更高。

參考文獻(xiàn)

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（責(zé)任編輯：趙中正）endprint