吳華/浙江大學(xué)民辦教育研究中心主任

我們需要重新認(rèn)識民辦教育

吳華/浙江大學(xué)民辦教育研究中心主任

2002年以前，民辦教育一直被定位于公辦教育補(bǔ)充的位置，一切政策都基于此設(shè)計?！睹褶k教育促進(jìn)法》的出臺，打破了人們以往的思維定勢，民辦教育取得了與公辦教育同等的法律地位，民辦教育的社會貢獻(xiàn)受到關(guān)注，民辦教育的合法權(quán)益受到重視，民辦教育的發(fā)展空間得到極大拓展。2002年到2016年的14年間，民辦學(xué)校在校學(xué)生從1100萬增長到4800萬，增加了約3700萬人，民辦學(xué)校數(shù)從61000所增長到17萬所，增加了約11萬所。與此同時，公辦學(xué)校在校生減少了約3200萬人，公辦學(xué)校數(shù)減少了約28萬所。民辦教育受到全社會的認(rèn)可持續(xù)提升。從教育是“政府責(zé)任產(chǎn)品”的現(xiàn)代國家競爭力理論視角觀察，十八大以來，民辦教育以約1%的公共財政資金為社會提供了約18%的公共教育服務(wù)，相當(dāng)于節(jié)約了公共財政資金20000億元！民辦教育正在發(fā)揮著日益重要的作用，對于滿足人民日益增長的美好生活需要提供了新途徑和發(fā)展教育事業(yè)的新動能。

民辦教育能夠取得今天這樣令人矚目的發(fā)展成就，《民辦教育促進(jìn)法》功不可沒，各級政府的支持提供了穩(wěn)定的政策環(huán)境，民辦學(xué)校的舉辦者、教職工乃至在校就讀的學(xué)生及家長都做出了自己的貢獻(xiàn)，但最重要的，是民辦教育本身的制度優(yōu)勢。

從上面提供的歷史事實中，我們不難發(fā)現(xiàn)，民辦教育比公辦教育有更好的財政效率，提供了更多的選擇性，能夠更好地滿足現(xiàn)代社會人們差異化的教育需要。需要特別強(qiáng)調(diào)的是，民辦教育還不存在公辦教育難以克服的校際教育不公平問題。如果我們客觀地比較民辦教育和公辦教育兩種教育制度各自的優(yōu)劣，得到的結(jié)論是意味深長，甚至是顛覆性的。

民辦教育為什么比公辦教育更有活力？一個最重要的原因在于民辦教育為教育家精神與企業(yè)家精神的結(jié)合提供了巨大的可能性。今天，我們在這里系統(tǒng)觀察和深入解讀的古麗中學(xué)，就為這種結(jié)合提供了一個生動的案例——一所普通民辦學(xué)校依靠教育家精神和企業(yè)家精神的結(jié)合，完全可以實現(xiàn)彎道超車，創(chuàng)造民辦學(xué)校篳路藍(lán)縷、堅韌前行的勵志故事。正是在這個意義上，中國民辦教育的偉大實踐不但為中國教育發(fā)展注入了新的活力，而且提供了傳統(tǒng)私立教育不曾充分展示的豐富信息，中國民辦教育的世界意義正在被人們?nèi)找嫔羁痰匕l(fā)現(xiàn)和認(rèn)識，由此引發(fā)的觀念和制度變革將會重塑我們關(guān)于公共教育的新藍(lán)圖。這是一個值得期待的未來。